JPN（Jabatan Pendaftaran Negara），即国家登记局，是隶属内政部的一个部门，负责登记出生、死亡、领养、婚姻与离婚，依据联邦宪法处理公民权地位事务，并签发身份证件——MyKad、MyKid、MyPR与MyKAS。它自Peraturan-Peraturan Darurat (Kawasan-Kawasan Pendaftaran) 1948起即已存在，主要依据Akta Pendaftaran Negara 1959 (Akta 78)与Akta Pendaftaran Kelahiran dan Kematian 1957 (Akta 299)运作。
- 隶属内政部的部门；始于Peraturan-Peraturan Darurat (Kawasan-Kawasan Pendaftaran) 1948，该法规规定年满12岁须持有身份证
- 核心法令：Akta Pendaftaran Negara 1959 (Akta 78)与Akta Pendaftaran Kelahiran dan Kematian 1957 (Akta 299)
- 在马来西亚出生须在60天内登记；普通登记不收费
- 公民儿童年满12岁须登记MyKad——须在30天内办理，否则须缴付手续费
- JPN的民事婚姻登记仅限非穆斯林，依据Akta Membaharui Undang-Undang (Perkahwinan dan Perceraian) 1976 (Akta 164)办理
- 出生与死亡的程序针对西马、沙巴与砂拉越分别列明——表格与法令条文并不相同
适用对象： 任何需要辨明哪个机构签发或更正马来西亚身份文件、以及该程序依据哪部法律及适用于哪个地区的人。
本页内容
每一位马来西亚公民在JPN都有一份档案，从他还不会说话之前就已开立，直到他去世之后 才会关闭。出生证明书、MyKad、结婚证书、死亡证——全都出自同一个部门。
一览
| 全名 | Jabatan Pendaftaran Negara / National Registration Department |
| 类型 | 联邦部门 |
| 起源 | Peraturan-Peraturan Darurat (Kawasan-Kawasan Pendaftaran) 1948，紧急状态时期的安全措施 |
| 隶属 | 内政部 |
| 总部 | 布城联邦政府行政中心第2区（自2004年12月起） |
| 网站 | jpn.gov.my |
正是1948年的这项法规，首次规定每位居民须在年满12岁时登记并持有身份证——这项 义务延续至今。此后，该部门被赋予额外职能，负责登记所有重要事件：出生、死亡、 领养、结婚、离婚与公民权。
核心法令
| 法令 | 事项 |
|---|---|
| Akta Pendaftaran Negara 1959 (Akta 78) | 人员登记与身份证 |
| Peraturan-Peraturan Pendaftaran Negara 1990 | 登记年龄与领证条件 |
| Akta Pendaftaran Kelahiran dan Kematian 1957 (Akta 299) | 出生与死亡登记册 |
| Akta Membaharui Undang-Undang (Perkahwinan dan Perceraian) 1976 (Akta 164) | 非穆斯林婚姻与离婚 |
| 联邦宪法，第三部分 | 公民权地位 |
Akta 78在各地区生效的日期并不相同：西马为1960年8月1日，砂拉越为1966年3月30日， 沙巴为1972年6月1日，纳闽联邦直辖区则为1984年4月16日。这就是为什么JPN门户网站 上的出生与死亡申请类别，会针对三个地区分别列明。
它管理的五项登记
- 出生——普通登记与迟报登记；出生证明书与登记摘录；证书遗失或损毁时的重新 登记（Seksyen 4A）。
- 死亡——死亡登记与登记摘录，包括更正死亡资料。
- 婚姻与离婚——办理有执照或无执照的非穆斯林民事婚姻登记，以及境外婚姻的 重新登记。
- 领养——领养登记。
- 公民权——公民权地位的申请、地位确认、联邦以外出生的登记、资料更正，以及 依据联邦宪法办理的放弃与剥夺公民权（包括依据第15A条办理的特殊情况登记）。
它签发的身份证件
| 证件 | 适用对象 |
|---|---|
| MyKad | 12岁以上公民 |
| MyKid | 尚未符合申请MyKad资格的公民儿童 |
| MyPR | 永久居民——须自2006年6月1日起换成MyPR |
| MyKAS | 暂时居民 |
最常被错过的三个期限
出生登记：60天。 普通登记是指在出生之日起60天内办理的登记，不收取任何 费用。超过这段期限，就会转为审核更严格的迟报登记。
首次申请MyKad：30天。 Peraturan 3, Peraturan-Peraturan Pendaftaran Negara 1990 (Pindaan 2007) 规定，公民儿童年满12岁须登记身份证。申请须在年满12岁 之日起30天内办理；逾期则须缴付手续费。此处未列出费用金额——请在办理当日 查阅JPN官方收费表。
