# 稻农农业补贴与农场投入援助

> 政府如何通过 SBPKP、SIPP 等专为水稻设立的计划，以肥料、农药和现金奖励的形式承担稻田投入的大部分成本——这与面向消费者的柴油或食用油补贴截然不同。

- Category: agriculture
- Language: zh
- Status: published
- Updated: 2026-08-14
- Canonical: https://negaraku.md/zh/agriculture/agricultural-subsidies-farm-input-support

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那天清晨，稻农扛到田里的一袋袋肥料并非用自己的钱买来——它们是免费的，由联邦政府承担了数十年之久。这正是马来西亚水稻农业补贴的真实面貌：不是支票，也不是进账的现金，而是承担田间大部分成本的肥料、农药和奖励。

这些计划专门针对水稻产业，与公众更为熟悉的柴油或食用油补贴完全分开。本指南阐述主要的投入计划、其费率，以及由谁管理。

## 为什么水稻补贴与其他作物不同？

水稻是一种战略性作物——它是国家粮食安全的基础。政府希望减少对进口大米的依赖，并提高稻农的收入，因为稻农大多是利润微薄的小农户。

正因如此，水稻支持被设计成一整套计划：有的承担**投入**成本（肥料、种子、农药），有的支持**产出价格**（水稻价格补贴），还有的以**现金奖励**的形式支持特定作业，如犁田。正是这些组合，据 2026 年财政预算案报道，达到每公顷每季约 RM4,300。

## 哪项计划承担稻农的肥料成本？

其核心是**联邦政府水稻肥料计划（SBPKP）**，根据农民组织局（LPP）的官方文件，该计划由政府于 **1979 年**推出。此计划向每名稻农供应：

- **NPK 复合肥**——每公顷 240 公斤（12 包）
- **尿素肥**——每公顷 80 公斤（4 包）

此项援助最高拨给每名稻农 25 英亩（10 公顷）的面积。肥料按稻田施肥时间表以实物形式分发，而非现金。复合肥通常按区域机构规定的时间表分阶段撒施，具体取决于所供应的配方。

在其旁，**水稻生产奖励计划（SIPP/IPP）**——由 KPKM 列于水稻产业发展组之下——自 2007 年 3 月起在第九大马计划下生效。根据 LPP 的官方执行手册，此计划由两个组成部分构成：**每公顷每季 RM100.00 的犁田工钱援助**和**每公顷每季最高 RM140.00 的农业投入援助**，形式为肥料、农药、作物促长剂和土壤改良剂（*soil ameliorant*）——包括为改良酸性土壤而进行的施石灰。另外，在 2026 年财政预算案的沟通中，KPKM 将**由每公顷每季 RM200 上调至 RM300 的农药（虫害防治）奖励**作为一项独立的稻农奖励列项呈现——与犁田和收割奖励并列——尽管从历史上看，农药本是 SIPP 投入组合的一个组成部分。

## 主要的水稻投入与奖励计划

下表汇总了专门针对水稻的计划，以及可从官方来源和新闻报道核实的费率：

| 计划 | 援助类型 | 主要费率（来源） |
|---|---|---|
| SBPKP——联邦政府水稻肥料计划（自 1979 年） | 实物肥料 | 复合肥 240 公斤/公顷（12 包）+ 尿素 80 公斤/公顷（4 包），最高 25 英亩/10 公顷（LPP；雪兰莪州议会，2019） |
| SIPP——水稻生产奖励计划（自 2007 年 3 月生效） | 犁田工钱 + 农业投入援助 | 犁田工钱 RM100/公顷 + 投入最高 RM140/公顷——肥料、农药、作物促长剂、土壤改良剂（LPP 手册） |
| 虫害防治（农药）奖励 | 投入奖励 | 每公顷每季 RM300（由 RM200 上调；2026 年财政预算案奖励列项，KPKM） |
| SSHP——水稻价格补贴计划 | 产出价格补贴 | 每公吨 RM500（由 RM360 上调）（MOF，2024 年财政预算案） |
| 犁田奖励（IPKP） | 犁田成本现金奖励 | 每公顷每季 RM300，本季——预付款 RM200/公顷 + 余额 RM100/公顷（KPKM，2026） |
| 收割奖励（新增） | 收割柴油成本援助 | 每公顷每季 RM50（2026 年财政预算案，FMT） |

