# Kampung

> 不仅仅是「village」——kampung 既是马来西亚的社会单位，也是基层行政单位，设有 Ketua Kampung（村长）与正式委员会（JPKK/JKKK）。

- Category: glossary
- Language: zh
- Status: published
- Updated: 2026-07-24
- Canonical: https://negaraku.md/zh/glossary/kampung

---

**马来文：** Kampung · **英文：** Village · **中文：** 甘榜／village

词典会告诉你 *kampung* 的意思是「village」。这没错——但并不完整。在马来西亚，
kampung 同时也是**一个正式的行政单位**，设有村长、委员会、任期与正式津贴。

## 双重含义

| 身分 | 含义 |
| --- | --- |
| **社会单位** | 透过邻里关系、宴会（kenduri）、互助合作（gotong-royong）以及祈祷所或社区礼堂（surau 或 balai raya）联系在一起的地方社群 |
| **行政单位** | 隶属于 mukim（乡区）与县署（Pejabat Daerah）之下、获得认可的区域，设有 Ketua Kampung 与正式委员会 |

这就是为什么有人可以说「我要 balik kampung（回乡）」（社会与情感层面的含义），
而一封政府信函却将同一个 kampung 称为一个特定的行政区域。

## 村长与其委员会

在县署的名录中，该职位常被列为**「Ketua Kampung / Pengerusi JPKK」**——因为
两者通常是同一人。JPKK 即**Jawatankuasa Pembangunan dan Keselamatan
Kampung**（村庄发展与安全委员会）。

根据乡村及区域发展部（Kementerian Kemajuan Desa dan Wilayah，KKDW）：

- 每个 JPKK 由**13 人**组成：一名主席、一名秘书及 11 名委员。
- 任期为**2 年（1 届）**，或直至委任当局（Pihak Berkuasa Melantik）终止其任期
  为止。
- 成员组成须包括**至少 30% 女性**，以及至少一名青年代表。
- 主席的月津贴为**RM500**（JPKK）或**RM900**（JPKKP），秘书则为**RM300**。
- 根据 KKDW 截至 2023 年 10 月的数据，全国共有**15,449 个**JPKK 与 JPKKP
  机构。

JPKK 成员由州政府委任，而 JPKKP（联邦版本）则由乡村及区域发展部部长委任。

## 屡经更迭的名称

这是最常见的混淆根源。同一个机构曾先后被称为：

1. **JKKK** — Jawatankuasa Kemajuan dan Keselamatan Kampung（村庄发展与安全
   委员会；旧名称，至今仍广泛用于日常用语）
2. **MPKK** — Majlis Pengurusan Komuniti Kampung（村庄社区管理理事会）
3. **JPKK** — 现行名称，源于内阁同意改进其执行方式，日期为**2020 年 7 月
   8 日**

各州做法也不尽相同。例如雪兰莪（Selangor）就在该州的传统村庄（Kampung
Tradisi）沿用**MPKK**这一名称。

## 常见误解

- **将 JPKK 与睦邻计划（Rukun Tetangga，KRT）或居民协会（Persatuan
  Penduduk，RA）混为一谈。** KRT 由国民团结局（Jabatan Perpaduan Negara）
  管理，且更集中于住宅区；RA 则是由居民自行注册的团体。JPKK 是隶属于
  KKDW 之下的乡村架构。
- **误以为 Ketua Kampung 与 Penghulu 相同。** Penghulu 管理的是整个
  **mukim**（乡区），即涵盖数个 kampung 的区域。
- **误以为 kampung 只存在于市区以外。** 许多传统 kampung 至今仍座落于已在
  其周围发展起来的市区之内。

## 下一步

要理解 kampung 在马来西亚更大的行政层级中所处的位置，可从
[联邦直辖区](/zh/glossary/wilayah-persekutuan)（Wilayah Persekutuan——完全
没有州政府的领域）读起，再看看仍沿用 MPKK 这一名称的
[雪兰莪](/zh/states/selangor)。

至于实际事务，各 mukim 的 Ketua Kampung 与 Penghulu 名单，均刊载于各自的
县土地局（Pejabat Daerah dan Tanah）门户网站。

## Sources

- JPKK dan JPKKP — https://www.rurallink.gov.my/jpkk-dan-jpkkp/ (Kementerian Kemajuan Desa dan Wilayah (KKDW))
- Portal Rasmi Kementerian Kemajuan Desa dan Wilayah — https://www.rurallink.gov.my/ (Kementerian Kemajuan Desa dan Wilayah (KKDW))
- Peranan KRT, RA, JKKK dan MPKK — https://dewan.selangor.gov.my/question/peranan-krt-ra-jkkk-dan-mpkk/ (Dewan Negeri Selangor)
- Penghulu Mukim dan Ketua Kampung — https://klang.selangor.gov.my/index.php/pages/view/39?mid=102 (Pejabat Daerah dan Tanah Klang)

---
Source of truth: https://github.com/negaraku-md/NegaraKu.md
License: CC BY-SA 4.0