境外婚姻：6个月。 依据外国法律结婚的公民，须依据Akta 164 Seksyen 31，将 该婚姻重新登记——须在婚姻于境外登记之日起6个月内，亲临JPN柜台或马来西亚 驻外代表处办理。未能办理者，可能须依据同一法令Seksyen 35承担后果。
最常被误解的地方
穆斯林的婚姻不属JPN的业务范围。 JPN的婚姻服务仅适用于非穆斯林申请人， 依据Akta 164办理，该法令于1982年3月1日生效。穆斯林婚姻（nikah）的登记， 属于州伊斯兰宗教局的职权范围。
程序在全马并不统一。 表格与申请类别须依照事件登记所在的地区选取—— 西马、沙巴或砂拉越——而非申请人目前的居住地。
服务渠道
- e-Services JPN——在
jpn.gov.my办理出生登记、证书摘录、身份证申请与 民事婚姻的在线申请。 - ezJPN——JPN官方推出的手机应用程式，汇集了面向公众、政府机构、法定机构 与律师事务所的数码服务，涵盖用户注册、申请、缴费与文件递交。
- MEKAR——一项流动服务，把JPN柜台带到弱势群体面前：Mekar Ihsan（乐龄 人士、残障人士（OKU）、卧床病人）、Mekar Komuniti（政府机构、非政府组织 （NGO）与居民协会）、Mekar Pahlawan（军警人员）与Mekar Identiti（被扣留者、 看护中心与有公民权地位问题的人士）。
其他相关内容在哪里
| 主题 | 文章 |
|---|---|
| 公民权条文（第三部分） | 联邦宪法 |
| 入境准证与永久居民事务 | Jabatan Imigresen Malaysia |
| 税务编号与纳税人登记 | LHDN |
| 商业实体注册 | SSM |
下一步
前往柜台之前，请先在jpn.gov.my按地区确认表格与文件清单，因为西马、沙巴
与砂拉越的规定并不相同。至于公民权事务，请先查阅联邦宪法
相关的第三部分条文，再选择申请表格。
在马来西亚登记出生的期限是多久？
普通登记是指在孩子于马来西亚出生之日起60天内办理的登记。可在JPN柜台办理，且不收取任何费用。超过该期限后，申请将转为迟报登记，条件与审核方式有所不同。
JPN是否登记穆斯林的婚姻？
不是。JPN的婚姻与离婚登记服务明确仅适用于非穆斯林申请人，依据Akta Membaharui Undang-Undang (Perkahwinan dan Perceraian) 1976 (Akta 164)办理，该法令于1982年3月1日生效。穆斯林的婚姻则透过州伊斯兰宗教局登记，而非JPN。
MyKad、MyKid、MyPR与MyKAS有什么分别？
MyKad是年满12岁以上公民的身份证。MyKid是公民儿童在具备申请MyKad资格之前所持的身份文件。MyPR是永久居民的身份证——所有持有永久居民地位者，自2006年6月1日起须将身份证换成MyPR。MyKAS则是暂时居民的身份证。
JPN的程序在沙巴与砂拉越是否相同？
并非完全相同。JPN门户网站针对西马、沙巴与砂拉越分别列明出生与死亡相关服务，申请类别与法律依据也各不相同。Akta Pendaftaran Negara 1959本身在各地区生效的日期也不同。请依据该事件登记所在的地区确认表格。
来源
- Sejarah — Jabatan Pendaftaran Negara — Jabatan Pendaftaran Negara
- Pendaftaran Kelahiran Biasa (Semenanjung) — Jabatan Pendaftaran Negara
- Permohonan MyKad Bagi Kanak-Kanak 12 Tahun — Jabatan Pendaftaran Negara
- Pendaftaran Perkahwinan Bagi Pemohon Bukan Beragama Islam — Jabatan Pendaftaran Negara
- MyPR — Jabatan Pendaftaran Negara
- MEKAR — Perkhidmatan Bergerak JPN — Jabatan Pendaftaran Negara
- Akta 78 — Akta Pendaftaran Negara 1959 — Pejabat Penggubal Undang-Undang, Jabatan Peguam Negara
- Akta 299 — Akta Pendaftaran Kelahiran dan Kematian 1957 — Pejabat Penggubal Undang-Undang, Jabatan Peguam Negara
修订历史
| 版本 | 日期 | 变更 | 修订者 |
|---|---|---|---|
| 01.00 | 2026年7月24日 | Approved and published. | — |