**注——犁田费率的上调：**水稻犁田奖励已分阶段上调。其原始费率为每公顷 RM100（自 2007 年 3 月起）；2026 年财政预算案（2025 年 10 月呈现）将其上调至每公顷 RM160——已在 KPKM 2026 年财政预算案后的官方问答中确认。至于 2026 年种植季，该费率随后进一步上调至**每公顷 RM300**。因此本季费率（至 2026 年 8 月）为每公顷 RM300，分两阶段发放——预付款每公顷 RM200，余额每公顷 RM100。

KPKM 也在水稻产业发展组之下列出了其他计划，包括面向旱稻的 **SBRPB**（旱稻/山稻肥料与农药计划）和鼓励使用优质种子的 **IBPS**（合格水稻种子奖励）。

## 政府的财政承诺有多大？

拨款数额逐年增加。MOF 在 2024 年财政预算案中宣布拨出 RM2.6 亿令吉用于稻农和渔民的补贴与奖励。BERNAMA 报道，2025 年财政预算案向稻农的拨款上调约 5.5%。

到了 2026 年财政预算案，该数额升至 **RM2.62 亿令吉**——被形容为国家史上最高的稻农补贴。《今日自由大马》报道，每名稻农的平均援助增至每公顷每季约 **RM4,300**，高于此前的 RM3,790，其中涵盖每公顷 RM300 的农药奖励、每公顷 RM50 用于柴油成本的新增收割奖励，以及本季现为每公顷 RM300 的犁田奖励（由 2026 年财政预算案原定的每公顷 RM160 上调而来）。

## 水稻价格又是如何得到支持的？

除了投入，政府还承担价格一侧。在 2024 年财政预算案中，MOF 宣布水稻价格补贴由每公吨 RM360 上调至 **RM500**，而水稻的最低保证价格（价格下限）则由每公吨 RM1,200 上调至 **RM1,300**。这让稻农在出售收成时能获得更确定的回报，而不受市场价格涨落的影响。

## 援助如何送到稻农手中？

其流程涉及若干层级：

1. **注册**——稻农通过农业机构注册并被认证为活跃的稻田经营者。
2. **投入品分发**——肥料和农药按已注册的稻田面积，通过供应商和农民组织以实物形式供应。
3. **现金奖励**——如犁田奖励等款项按季发放。KPKM 在犁田工作开始之前或期间发放每公顷 RM200 的犁田奖励**预付款**（*one-off*），以减轻稻农初期周转资本的压力，余额每公顷 RM100 在犁田工作完成并经机构确认后发放。至于 2026 年种植季，此项预付款于 2026 年 5 月 19 日开始分阶段发放，涉及马来西亚半岛约 240,000 名 SBPKP 注册稻农，拨款约 RM4,800 万令吉。

整体管理归 KPKM，田间执行由农民组织局（LPP）以及 MADA、KADA 等谷仓区当局负责。

## 需要注意的事项

这些计划的费率和结构在每年的财政预算案中都会重新检讨。以犁田奖励为例，它已分阶段上调——每公顷 RM100（原始，2007 年 3 月）→ 每公顷 RM160（2026 年财政预算案）→ 每公顷 RM300（2026 年种植季）——因此稻农应参考 KPKM 及区域机构的官方公告以获取本季费率。同样地，虽然 SIPP 的核心结构（犁田工钱 RM100/公顷 + 投入最高 RM140/公顷）已从 LPP 的原始手册中得到确认，但特定季度各组成部分的确切每公顷费率——如额外 NPK 肥料的包数或石灰的数量——会随季度和区域机构（LPP、MADA、KADA、砂拉越农业局）而变化。

作为一项公共政策，水稻补贴计划也并非没有争议。诸如援助渗漏、分配效率，以及稻农对补贴的持续依赖等问题，常在国家稻米产业政策讨论中被提出。本文件着重于计划的结构与费率，而非对其成效或分配影响的评价。

至于下一步，请查阅 KPKM 网站上最新的种植季公告以及当地农民组织的信息，确认您稻田的注册状态，并将本季费率与此处所述的数字进行比对——本文件为 AI 协助的草稿，不能替代机构的官方信息。

