马来西亚的稻农领取的是直接施用的投入品，而非现金，途径是 1979 年推出的联邦政府水稻肥料计划（SBPKP），每季每公顷供应 240 公斤复合肥和 80 公斤尿素。水稻生产奖励计划（SIPP）——自 2007 年 3 月起生效——增设每公顷 RM100 的犁田工钱援助和最高每公顷 RM140 的农业投入援助（肥料、农药、作物促长剂、土壤改良剂），而水稻价格补贴和犁田奖励则分担部分运营成本。2026 年财政预算案拨出 RM2.62 亿令吉——史上最高的稻农补贴——相当于每公顷每季约 RM4,300。
- SBPKP 于 1979 年推出，供应的是实物肥料——复合肥每公顷 240 公斤（12 包）和尿素每公顷 80 公斤（4 包）——而非现金付款，最高面积为 25 英亩（10 公顷）。
- 2026 年财政预算案向稻农拨出 RM2.62 亿令吉，相当于每公顷每季约 RM4,300，高于此前的 RM3,790。
- SIPP（自 2007 年 3 月生效）由每公顷 RM100 的犁田工钱和最高每公顷 RM140 的投入援助组成；另外，KPKM 将每公顷每季 RM300 的农药奖励（由 RM200 上调）作为一项独立的 2026 年财政预算案奖励列项呈现。
- 本季水稻犁田奖励（IPKP）为每公顷每季 RM300——分两阶段发放（预付款每公顷 RM200，余额每公顷 RM100）——由 2026 年财政预算案原定的每公顷 RM160 上调而来。
- 水稻价格补贴在 2024 年财政预算案中上调至每公吨 RM500，最低保证价格上调至每公吨 RM1,300。
适用对象： 已注册的稻农、农民组织，以及任何想了解马来西亚农业投入支持政策的人
本页内容
那天清晨，稻农扛到田里的一袋袋肥料并非用自己的钱买来——它们是免费的，由联邦政府承担了数十年之久。这正是马来西亚水稻农业补贴的真实面貌：不是支票，也不是进账的现金，而是承担田间大部分成本的肥料、农药和奖励。
这些计划专门针对水稻产业，与公众更为熟悉的柴油或食用油补贴完全分开。本指南阐述主要的投入计划、其费率，以及由谁管理。
为什么水稻补贴与其他作物不同？
水稻是一种战略性作物——它是国家粮食安全的基础。政府希望减少对进口大米的依赖，并提高稻农的收入，因为稻农大多是利润微薄的小农户。
正因如此，水稻支持被设计成一整套计划：有的承担投入成本（肥料、种子、农药），有的支持产出价格（水稻价格补贴），还有的以现金奖励的形式支持特定作业，如犁田。正是这些组合，据 2026 年财政预算案报道，达到每公顷每季约 RM4,300。
哪项计划承担稻农的肥料成本？
其核心是联邦政府水稻肥料计划（SBPKP），根据农民组织局（LPP）的官方文件，该计划由政府于 1979 年推出。此计划向每名稻农供应：
- NPK 复合肥——每公顷 240 公斤（12 包）
- 尿素肥——每公顷 80 公斤（4 包）
此项援助最高拨给每名稻农 25 英亩（10 公顷）的面积。肥料按稻田施肥时间表以实物形式分发，而非现金。复合肥通常按区域机构规定的时间表分阶段撒施，具体取决于所供应的配方。
在其旁，水稻生产奖励计划（SIPP/IPP）——由 KPKM 列于水稻产业发展组之下——自 2007 年 3 月起在第九大马计划下生效。根据 LPP 的官方执行手册，此计划由两个组成部分构成：每公顷每季 RM100.00 的犁田工钱援助和每公顷每季最高 RM140.00 的农业投入援助，形式为肥料、农药、作物促长剂和土壤改良剂（soil ameliorant）——包括为改良酸性土壤而进行的施石灰。另外，在 2026 年财政预算案的沟通中，KPKM 将由每公顷每季 RM200 上调至 RM300 的农药（虫害防治）奖励作为一项独立的稻农奖励列项呈现——与犁田和收割奖励并列——尽管从历史上看，农药本是 SIPP 投入组合的一个组成部分。
主要的水稻投入与奖励计划
下表汇总了专门针对水稻的计划，以及可从官方来源和新闻报道核实的费率：
| 计划 | 援助类型 | 主要费率（来源） |
|---|---|---|
| SBPKP——联邦政府水稻肥料计划（自 1979 年） | 实物肥料 | 复合肥 240 公斤/公顷（12 包）+ 尿素 80 公斤/公顷（4 包），最高 25 英亩/10 公顷（LPP；雪兰莪州议会，2019） |
| SIPP——水稻生产奖励计划（自 2007 年 3 月生效） | 犁田工钱 + 农业投入援助 | 犁田工钱 RM100/公顷 + 投入最高 RM140/公顷——肥料、农药、作物促长剂、土壤改良剂（LPP 手册） |
| 虫害防治（农药）奖励 | 投入奖励 | 每公顷每季 RM300（由 RM200 上调；2026 年财政预算案奖励列项，KPKM） |
| SSHP——水稻价格补贴计划 | 产出价格补贴 | 每公吨 RM500（由 RM360 上调）（MOF，2024 年财政预算案） |
