马来西亚道路安全：法规、风险与执法

每一天，马来西亚的道路上约有 18 条生命消逝。这个数字使道路成为该国最显著的非自然死亡原因之一，也是当局动用法律、摄像头与专责机构加以应对的主要原因。

马来西亚道路上有多少人丧生？

问题的规模庞大。在 2023 年全年，武吉阿曼（Bukit Aman）在全国录得 598,635 宗道路意外。交通部长证实该年录得 6,443 起死亡——平均接近每日 18 起死亡。

这一负担在各州之间并不均等。雪兰莪——车辆最密集的州属——录得最高的意外与死亡数目，其次是柔佛。

州属	意外总数（2023）
雪兰莪	173,129
柔佛	87,370
吉隆坡	72,701

资料来源：武吉阿曼（交通调查及执法组），据《马来邮报》（Malay Mail）报道。雪兰莪同时录得最高的死亡数目。

最易受伤害的是摩托车骑士。就 2023 年而言，摩托车骑士约占所有道路死亡的 三分之二（约 4,448 起死亡）。这正是马来西亚许多安全政策特别针对两轮使用者的原因。

基本法律有哪些：安全带、头盔与醉驾？

道路安全法律的支柱是 《1987 年陆路交通法令》。在其之下：

• 驾驶者与乘客 必须系上安全带。
• 摩托车骑士与后座乘客 必须戴上头盔。
• 醉驾 是刑事罪行。

以上各项也都列入 KEJARA 制度下会带来记分的违规清单（详见下文）。

醉驾法律通过 《2020 年陆路交通（修正）法令》 大幅收紧，该法令于 2020 年 10 月 23 日 生效。修正案降低了允许的酒精上限，并大幅提高刑罚。

修正后的酒精上限：

• 血液： 从每 100ml 80mg 降至 50mg。
• 呼气： 降至每 100ml 22 微克。
• 尿液： 降至每 100ml 67mg。

修正后法令下的主要刑罚：

罪行	参考	刑罚（初犯）
在无能力控制车辆的状态下驾驶	第 45 条	罚款 RM1,000–RM5,000；监禁最高 2 年；吊销驾照资格最低 2 年
在酒精影响下驾驶导致 受伤	第 44 条	罚款 RM30,000–RM50,000；监禁 7–10 年；吊销资格最低 7 年
在酒精影响下驾驶导致 死亡	第 44 条	罚款 RM50,000–RM100,000；监禁 10–15 年（强制最低 10 年）；吊销资格最低 10 年

资料来源：《2020 年陆路交通（修正）法令》（Laws of Malaysia Act A1618，2020 年 10 月 22 日刊宪），第 44 及 45 条。

对于导致死亡的罪行，重犯可判处更严厉的刑罚。

AES 摄像头如何执行速度限制？

人力无法时刻驻守每一个危险地点——因此马来西亚转向自动执法。自动执法系统（AES） 于 2012 年 9 月 开始运作，起初在高风险地点安装少量摄像头。推出时的原定计划是分阶段在全国铺设至 831 个摄像头地点——这是 2012 年计划的目标，而非运作数目。JPJ 于 2018 年 9 月 1 日全面接管时所公布的运作组合为 45 台 AwAS 摄像头（29 台用于超速、16 台用于红灯）。JPJ 正分阶段以 ANPR 技术摄像头替换旧的 AwAS 单位（JPJ，2024 年 8 月）。

AES 自动捕捉两项主要违规：

1. 在该地点 超过所设速度限制。
2. 在交叉路口 闯红灯。

该系统后来重新命名为 AwAS（自动醒觉安全系统，Automated Awareness Safety System），并交由 JPJ 管理。AwAS 记录的违规不仅带来传票罚款——也会产生 KEJARA 记分，使摄像头成为更广泛执法链条的一部分。

KEJARA 记分制度如何运作？

罚款容易被淡忘；失去驾照则不然。这正是 KEJARA 背后的逻辑——它是 JPJ 的记分制度，于 2017 年 4 月 15 日 在《2017 年陆路交通（记分）条例》（P.U.(A) 110/2017，2017 年 4 月 5 日刊宪）下生效。

其运作方式：

• 只有当 违例者就所列罪行缴付传票罚款或罚金时才计分——而不仅是收到传票。
• 累积 20 分 可触发吊销驾照。
• 每次的吊销期递增：3–6 个月（第一次）、6–8 个月（第二次）、8–10 个月（第三次）、10–12 个月（第四次及以后）。
• 若在五年内被吊销三次，驾照将被撤销。此后，违例者须从头重新申请驾照。

自 2020 年起，醉驾罪行已从 KEJARA 制度中剔除，因为此类案件如今直接在法庭审理，而非通过传票罚款处理。

谁在推动国家道路安全政策？

两个主要机构领导这项工作，两者均隶属交通部：

• MIROS（马来西亚道路安全研究院）——成立于 2007 年，作为道路安全知识与研究中心。MIROS 进行意外分析及道路安全审核，以制定基于证据的干预计划。2014 年，它被委任为 东盟道路安全中心。
• JPJ 道路安全组（前称 JKJR）——主导倡导、教育与醒觉运动，并协调与非政府组织及企业界的合作。

这两个机构支持 《马来西亚道路安全计划 2022–2030》（PKJRM），与联合国 2021–2030 年道路安全行动十年相一致。其主要目标明确：在 2030 年前将道路死亡人数减少 50%，最终目标为零死亡。

接下来该怎么做

对于道路使用者而言，有三项行动最能明确降低风险：每次都系上安全带或戴上头盔、切勿在饮酒后驾驶，以及遵守所显示的速度限制——尤其是在 AES 摄像头地点。

如果你收到 AES 传票或交通罚款，请在缴付前通过 JPJ 官方门户或应用程序（MyJPJ）查看你的 KEJARA 记分状态，因为正是缴付这一动作触发计分。如需最新统计与摄像头地点，请参阅交通部、MIROS 及 JPJ 的官方网站。

相关规划中的文章：《1987 年陆路交通法令》完整细节、驾照办理程序，以及作为机构的 MIROS 概况。