国家原则（Rukun Negara）：马来西亚国家誓言的五大原则

Bahasa Malaysia: Rukun Negara · English: National Principles · 中文: 国家原则

每逢星期一早晨，在全马来西亚数以千计的学校里，学生们挺身站立， 诵读同一段誓言——以”信奉上苍”开头的五行文字。许多人从小便熟记于心。 但较少人知道，这五行文字不仅仅是校园口号——它诞生于国家历史上 最艰难的事件之一之后，是为了重新团结分裂的人民而刻意建立的。

这就是国家原则（Rukun Negara）：马来西亚的国家哲学， 在国家庆祝独立的同一天宣布。

国家原则究竟是什么？

国家原则是马来西亚的国家意识形态或国家哲学， 建立在五大主要原则之上，作为社会生活中的指南。它不是可以起诉 某人的法律，也不仅仅是一句口号。更准确地说，它应被理解为一种 共同誓言——由多元种族与宗教的人民共同秉持的价值宣言。

根据国家安全理事会（MKN），国家原则”是马来西亚的国家哲学， 建立在五大主要原则之上，作为社会生活中的指南”。它成为全体人民的 信念、指南与实践，以培育和巩固团结精神。

完整的国家原则誓言实际上包含两个部分：

1. 国家宏愿——要达成的五大宏大目标（序言）。
2. 五大原则——作为实现那些宏愿之支柱的基础与信念。

经常被熟记与诵读的是第二部分——五大原则。 但若缺少第一部分，其脉络便随之丧失。

国家原则的五大原则是什么？

这是每一位公民都需要牢记的核心。按官方顺序， 国家原则的五大原则为：

序号	原则	简要含义
1	信奉上苍	承认上苍的存在，作为社会与国家生活的基础
2	忠于君国	效忠于最高元首、统治者与国家
3	维护宪法	接受联邦宪法为国家的最高法律
4	尊崇法治	全体人民在法律面前一律平等；公正地施行正义
5	培养德行	在交往中维护高尚的行为、礼节与品德

这一顺序既重要又是刻意安排的。它以与上苍的关系开始， 上升至对国家与君主体制的忠诚，接着到法律支柱（宪法与法律）， 最后以每个个人的个人责任——礼节与德行——作结。

为什么会诞生国家原则？

国家原则并非在和平的状态下诞生。它是作为对1969年5月13日事件 的直接回应而诞生的——那是一场严重动摇国家团结与和谐的种族骚乱。

在该事件之后，国会议会制被暂停，一个紧急行政机构 **国家行动理事会（MAGERAN）成立，以恢复安宁。MAGERAN由 当时的副首相敦阿都拉萨（Tun Abdul Razak Hussein）**主持。

在MAGERAN之下，敦阿都拉萨设立了三个机构以恢复团结：

• 国家亲善理事会——重新培育各族之间的亲善精神。
• 国民团结局——协调团结工作的常设机构。
• 国家协商理事会（MPN）——就团结议题与国家方向进行 多方讨论的论坛。

根据MKN，“国家原则正是从MPN所举办的各项讨论中诞生的”。 换言之，国家原则并非某一个人的表述——它是一个代表社会 各阶层的协商理事会讨论的成果。

它是何时、由谁宣布的？

国家原则由最高元首于1970年8月31日正式宣布。 那个日期并非巧合——它被选定为与马来西亚独立13周年纪念庆典 相吻合。

根据马来西亚政府官方门户网站（MyGovernment），此次宣布 由**第四任最高元首端姑依斯迈纳西鲁丁沙（Tuanku Ismail Nasiruddin Shah）**作出。通过将宣布放在独立日，国家原则在象征意义上 与独立本身的意义紧紧相连：一个决心从多元中建立团结的独立国家。

事件	日期／详情
触发它的事件	1969年5月13日
拟定的机构	国家协商理事会（在MAGERAN之下）
MAGERAN主席	敦阿都拉萨（时任副首相）
正式宣布	1970年8月31日
宣布者	第四任最高元首端姑依斯迈纳西鲁丁沙
配合	独立13周年纪念

五大原则背后的五大宏愿是什么？

在列出五大原则之前，国家原则誓言先阐明了国家要达成的五大 宏愿或目标。这一部分常被遗忘，因为它很少被诵读， 但它解释了这五大原则为何存在。

国家的五大宏愿是要：

• 在全体社会之间达致更紧密的团结。
• 维护一种民主的生活方式。
• 创造一个公正的社会，让国家的繁荣能够公正而公平地 共同享有。
• 保证对丰富多彩的文化传统持有一种开明的态度。
• 建立一个将运用现代科学与技术的进步社会。