| 犁田奖励（IPKP） | 犁田成本现金奖励 | 每公顷每季 RM300，本季——预付款 RM200/公顷 + 余额 RM100/公顷（KPKM，2026） |
| 收割奖励（新增） | 收割柴油成本援助 | 每公顷每季 RM50（2026 年财政预算案，FMT） |
注——犁田费率的上调：水稻犁田奖励已分阶段上调。其原始费率为每公顷 RM100（自 2007 年 3 月起）；2026 年财政预算案（2025 年 10 月呈现）将其上调至每公顷 RM160——已在 KPKM 2026 年财政预算案后的官方问答中确认。至于 2026 年种植季，该费率随后进一步上调至每公顷 RM300。因此本季费率（至 2026 年 8 月）为每公顷 RM300，分两阶段发放——预付款每公顷 RM200，余额每公顷 RM100。
KPKM 也在水稻产业发展组之下列出了其他计划，包括面向旱稻的 SBRPB（旱稻/山稻肥料与农药计划）和鼓励使用优质种子的 IBPS（合格水稻种子奖励）。
政府的财政承诺有多大？
拨款数额逐年增加。MOF 在 2024 年财政预算案中宣布拨出 RM2.6 亿令吉用于稻农和渔民的补贴与奖励。BERNAMA 报道，2025 年财政预算案向稻农的拨款上调约 5.5%。
到了 2026 年财政预算案，该数额升至 RM2.62 亿令吉——被形容为国家史上最高的稻农补贴。《今日自由大马》报道，每名稻农的平均援助增至每公顷每季约 RM4,300，高于此前的 RM3,790，其中涵盖每公顷 RM300 的农药奖励、每公顷 RM50 用于柴油成本的新增收割奖励，以及本季现为每公顷 RM300 的犁田奖励（由 2026 年财政预算案原定的每公顷 RM160 上调而来）。
水稻价格又是如何得到支持的？
除了投入，政府还承担价格一侧。在 2024 年财政预算案中，MOF 宣布水稻价格补贴由每公吨 RM360 上调至 RM500，而水稻的最低保证价格（价格下限）则由每公吨 RM1,200 上调至 RM1,300。这让稻农在出售收成时能获得更确定的回报，而不受市场价格涨落的影响。
援助如何送到稻农手中？
其流程涉及若干层级：
- 注册——稻农通过农业机构注册并被认证为活跃的稻田经营者。
- 投入品分发——肥料和农药按已注册的稻田面积，通过供应商和农民组织以实物形式供应。
- 现金奖励——如犁田奖励等款项按季发放。KPKM 在犁田工作开始之前或期间发放每公顷 RM200 的犁田奖励预付款（one-off），以减轻稻农初期周转资本的压力，余额每公顷 RM100 在犁田工作完成并经机构确认后发放。至于 2026 年种植季，此项预付款于 2026 年 5 月 19 日开始分阶段发放，涉及马来西亚半岛约 240,000 名 SBPKP 注册稻农，拨款约 RM4,800 万令吉。
整体管理归 KPKM，田间执行由农民组织局（LPP）以及 MADA、KADA 等谷仓区当局负责。
需要注意的事项
这些计划的费率和结构在每年的财政预算案中都会重新检讨。以犁田奖励为例，它已分阶段上调——每公顷 RM100（原始，2007 年 3 月）→ 每公顷 RM160（2026 年财政预算案）→ 每公顷 RM300（2026 年种植季）——因此稻农应参考 KPKM 及区域机构的官方公告以获取本季费率。同样地，虽然 SIPP 的核心结构（犁田工钱 RM100/公顷 + 投入最高 RM140/公顷）已从 LPP 的原始手册中得到确认，但特定季度各组成部分的确切每公顷费率——如额外 NPK 肥料的包数或石灰的数量——会随季度和区域机构（LPP、MADA、KADA、砂拉越农业局）而变化。
作为一项公共政策，水稻补贴计划也并非没有争议。诸如援助渗漏、分配效率，以及稻农对补贴的持续依赖等问题，常在国家稻米产业政策讨论中被提出。本文件着重于计划的结构与费率，而非对其成效或分配影响的评价。
至于下一步，请查阅 KPKM 网站上最新的种植季公告以及当地农民组织的信息，确认您稻田的注册状态，并将本季费率与此处所述的数字进行比对——本文件为 AI 协助的草稿，不能替代机构的官方信息。
水稻肥料补贴是以现金形式发放的吗？
不是。在 SBPKP 下，援助以实物肥料的形式发放——复合肥和尿素——通过供应商和农民组织的网络分发给已注册的稻农，而非现金转账。只有部分奖励（如犁田奖励）以款项形式发放。
SBPKP 与 SIPP 有何区别？
SBPKP 供应基础肥料（复合肥和尿素），构成稻田施肥的骨干。SIPP 则是额外援助——犁田工钱和农业投入援助（肥料、农药、作物促长剂和土壤改良剂）——以提高特定地区的产量。
一名稻农领取的援助总值是多少？
根据《今日自由大马》报道的 2026 年财政预算案，平均援助增至每公顷每季约 RM4,300，高于此前的 RM3,790，涵盖价格补贴、肥料、种子和各类生产奖励。
