RMCD(Jabatan Kastam Diraja Malaysia),即大马关税局,是隶属财政部的一个联邦部门,管理马来西亚的间接税与边境事务。它征收进口税与出口税、消费税、销售税、服务税、旅游税与离境税,并在港口、机场与陆路关卡执行 Customs Act 1967。所得税、印花税与产业盈利税不属于它的业务范围——那些归 LHDN 管辖,一个隶属同一部门的独立法定机构。
- 是联邦部门,不是法定机构——财政部把 Kastam 列在其部门之下,把 LHDN 列在其机构之下
- 间接税与边境事务:关税、消费税、销售税、服务税、旅游税、离境税、暴利税
- 凡是以收入、盈利或文书为计算基础的(所得税、RPGT、印花税),则归 LHDN 管辖
- 营运 MySST、MyTTx、MyDLV、税务印花系统与 ezHS 税则查询平台
- 税率载于经宪报颁布的 Order 之中,而非网页上——即 Customs Duties Order,再加上马来西亚各项自由贸易协定下的优惠税表
适用对象: 任何想厘清某项马来西亚税务义务究竟归 Kastam 还是归 LHDN 管辖,以及哪一个平台或法令能回答这个问题的人。
本页内容
两个机构,一个部门,还有一条几乎没有人第一次就能划对的界线。如果那项税 附着于跨越边境的物品、离开工厂的货物,或被提供的服务,那是 Kastam 的 事。如果它附着于收入、盈利或文书,那是 LHDN 的事。
一览
| 全名 | Jabatan Kastam Diraja Malaysia/Royal Malaysian Customs Department |
| 类型 | 联邦政府部门 |
| 汇报对象 | 财政部——被列在该部的部门之下,而非机构之下 |
| 首长 | 关税总监(Director General of Customs) |
| 总部 | No. 3, Persiaran Perdana, Presint 2, 62596 Putrajaya |
| 厅(Division) | 关税、国内税务、执法、合规管理、技术服务与法务等 |
| 培训机构 | Akademi Kastam Diraja Malaysia(AKMAL) |
| 网站 | customs.gov.my |
它管理什么
| 法令 | 事项 |
|---|---|
| Customs Act 1967 (Act 235) | 边境的进出口税、申报、估价、扣押与检控 |
| Excise Act 1976 (Act 176) | 消费税与发照——机动车辆、酒类、烟草及其他应课消费税货物 |
| Sales Tax Act 2018 (Act 806) | 对在马来西亚制造的应税货物及进口货物课征的单阶段销售税 |
| Service Tax Act 2018 (Act 807) | 对指定应税服务课征的单阶段服务税 |
| Free Zones Act 1990 (Act 438) | 自由商业区与自由工业区 |
| Tourism Tax Act 2017 (Act 791) | 对住宿课征的旅游税 |
| Departure Levy Act 2019 (Act 813) | 对经航空离开马来西亚课征的离境税 |
| Windfall Profit Levy Act 1998 (Act 592) | 对指定商品的暴利课征的暴利税 |
销售税与服务税都在2018 年 9 月 1 日生效,取代了 GST。两者是各自独立 的法令,各有独立的注册测试——见SST 详解。
与 LHDN 的分工,一张表看懂
两者都隶属财政部。相似之处仅止于此。
| 你的问题 | 由谁解答 |
|---|---|
| 我公司利润的税 | LHDN |
| 我开立发票上的服务税 | RMCD |
| 一批货物的进口税 | RMCD |
| 向外国供应商支付的预扣税 | LHDN |
| 租赁协议的印花税 | LHDN |
| 一辆汽车的消费税 | RMCD |
| 出售店屋的产业盈利税 | LHDN |
| 酒店收取的旅游税 | RMCD |
| 机票上的离境税 | RMCD |
| 电子发票的提交 | LHDN |
在职能差异之下,还有一个结构性的差异。RMCD 是一个部门——隶属联邦公共 服务体系,由一名关税总监领导。LHDN 是一个法定机构,由其自身的法令设 立。财政部把 Kastam 列在部门之下,把 LHDN 列在机构之下,而这个分类正 是区分两者最清楚的方式。
它营运的平台
- MySST——销售税与服务税的注册、申报与缴付,以及经宪报颁布的 Order、 条例与政策声明。
- ezHS(JKDM HS Explorer)——按 HS 编码或说明查询税则,涵盖现行的 Customs Duties Order,以及马来西亚各项自由贸易协定(ATIGA、ACFTA、 AANZFTA、RCEP 等)的优惠税表。
- MyTTx——马来西亚旅游税系统。
- MyDLV——离境税申报。
- 税务印花系统(TMS)——应课消费税货物的税务印花。
- MNTR——Malaysia National Trade Repository,用于贸易措施与程序。
两件容易让人栽跟头的事
税率是经宪报颁布的,不是发布出来的。 关税税率由一份 Customs Duties Order 订定,服务税税率则由一份 Rate of Tax Order 订定。各平台上的指南文 件与 FAQ 页面只是说明;P.U.(A) 那份法律文书才是法律本身。两者不一致时, 以宪报为准。
