Kampung

马来文： Kampung · 英文： Village · 中文： 甘榜／village

词典会告诉你 kampung 的意思是「village」。这没错——但并不完整。在马来西亚， kampung 同时也是一个正式的行政单位，设有村长、委员会、任期与正式津贴。

双重含义

身分	含义
社会单位	透过邻里关系、宴会（kenduri）、互助合作（gotong-royong）以及祈祷所或社区礼堂（surau 或 balai raya）联系在一起的地方社群
行政单位	隶属于 mukim（乡区）与县署（Pejabat Daerah）之下、获得认可的区域，设有 Ketua Kampung 与正式委员会

这就是为什么有人可以说「我要 balik kampung（回乡）」（社会与情感层面的含义）， 而一封政府信函却将同一个 kampung 称为一个特定的行政区域。

村长与其委员会

在县署的名录中，该职位常被列为**「Ketua Kampung / Pengerusi JPKK」——因为 两者通常是同一人。JPKK 即Jawatankuasa Pembangunan dan Keselamatan Kampung**（村庄发展与安全委员会）。

根据乡村及区域发展部（Kementerian Kemajuan Desa dan Wilayah，KKDW）：

• 每个 JPKK 由13 人组成：一名主席、一名秘书及 11 名委员。
• 任期为2 年（1 届），或直至委任当局（Pihak Berkuasa Melantik）终止其任期 为止。
• 成员组成须包括至少 30% 女性，以及至少一名青年代表。
• 主席的月津贴为RM500（JPKK）或RM900（JPKKP），秘书则为RM300。
• 根据 KKDW 截至 2023 年 10 月的数据，全国共有15,449 个JPKK 与 JPKKP 机构。

JPKK 成员由州政府委任，而 JPKKP（联邦版本）则由乡村及区域发展部部长委任。

屡经更迭的名称

这是最常见的混淆根源。同一个机构曾先后被称为：

1. JKKK — Jawatankuasa Kemajuan dan Keselamatan Kampung（村庄发展与安全 委员会；旧名称，至今仍广泛用于日常用语）
2. MPKK — Majlis Pengurusan Komuniti Kampung（村庄社区管理理事会）
3. JPKK — 现行名称，源于内阁同意改进其执行方式，日期为2020 年 7 月 8 日

各州做法也不尽相同。例如雪兰莪（Selangor）就在该州的传统村庄（Kampung Tradisi）沿用MPKK这一名称。

常见误解

• 将 JPKK 与睦邻计划（Rukun Tetangga，KRT）或居民协会（Persatuan Penduduk，RA）混为一谈。 KRT 由国民团结局（Jabatan Perpaduan Negara） 管理，且更集中于住宅区；RA 则是由居民自行注册的团体。JPKK 是隶属于 KKDW 之下的乡村架构。
• 误以为 Ketua Kampung 与 Penghulu 相同。 Penghulu 管理的是整个 mukim（乡区），即涵盖数个 kampung 的区域。
• 误以为 kampung 只存在于市区以外。 许多传统 kampung 至今仍座落于已在 其周围发展起来的市区之内。

下一步

要理解 kampung 在马来西亚更大的行政层级中所处的位置，可从 联邦直辖区（Wilayah Persekutuan——完全 没有州政府的领域）读起，再看看仍沿用 MPKK 这一名称的 雪兰莪。

至于实际事务，各 mukim 的 Ketua Kampung 与 Penghulu 名单，均刊载于各自的 县土地局（Pejabat Daerah dan Tanah）门户网站。