这些补贴与柴油或食用油补贴一样吗？
不一样。SBPKP、SIPP 和水稻价格补贴计划是专为水稻产业设立的农业投入援助，与面向一般消费者的燃料或食用油补贴是分开的。
这些计划由谁管理？
由农业与粮食安全部（KPKM）通过水稻产业发展组管理，执行机构包括农民组织局（LPP）、MADA 和 KADA，各自负责相应的谷仓区。
来源
- Kerajaan Sedia RM2.6 Bilion Salur Subsidi, Insentif Kepada Pesawah Dan Nelayan — Kementerian Kewangan Malaysia (MOF)
- Bahagian Pembangunan Industri Padi — Kementerian Pertanian dan Keterjaminan Makanan (KPKM)
- Bantuan Subsidi Kepada Pesawah Padi — Dewan Negeri Selangor
- Peningkatan Peruntukan Kepada Pesawah Komitmen Kerajaan Tingkatkan Pengeluaran Beras Tempatan — BERNAMA
- RM2.62 bilion subsidi tertinggi dalam sejarah buat pesawah — Free Malaysia Today
- Bayaran Pendahuluan Insentif Pembajakan Padi (IPKP) — eCentral (sumber pihak ketiga — bukan saluran rasmi)
- Q & A Sesi Temubual Pasca Pembentangan Belanjawan 2026 KPKM (insentif pembajakan RM100→RM160, racun RM200→RM300, penuaian RM50) — Kementerian Pertanian dan Keterjaminan Makanan (KPKM)
- Kenyataan Media KPKM — Pelaksanaan Bayaran Pendahuluan Insentif Pembajakan Padi (One-Off) Bagi Pesawah di Semenanjung Malaysia — Kementerian Pertanian dan Keterjaminan Makanan (KPKM)
- Insentif pembajakan dibayar 2 kali: RM200 sehektar sebagai pendahuluan, baki RM100 selepas selesai bajak — KPKM — Berita Harian (memetik KPKM)
- Bayaran pendahuluan IPKP RM200 sehektar disalur 19 Mei — RTM (penyiar rasmi kerajaan)
- Dokumen LPP — Skim Baja Padi Kerajaan Persekutuan (SBPKP) diperkenalkan pada tahun 1979; 12 beg sebatian + 4 beg urea/ha, maksimum 25 ekar (10 ha) — Lembaga Pertubuhan Peladang (LPP)
- Manual Pelaksanaan Insentif Pengeluaran Padi (Bantuan Input Pertanian), 1 Jun 2008 — berkuat kuasa Mac 2007; RM100/ha upah bajak + maks RM140/ha input — Lembaga Pertubuhan Peladang (LPP)
- Tender KADA — Membekal & Mengedar Baja NPK Tambahan (17N,3P₂O₅,25K₂O,2MgO) di bawah SIPP untuk Musim 2 Tahun 2026 — Lembaga Kemajuan Pertanian Kemubu (KADA)
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| 版本 | 日期 | 变更 | 修订者 |
|---|---|---|---|
| 01.00 | 2026年8月14日 | Approved and published. | — |