执法与评税是同一个机构。 为你放行货件的官员,和审计你 SST-02 申报表 的官员,隶属同一个部门,依据的是带有扣押与检控权力的法令。这与直接税那一 边不同——那边的评税与执法遵循的是民事追讨模式。
实务规则在哪里
| 主题 | 文章 |
|---|---|
| 哪一种 SST 适用于你 | SST 详解 |
| 销售税的运作机制 | 马来西亚的销售税 |
| 注册 | 按服务组别划分的 SST 注册门槛 |
| 呈报 | 呈报 SST-02 |
| 按组别划分的税率与门槛 | 服务税组别 A 至 M 参考表 |
| 2025 年的扩大 | 2025 年 7 月 1 日的服务税扩大 |
| 向境外购买的服务 | 进口应税服务 |
| 贸易救济关税 | 输入马来西亚货物的反倾销税与反补贴税 |
| 直接税的对应机构 | LHDN |
下一步
在你去找表格之前,先弄清楚你的义务落在哪一边。如果是 Kastam 的事,就从 SST 详解开始——针对你所提供的服务与货物; 或者到 ezHS 查询你所进口的任何东西。如果是收入、盈利或文书方面的问题, 那就改到 LHDN。
Kastam 征收所得税吗?
不。RMCD 管理的是间接税——针对货物、服务与跨境流动课征的税项。所得税、石油所得税、产业盈利税与印花税则由 LHDN 依各自独立的法令管理。两者隶属同一个部门,这正是它们如此常被混淆的原因,但它们是两个不同的机构,各有不同的法令、不同的注册编号与不同的申报系统。
RMCD 是 LHDN 的一部分吗?
不是,而且这个差异是结构性的。RMCD 是一个联邦政府部门,其人员编制隶属公共服务体系,由一名关税总监领导。LHDN 则是由国会自身立法设立的法定机构。财政部把两者列在不同的类别之下——Kastam 归部门类,LHDN 归机构类。
我该到哪里查一项产品的税率?
在经宪报颁布的 Customs Duties Order 里查,而不是在指南文件里。RMCD 发布了 ezHS 税则查询平台,让你按 HS 编码或说明,对照现行的 Customs Duties Order 以及马来西亚各项自由贸易协定的优惠税表进行搜寻。税率取决于税则编码,若是优惠税率,还取决于原产地证明。
以下内容在专家确认前,刻意未予明示或仅作定性描述:
- RMCD 所管理法令的清单,是从 AGC 立法门户上的各项法令本身,以及 RMCD 自身的程序与法规栏目中汇整而成;并非出自单一的官方综合清单,可能并不完整
- 各厅(Division)名称与总部地址取自 RMCD 的组织架构页面;其所依据的组织图 PDF 并未取得,因此有意不注明厅的数目
- 除 MySST 与 ezHS 以外的平台清单(MyTTx、MyDLV、税务印花系统、MNTR)未曾对照任何引用的 RMCD 页面加以确认;Customs Duties Order 的现行版本,以及 ezHS 中自由贸易协定优惠税表的数目,同样未经确认,仅作定性描述
来源
- Jabatan & Agensi — Kementerian Kewangan Malaysia — Ministry of Finance Malaysia
- Organization Structure — Royal Malaysian Customs Department — Royal Malaysian Customs Department
- MySST Portal — Royal Malaysian Customs Department
- JKDM HS Explorer (ezHS) — Royal Malaysian Customs Department
- Act 235 — Customs Act 1967 — Attorney General's Chambers of Malaysia
- Act 176 — Excise Act 1976 — Attorney General's Chambers of Malaysia
- Act 806 — Sales Tax Act 2018 — Attorney General's Chambers of Malaysia
- Act 807 — Service Tax Act 2018 — Attorney General's Chambers of Malaysia
- Act 438 — Free Zones Act 1990 — Attorney General's Chambers of Malaysia
- Act 791 — Tourism Tax Act 2017 — Attorney General's Chambers of Malaysia
- Act 813 — Departure Levy Act 2019 — Attorney General's Chambers of Malaysia
- Act 592 — Windfall Profit Levy Act 1998 — Attorney General's Chambers of Malaysia
修订历史
| 版本 | 日期 | 变更 | 修订者 |
|---|---|---|---|
| 01.00 | 2026年7月24日 | Approved and published. | — |