## Sources

- Kerajaan Sedia RM2.6 Bilion Salur Subsidi, Insentif Kepada Pesawah Dan Nelayan — https://www.mof.gov.my/portal/ms/berita/akhbar/kerajaan-sedia-rm2-6-bilion-salur-subsidi-insentif-kepada-pesawah-dan-nelayan (Kementerian Kewangan Malaysia (MOF))
- Bahagian Pembangunan Industri Padi — https://www.kpkm.gov.my/en/corporate/divisions-and-units/paddy-industry-development-division (Kementerian Pertanian dan Keterjaminan Makanan (KPKM))
- Bantuan Subsidi Kepada Pesawah Padi — https://dewan.selangor.gov.my/question/bantuan-subsidi-kepada-pesawah-padi/ (Dewan Negeri Selangor)
- Peningkatan Peruntukan Kepada Pesawah Komitmen Kerajaan Tingkatkan Pengeluaran Beras Tempatan — https://www.bernama.com/bm/news.php?id=2356473 (BERNAMA)
- RM2.62 bilion subsidi tertinggi dalam sejarah buat pesawah — https://www.freemalaysiatoday.com/category/bahasa/tempatan/2025/10/10/rm2-62-bilion-subsidi-tertinggi-dalam-sejarah-buat-pesawah (Free Malaysia Today)
- Bayaran Pendahuluan Insentif Pembajakan Padi (IPKP) — https://ecentral.my/pendahuluan-insentif-pembajakan-padi/ (eCentral (sumber pihak ketiga — bukan saluran rasmi))
- Q & A Sesi Temubual Pasca Pembentangan Belanjawan 2026 KPKM (insentif pembajakan RM100→RM160, racun RM200→RM300, penuaian RM50) — https://www.kpkm.gov.my/images/11-soalan-lazim/QA-BELANJAWAN-2026-KPKM.pdf (Kementerian Pertanian dan Keterjaminan Makanan (KPKM))
- Kenyataan Media KPKM — Pelaksanaan Bayaran Pendahuluan Insentif Pembajakan Padi (One-Off) Bagi Pesawah di Semenanjung Malaysia — https://www.kpkm.gov.my/bm/informasi/kenyataan-media/tahun-2026/2026/2759-pelaksanaan-bayaran-pendahuluan-insentif-pembajakan-padi-one-off-bagi-pesawah-di-semenanjung-malaysia (Kementerian Pertanian dan Keterjaminan Makanan (KPKM))
- Insentif pembajakan dibayar 2 kali: RM200 sehektar sebagai pendahuluan, baki RM100 selepas selesai bajak — KPKM — https://www.bharian.com.my/berita/nasional/2026/05/1561360/insentif-pembajakan-dibayar-2-kali-rm200-sehektar-sebagai (Berita Harian (memetik KPKM))
- Bayaran pendahuluan IPKP RM200 sehektar disalur 19 Mei — https://berita.rtm.gov.my/nasional/senarai-berita-nasional/senarai-artikel/bayaran-pendahuluan-ipkp-rm200-sehektar-disalur-19-mei/ (RTM (penyiar rasmi kerajaan))
- Dokumen LPP — Skim Baja Padi Kerajaan Persekutuan (SBPKP) diperkenalkan pada tahun 1979; 12 beg sebatian + 4 beg urea/ha, maksimum 25 ekar (10 ha) — https://www.lpp.gov.my/document/upload/T4BbG20yB1cDTaZtXMzAWNJqaENHfSIS.pdf (Lembaga Pertubuhan Peladang (LPP))
- Manual Pelaksanaan Insentif Pengeluaran Padi (Bantuan Input Pertanian), 1 Jun 2008 — berkuat kuasa Mac 2007; RM100/ha upah bajak + maks RM140/ha input — https://www.lpp.gov.my/document/upload/qfJMzo56GtyIktDFNkknT5jn8orELMaR.pdf (Lembaga Pertubuhan Peladang (LPP))
- Tender KADA — Membekal & Mengedar Baja NPK Tambahan (17N,3P₂O₅,25K₂O,2MgO) di bawah SIPP untuk Musim 2 Tahun 2026 — https://www.kada.gov.my/en/tender-sebutharga/membekal-menghantar-dan-mengedar-baja-npk-tambahan-17n-3-p%E2%82%82o%E2%82%85-25k%E2%82%82o-2mgo-di-bawah-skim-insentif-pengeluaran-padi-sipp-untuk-musim-2-tahun-2026-lembaga-kemajuan-pertania/ (Lembaga Kemajuan Pertanian Kemubu (KADA))

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