请留意宏愿与原则如何相辅相成。宏愿设定目的地 （团结、公正、民主、进步的社会）；原则则设定通往那里的 价值基础。只读其一而不读其二，只会得到一半的图景。

国家原则与宪法及《我的国家》国歌有什么区别？

许多人混淆了这些国家象征。每一个都有不同的角色：

象征／文件	它是什么	具法律效力？
国家原则	国家哲学与誓言（5大原则）	否——价值指南，非可起诉的法律
联邦宪法	国家的最高法律	是——约束所有其他法律
《我的国家》国歌	国歌	受国歌法律保护
辉煌条纹（国旗）	国旗	国家的正式象征

有趣的是，国家原则的第三原则——维护宪法—— 直接指向联邦宪法。因此国家原则实际上是尊崇宪法为最高法律， 而非与之竞争。国家原则是价值宣言；宪法则是可强制执行的法律。

如何更深入地理解每一项原则？

对于新公民、学生，或任何在熟记却不理解的人来说， 以下是理解每一项原则背后意图的方法：

• 信奉上苍。 这一原则承认马来西亚社会是一个有宗教信仰的 社会。它强调的是信奉上苍，而非规定单一宗教——这与 伊斯兰教作为联邦宗教的地位相一致，同时宪法保障宗教自由。
• 忠于君国。 要求效忠于君主立宪制度——联邦层级的最高元首 以及州层级的统治者或州元首——以及国家。
• 维护宪法。 接受联邦宪法为最高法律。“维护”（Keluhuran） 意指崇高或尊贵——宪法凌驾于其他法律之上。
• 尊崇法治。 每一个人，无论地位如何，都受同样的法律约束。 没有任何人凌驾于法律之上。
• 培养德行。 最为个人化的原则——要求在日常交往中保持 高尚的行为、礼节与品德，包括尊重其他种族的信仰与文化。

决策框架：如何根据受众来解释国家原则？

解释国家原则的最佳方式取决于提问者是谁：

如果你在向……解释	侧重于……
学校学生	按顺序熟记五大原则＋每一项的简要含义
新公民	历史脉络（1969年5月13日）与团结目标
外国访客	它作为多元种族国家团结誓言的角色
公民／学术讨论	完整的两个部分——五大宏愿与五大原则——及其与宪法的关系

关键在于：不要止步于熟记这五行文字。至少要说出它为何 存在（1969年后的团结），好让它的意义保持鲜活。

关于国家原则的常见错误

• 将第一原则说成”信奉宗教”。 经政府来源（MKN与MyGov） 证实的官方表述是**“信奉上苍”（Kepercayaan kepada Tuhan）** ——而非宗教。这一用词的差别很重要。
• 颠倒顺序。 官方顺序以信奉上苍开始，以培养德行结束。 把尊崇法治或维护宪法放错位置是常见的错误。
• 以为国家原则是宪法的一部分。 它不是。国家原则是国家 誓言与哲学；联邦宪法则是独立的最高法律文件。
• 把日期与1957年独立日混淆。 国家原则是在1970年 8月31日宣布的，而非1957年——尽管两者都落在8月31日。 1970年这个日期是配合独立13周年纪念而选定的。
• 把”原则”等同于”宏愿”。 五大原则是价值基础；五大宏愿 是国家目标。两者不同，但在完整誓言中相辅相成。

今天在哪里诵读国家原则？

国家原则在马来西亚的公民生活中依然鲜活：

• 学校集会——集体诵读，尤其在正式集会日。
• 学校练习簿——五大原则通常印在学生练习簿的封底。
• 政府官方仪式——国家原则誓言常在各种国家典礼与国庆 庆典上诵读。
• 团结计划——成为国民团结与国民融合局各项活动的 基本参照。

相关术语

• 独立（Merdeka）：国家呼号背后的词义
• 最高元首（Yang di-Pertuan Agong）——被推选的联邦王位
• 人民（Rakyat）
• 土著（Bumiputera）

接下来是什么

如果你想了解作为国家原则在8月31日宣布之背景的独立脉络， 请从独立（Merdeka）开始。要理解第二原则 以及作为忠诚支柱的君主体制，请参阅 最高元首（Yang di-Pertuan Agong）。 要理解第三原则——维护宪法——下一步便是阅读关于联邦宪法 作为国家最高法律的内容，那正是国家原则本身呼吁人民去尊崇的文件。