# 环境局（DOE）：马来西亚的环境监管机构

> 环境局（Jabatan Alam Sekitar，JAS）的机构页面——这是负责执行《1974年环境素质法令》、为规定处所发放执照、审查环境影响评估（EIA）的联邦部门，以及它与野生动物局（Perhilitan）、森林局和固体废物管理机构（SWCorp）的区别。

- Category: environment
- Language: zh
- Status: published
- Updated: 2026-07-28
- Canonical: https://negaraku.md/zh/environment/department-of-environment-doe

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如果一家马来西亚工厂把废水排入河流，如果一条公路在砍下第一棵树之前需要
环境批准，或者如果一家工厂把一桶桶危险污泥运往持牌处置商——这三件事
背后都是同一个联邦部门。了解环境局做什么，以及同样重要的是它*不*做
什么，能让你免于敲错机构的门。

## 一览

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| 全名 | Jabatan Alam Sekitar（JAS）/ 环境局（DOE） |
| 类型 | 联邦政府部门 |
| 上级部门 | 天然资源与环境永续部（NRES） |
| 授权法规 | 《1974年环境素质法令》（第127号法令，Act 127） |
| 御准 / 生效 | 1974年3月8日 / 1975年4月15日 |
| 总部 | Menara PETRA，No. 25 Persiaran Perdana，布城第4区（Precinct 4） |
| 结构 | 约10个总部司/单位，另加州办事处 |
| 网站 | `doe.gov.my` |

环境局是一个联邦部门，其存在的全部理由都写在第127号法令的完整名称中：
预防、减轻与管制污染，并提升环境素质。

## 环境局究竟监管什么？

该部门的职权范围是**污染以及对环境敏感的开发**——而非广义上的自然
保育。其工作可归纳为几大法定支柱，每一项都以第127号法令的某一部分
为依据：

- **发放执照。** 规定处所必须持有执照（第18条），总监可为任何执照
  附加条件（第11–12条）。
- **污染管制。** 该法令限制对大气（第22条）、噪音（第23条）、土壤
  （第24条）及内陆水域（第25条）的污染，并允许环境局规定废气与废水
  排放的条件（第21条）。露天焚烧被禁止（第29A条）。
- **环境影响评估。** "规定活动"须就其对环境的影响提交报告，在活动
  进行前提交给总监并获其批准（第34A条）。
- **列表废物。** 危险（"列表"）废物另在第四A部分（第34B条）下受
  管制——从产生、储存到持牌处理与处置。
- **执法。** 官员可拦截、登上并搜查（第38条），罪行可以罚款和解
  （第45条）或诉诸法庭。

在运作层面，环境局通过总部各司来落实这些工作——评估司（EIA）、执法司、
空气司、水与海洋司、危险物质司、策略沟通司（CEPA）等——并由处理日常
执照、投诉与实地检查的州办事处提供支持。

## 环境局的组织结构如何？

环境局是一个联邦部门，总部设于布城的 Menara PETRA，总部下设约十个司
与单位，并拥有一个州办事处网络，让发放执照与执法工作贴近基层。它还
经营马来西亚环境学院（EiMAS），这是其培训与认证部门。面向公众的
渠道包括一条投诉热线（03-8889 1972）及一条免费热线（1-800-88-2727）。

## 环境局与野生动物局、森林局和 SWCorp 有何区别？

这正是大多数混淆发生之处。四个不同的机构、四部不同的法律、四类不同
的问题：

| 机构 | 职权范围 | 主管法律 |
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| **环境局（Jabatan Alam Sekitar）** | 污染管制、环境影响评估、列表（危险）废物 | 《1974年环境素质法令》（第127号法令，Act 127） |
| **野生动物局（Perhilitan）** | 野生动物的保护与保育 | 《2010年野生动物保护法令》（第716号法令，Act 716） |
| **森林局（JPSM）** | 永久保留森林、木材、森林管理 | 《1984年国家森林法令》（第313号法令，Act 313） |
| **SWCorp** | 市政固体废物与公共清洁 | 《2007年固体废物与公共清洁管理法令》（第672号法令，Act 672） |

一个简单的判断法则：如果问题涉及*排放物、废气或危险废物流*，那就是
环境局的事。如果问题是*一只老虎、一份伐木特许权，或是家庭垃圾车*，
那分别是野生动物局、森林局或 SWCorp 的事。环境局、森林局（JPSM）与
野生动物局都隶属于 NRES，而 SWCorp 则隶属于房屋与地方政府部（KPKT）。

## 接下来

如果你的问题是关于环境影响评估流程本身——门槛、报告类型与时间表——请
阅读专门的
[环境影响评估](/zh/environment/environmental-impact-assessment-eia)
页面。关于危险废物的处理与处置义务，请参阅
[列表废物](/zh/environment/scheduled-waste)。而由于环境局的权力完全
源自一部法规，对任何数字、条文或执照条件最可靠的原始核查，就是
[《1974年环境素质法令》（第127号法令，Act 127）](https://www.doe.gov.my/wp-content/uploads/2022/11/Environmental_Quality_Act_1974_-_ACT_127.pdf)
本身，它发布在该部门自己的网站上。

## Sources

- Environmental Quality Act 1974 (Act 127), incorporating latest amendment Act A1102 — https://www.doe.gov.my/wp-content/uploads/2022/11/Environmental_Quality_Act_1974_-_ACT_127.pdf (Department of Environment Malaysia)
- Headquarter — Department of Environment — https://www.doe.gov.my/en/headquarter/ (Department of Environment Malaysia)
- Vision & Mission — Department of Environment — https://www.doe.gov.my/en/vision-mission/ (Department of Environment Malaysia)
- Frequently Asked Questions — Department of Environment — https://www.doe.gov.my/en/frequently-asked-questions/ (Department of Environment Malaysia)
- Departments & Agencies (Jabatan & Agensi) — lists JAS, JPSM and Perhilitan under the ministry — https://www.nres.gov.my/ (Ministry of Natural Resources and Environmental Sustainability (NRES))
- SWCorp Malaysia (Perbadanan Pengurusan Sisa Pepejal dan Pembersihan Awam) — operates under KPKT — https://www.swcorp.gov.my/ (Solid Waste Management and Public Cleansing Corporation (SWCorp), Ministry of Housing and Local Government (KPKT))
- Wildlife Conservation Act 2010 (Act No. 716) — https://www.ecolex.org/details/legislation/wildlife-conservation-act-2010-act-no-716-lex-faoc107883/ (ECOLEX (IUCN / FAO / UNEP))
- National Forestry Act 1984 (Act 313) — https://faolex.fao.org/docs/pdf/mal3252.pdf (FAOLEX, Food and Agriculture Organization)
- Solid Waste and Public Cleansing Management Act 2007 (Act 672) — https://faolex.fao.org/docs/pdf/mal74261.pdf (FAOLEX, Food and Agriculture Organization)

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Source of truth: https://github.com/negaraku-md/NegaraKu.md
License: CC BY-SA 4.0