职业安全与卫生法令：雇主的责任

一名工人从脚手架上坠落，调查人员的第一个问题并非”谁疏忽了”——而是”雇主是否已采取一切切实可行的措施来防止这起事故？“这正是1994年职业安全与卫生法令（第514号法令），即OSHA 1994的核心所在。

雇主在OSHA 1994下的基本义务是什么？

第15(1)条确立了核心义务：每位雇主必须在切实可行的范围内，确保其所有员工在工作期间的安全、卫生与福利。“切实可行的范围内”一词意味着雇主须权衡风险与控制风险的成本和努力——这并非绝对责任，但举证已采取合理措施的责任落在雇主身上。

第15(2)条将此义务进一步细化为若干具体领域：

• 提供并维护安全的机器与作业系统。
• 确保机器与物料在使用、操作、储存及运输上的安全。
• 提供必要的资讯、指示、培训与督导。
• 提供安全的工作场所，包括安全的进出通道。
• 营造安全的工作环境并提供足够的福利设施。

第16条则规定雇主必须制定书面的安全与卫生政策，并向员工传达。

2022年修订案后有何变化？

2022年职业安全与卫生（修订）法令（第A1648号法令）于2024年6月1日生效。它废除了1967年工厂与机器法令，并将OSHA的适用范围扩大至全马来西亚所有工作场所，包括公共服务与法定机构——不再仅限于特定行业。

两项重要的新义务：

新义务	详情
风险评估	每位雇主、自雇人士或主事人必须针对工作场所的安全与卫生风险进行风险评估。
安全协调员	拥有五名或以上员工的雇主，若其工作场所无须委任安全主任，则必须委任一名员工担任职业安全与卫生协调员。

修订案还扩大了公司高级人员的法律责任：当公司犯下罪行时，董事、经理、秘书及其他公司高级人员可被追究个人责任。

违规会被处以什么罚款？

罚款大幅提高。主要包括：

• 第19条（违反第15至18条的一般义务，包括第16条的书面政策）：最高罚款50万令吉或最高两年监禁，或两者兼施——从此前的5万令吉提高而来。
• 未能委任安全协调员（第29A条）：最高罚款5万令吉或最高六个月监禁。
• 第49条（违反DOSH的改善或禁止通知）：最高罚款50万令吉或两年监禁，且罪行持续期间每日额外罚款2,000令吉。

雇主如何向DOSH报告事故？

根据NADOPOD 2004条例，当发生死亡、严重伤害或危险事件时，雇主必须以最快的方式通知最近的DOSH办事处。使用JKKP 6表格的正式报告须在7天内提交。导致员工无法履行日常职务超过4天的事故也必须报告。

下一步

检查你的工作场所现在是否属于OSHA扩大后的适用范围，制定书面的风险评估，并在拥有五名或以上员工时委任安全协调员。请参阅DOSH（职业安全与卫生局）官方门户网站以获取最新的JKKP表格与附属条例，并就贵公司的具体情况寻求法律咨询。