环境局（DOE）：马来西亚的环境监管机构

如果一家马来西亚工厂把废水排入河流，如果一条公路在砍下第一棵树之前需要 环境批准，或者如果一家工厂把一桶桶危险污泥运往持牌处置商——这三件事 背后都是同一个联邦部门。了解环境局做什么，以及同样重要的是它不做 什么，能让你免于敲错机构的门。

一览

全名	Jabatan Alam Sekitar（JAS）/ 环境局（DOE）
类型	联邦政府部门
上级部门	天然资源与环境永续部（NRES）
授权法规	《1974年环境素质法令》（第127号法令，Act 127）
御准 / 生效	1974年3月8日 / 1975年4月15日
总部	Menara PETRA，No. 25 Persiaran Perdana，布城第4区（Precinct 4）
结构	约10个总部司/单位，另加州办事处
网站	doe.gov.my

环境局是一个联邦部门，其存在的全部理由都写在第127号法令的完整名称中： 预防、减轻与管制污染，并提升环境素质。

环境局究竟监管什么？

该部门的职权范围是污染以及对环境敏感的开发——而非广义上的自然 保育。其工作可归纳为几大法定支柱，每一项都以第127号法令的某一部分 为依据：

• 发放执照。 规定处所必须持有执照（第18条），总监可为任何执照 附加条件（第11–12条）。
• 污染管制。 该法令限制对大气（第22条）、噪音（第23条）、土壤 （第24条）及内陆水域（第25条）的污染，并允许环境局规定废气与废水 排放的条件（第21条）。露天焚烧被禁止（第29A条）。
• 环境影响评估。 “规定活动”须就其对环境的影响提交报告，在活动 进行前提交给总监并获其批准（第34A条）。
• 列表废物。 危险（“列表”）废物另在第四A部分（第34B条）下受 管制——从产生、储存到持牌处理与处置。
• 执法。 官员可拦截、登上并搜查（第38条），罪行可以罚款和解 （第45条）或诉诸法庭。

在运作层面，环境局通过总部各司来落实这些工作——评估司（EIA）、执法司、 空气司、水与海洋司、危险物质司、策略沟通司（CEPA）等——并由处理日常 执照、投诉与实地检查的州办事处提供支持。

环境局的组织结构如何？

环境局是一个联邦部门，总部设于布城的 Menara PETRA，总部下设约十个司 与单位，并拥有一个州办事处网络，让发放执照与执法工作贴近基层。它还 经营马来西亚环境学院（EiMAS），这是其培训与认证部门。面向公众的 渠道包括一条投诉热线（03-8889 1972）及一条免费热线（1-800-88-2727）。

环境局与野生动物局、森林局和 SWCorp 有何区别？

这正是大多数混淆发生之处。四个不同的机构、四部不同的法律、四类不同 的问题：

机构	职权范围	主管法律
环境局（Jabatan Alam Sekitar）	污染管制、环境影响评估、列表（危险）废物	《1974年环境素质法令》（第127号法令，Act 127）
野生动物局（Perhilitan）	野生动物的保护与保育	《2010年野生动物保护法令》（第716号法令，Act 716）
森林局（JPSM）	永久保留森林、木材、森林管理	《1984年国家森林法令》（第313号法令，Act 313）
SWCorp	市政固体废物与公共清洁	《2007年固体废物与公共清洁管理法令》（第672号法令，Act 672）

一个简单的判断法则：如果问题涉及排放物、废气或危险废物流，那就是 环境局的事。如果问题是一只老虎、一份伐木特许权，或是家庭垃圾车， 那分别是野生动物局、森林局或 SWCorp 的事。环境局、森林局（JPSM）与 野生动物局都隶属于 NRES，而 SWCorp 则隶属于房屋与地方政府部（KPKT）。

接下来

如果你的问题是关于环境影响评估流程本身——门槛、报告类型与时间表——请 阅读专门的 环境影响评估 页面。关于危险废物的处理与处置义务，请参阅 列表废物。而由于环境局的权力完全 源自一部法规，对任何数字、条文或执照条件最可靠的原始核查，就是 《1974年环境素质法令》（第127号法令，Act 127） 本身，它发布在该部门自己的网站上。