马来西亚消防与拯救局（JBPM／Bomba）

当一间房子起火、一辆汽车困于洪水，或一名工人被困于密闭空间时，同一个号码 成为受害者与救援之间的第一道联系——而在电话线的另一端，往往就是消防局 （Bomba）。理解法律究竟赋予了这个部门哪些权力，就能解释为何消防局会出现 在如此多种类的紧急事件中，而不仅仅是火灾。

一览

全名	马来西亚消防与拯救局（JBPM）／Fire and Rescue Department of Malaysia
常用名称	Bomba
类型	联邦政府部门
主管部门	房屋及地方政府部（KPKT）
授权法令	《1988年消防局法令》（第341号法令）
御准	1988年5月11日
宪报颁布	1988年6月9日
生效	1989年1月1日（P.U. (B) 701/1988），全马来西亚
部门首长	消防总监（Director General of Fire Services）
总部	布城第7区愿景大道（Lebuh Wawasan, Presint 7, 62250 Putrajaya）
总部热线	03-8892 7600
紧急号码	999（MERS 999）
网站	bomba.gov.my

第341号法令于1988年5月11日获御准，并于1988年6月9日宪报颁布，但直到1989年 1月1日才在全马来西亚生效。法令的长标题简要地陈述了其宗旨：为”the effective and efficient functioning of the Fire Services Department, for the protection of persons and property from fire risks”（消防局的有效且高效运作， 以保护人身与财产免受火灾风险）作出规定。法令全文可在总检察署（AGC）官方门户 查阅，该门户列出的最新重印本日期为2023年4月1日。

消防局在法律上究竟负责什么？

多数人以为消防局纯粹是灭火者。法令第5条给出了更广阔的图景——它列出了该 部门的正式职责，而正是这份清单让消防局得以出现在完全没有火的现场。

条文	职责
第5(1)(a)(i)条	扑灭、扑救、预防与控制火灾
第5(1)(a)(ii)条	在火灾发生时保护生命与财产
第5(1)(a)(iii)–(iv)条	确保特定处所有足够的紧急通道与出口
第5(1)(b)条	调查火灾的起因、起源及情况
第5(1)(c)条	执行人道服务，包括在任何灾难中保护生命与财产
第5(2)条	由法律施加或部长指示的其他职责

第5(1)(c)条中的人道服务条款正是消防局拯救工作的法定基础。它进一步得到第19 条的支撑，该条赋予消防人员在”emergencies not involving fire”——即完全不涉及 火灾的紧急情况——采取行动的权力。

不只是灭火

由于这项职权，消防局成为一个多功能的应变机构。在现场，其角色通常涵盖：

• 灭火——住宅、商业、工业及露天火灾。
• 技术拯救——公路事故、水上拯救、密闭空间，以及被困于坍塌物中的 受害者。
• 灾难援助——洪水、风暴及重大事件，与第5(1)(c)条下的人道服务职责一致。
• 火灾调查——依据第5(1)(b)条确定火灾的起因与起源。
• 消防安全与预防——检查、消防证书与公众教育，属于法令第三部分与 第五部分的框架之下。

对于纯粹的医疗紧急情况，999系统中的主要机构是卫生部的救护车服务；消防局 则依据其人道职权在现场提供拯救应变与支援。

消防局如何组织与领导？

法令设立了一个由消防总监领导的”Fire Services Department of the Federation” （联邦消防局），并由副总监、助理总监及局长协助（第3条）。对公众而言重要的 是：第3(3)款规定每个州都须设有一名州消防局长——因此每个州都有自己的消防 行政机构，其下辖各消防局。JBPM 通过 data.gov.my 发布各州消防局数目与人员 人数的官方统计。

每名消防人员都受消防总监的管控与指示约束（第3(5)款），而消防总监可以书面 方式将其权力授予任何人员（第7条）。

如何联络消防局？

需求	联络
紧急情况（火灾、拯救、灾难）	999——免费
一般查询／总部	03-8892 7600
州级事务（消防证书、检查）	各自的州消防局，通过 bomba.gov.my

紧急情况下请拨打 999。该电话由 MERS 999（马来西亚紧急应变服务）处理，这是一个 连接五个机构的单一平台——警察、消防局、卫生部、马来西亚海事执法机构以及民防 部队。请准确说明地点与紧急事件类型，以便将电话转接至正确的机构。据马来西亚 民防部队（APM）表示，每一通拨打 999 紧急热线的电话都是免费的。

**名称说明：民防机构如今在其官方网站（civildefence.gov.my）上正式称为 马来西亚民防部队（APM）。而 malaysia.gov.my 上的 MERS 999 页面仍以旧 名称民防局（JPAM）**列出它——两者是同一个机构。在正式文件中依赖之前， 请核实最新的官方名称。

接下来

如果你在处理建筑消防安全事务——消防证书、紧急出口或检查——请咨询你所在的州 消防局以及第341号法令第五部分的条文。如果你的兴趣在于马来西亚整体的紧急应变 系统，可从 999 / MERS 999 如何在五个机构之间转接电话，以及像马来西亚民防 部队（APM）和皇家马来西亚警察这类伙伴机构的角色入手。若需查阅法定职责与权力 的完整文本，请参阅下方来源中所列、位于总检察署官方门户上的《1988年消防局 法令》（第341号法令）。