在马来西亚聘请外籍女佣

外籍女佣进入马来西亚所走的门，与工厂或园丘工人截然不同——不通过行业配额，不通过外籍劳工一站式中心，也不在劳工法令的全面保障之下。这套制度自成一格，而以为流程和聘请普通劳工一样的雇主，往往会大失所望。

本指南阐明由马来西亚移民局管理的外籍家庭帮佣（Foreign Domestic Helper, FDH）途径：获准的来源国、雇主收入条件、依谅解备忘录（MoU）而定的最低薪资、保证金，以及为何女佣被「排除」于强制性公积金缴纳、《1955年就业法令》的大部分条文以及行业配额制度之外。

为什么外籍女佣自成一套制度？

在普通外籍劳工制度下，雇主须依行业申请配额，通过一站式中心和集中管理系统办理，之后准证才发出。女佣不走这条途径。申请直接向移民局在FDH类别下办理，通常经由持有人力资源部（JTKSM）执照的职业介绍所处理，无需逐案配额批准。

这个区别至关重要，因为它决定了此后几乎所有的义务——从所需文件，到是否适用法定缴纳。女佣被归类为「家庭雇员」（domestic employee，前称「家庭仆役」／domestic servant），这是马来西亚旧有法律刻意与普通工人区别对待的一个类别。

获准入境的外籍女佣持凭证签证（Visa With Reference, VDR），并持有临时工作访问准证（PLKS）。据移民局规定，FDH候选人必须为女性，年龄介于21至45岁，经医疗鉴定为健康，且申请时须身处原籍国。

允许哪些来源国？

移民局列出九个获准供应外籍女佣的来源国：印尼、泰国、柬埔寨、菲律宾、斯里兰卡、印度、越南、老挝和尼泊尔。

每个来源国各受其双边协议（MoU）或大使馆议定书的约束，这些协议设定最低薪资、合法的聘请渠道以及合约认证。最显著的例子是印尼，它于2022年4月与马来西亚签署谅解备忘录。时任人力资源部长确认了该谅解备忘录下的最低薪资，他表示「RM1,500 as per our MOU」（The Star）。该谅解备忘录也规定聘请须经由单一官方渠道（One Channel System），并由印尼共和国大使馆认证合约。

需要多少雇主收入和保证金？

雇主的最低收入条件和保证金因来源国而异。根据移民局：

来源国	雇主净收入	保证金
印尼	RM7,000	RM250
菲律宾	RM5,000	RM750
斯里兰卡	RM5,000	RM750
印度	RM5,000	RM750
泰国	RM3,000	RM250
柬埔寨	RM3,000	RM250
越南	RM3,000	RM1,500
老挝	RM3,000	RM1,500

保证金并非一去不回的费用——它是一项担保，在女佣依条件返回原籍国后可申请退回。就印尼而言，移民局设定雇主最低净收入为RM7,000，而通过受委任的马来西亚聘请代理（Malaysia Recruitment Agency, MRA）的聘请费用上限为RM15,000（最高）。此RM15,000上限也获人力资源部确认为新印尼女佣的最高聘请费用（The Star）。此RM15,000上限专属印尼——移民局并未将其延伸至其他来源国，其他国家各受各自的双边谅解备忘录安排或大使馆合约认证约束。

值得注意的是，移民局FDH页面本身在用词上并不一致：RM7,000这个数字列在对所有国家相同的表格标题「Employer Net Income」（雇主净收入）之下，但同一页面上印尼谅解备忘录的专门备注却将其称为「Household income」（家庭收入）。本指南采用「雇主净收入」一词，因为它与移民局官方表格标题相符。

若雇主想聘请超过一名女佣，收入门槛会提高。据移民局，第二名女佣须收入超过RM10,000，第三名女佣则须超过RM15,000。

为什么女佣获豁免于公积金？

这是FDH制度最重要的特征之一。2025年10月，《公积金法令》修订使外籍劳工的公积金缴纳成为强制——雇主缴2%、员工缴2%。然而女佣被明确豁免。

据activpayroll对该修订的分析，「Domestic helpers (e.g., maids, cooks, cleaners) with valid permits are excluded from this requirement.」也就是说，尽管其他行业的外籍同僚如今必须缴纳，女佣雇主并无此义务。为女佣缴纳公积金仍纯属自愿。

这项豁免源于「domestic servant」（家庭仆役）的定义，此定义在历史上被排除于法定缴纳范围之外——这是一项将家务工作置于自成一格类别、而非视同普通就业的法律遗产。

《1955年就业法令》如何对待女佣？

自《2022年就业（修订）法令》于2023年1月1日生效以来，马来西亚几乎所有雇员无论薪资多寡都受《就业法令》保障。但家庭女佣仍被区别对待。

据Rahmat Lim & Partners，「The Amendment Act continues to exclude domestic employees from Part XII of the Employment Act with the exception of the provision on rest days.」第十二部涵盖休息日、工作时间、假期及其他服务条件。其结果是，家庭女佣：

• 有权享有每周一天休息日（该修订下的新保障）。
• 不受约束于每周最高工作时数上限、有薪公共假期资格，以及适用于普通雇员的其他标准服务条件。

这使得女佣的雇佣关系更多由雇佣合约和来源国谅解备忘录主导，而非由《就业法令》本身主导——这正是为什么大使馆的合约认证如此重要。

征费、保险与配额——哪些适用？

由于女佣不走行业配额制度，雇主无需像聘请普通劳工那样申请FWCMS配额。申请直接经由移民局办理，通常通过持照介绍所进行。

外籍劳工的年度征费仍然适用，并在准证更新时缴付。征费率因行业和地区而异且可能变动，因此雇主应直接向移民局确认当前的征费率。

此外还适用两项强制性保险保障。就住院而言，外籍女佣纳入马来西亚卫生部下的外籍劳工住院及手术计划（SKHPPA，卡片称为SPIKPA）——自2011年1月1日起强制，雇主承担女佣的保费，在政府医院每年最高保障RM10,000。就工作相关伤害而言，持有效护照及移民局工作准证的外籍女佣，自2021年6月1日起必须纳入社险机构（PERKESO / SOCSO）在《1969年雇员社会保障法令》（第4号法令）下的职业灾难计划；注册与缴纳皆为强制。

简而言之，外籍女佣处于一种混合的处境：仍须缴纳征费和强制性保险，但被排除于行业配额、强制性公积金缴纳以及《就业法令》的大部分保障之外。

下一步

在启动申请之前，先确认三个基本要点：你选择的来源国及约束它的谅解备忘录、你的收入是否符合该国的门槛，以及将办理移民局申请的持JTKSM执照的职业介绍所。将经大使馆认证的雇佣合约作为主要参考文件妥善保存，因为《就业法令》仅保障这段关系的一小部分。

征费率、收入条件和最低薪资在谅解备忘录被检讨时可能变动——在签署任何协议之前，请向马来西亚移民局及来源国大使馆确认最新数字。本文为AI生成的草稿，尚未经法律专家审阅；它并非法律意见。