# 在马来西亚聘请外籍女佣

> 外籍女佣受一套与普通外籍劳工截然不同的法律制度约束——仅允许来自特定来源国，须符合雇主收入条件和依国别而定的保证金，并获豁免于强制性公积金（KWSP）缴纳及《1955年就业法令》的大部分条文。

- Category: employment
- Language: zh
- Status: published
- Updated: 2026-08-08
- Canonical: https://negaraku.md/zh/employment/foreign-domestic-worker-employment-malaysia

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外籍女佣进入马来西亚所走的门，与工厂或园丘工人截然不同——不通过行业配额，不通过外籍劳工一站式中心，也不在劳工法令的全面保障之下。这套制度自成一格，而以为流程和聘请普通劳工一样的雇主，往往会大失所望。

本指南阐明由马来西亚移民局管理的外籍家庭帮佣（Foreign Domestic Helper, FDH）途径：获准的来源国、雇主收入条件、依谅解备忘录（MoU）而定的最低薪资、保证金，以及为何女佣被「排除」于强制性公积金缴纳、《1955年就业法令》的大部分条文以及行业配额制度之外。

## 为什么外籍女佣自成一套制度？

在普通外籍劳工制度下，雇主须依行业申请配额，通过一站式中心和集中管理系统办理，之后准证才发出。女佣不走这条途径。申请直接向移民局在FDH类别下办理，通常经由持有人力资源部（JTKSM）执照的职业介绍所处理，无需逐案配额批准。

这个区别至关重要，因为它决定了此后几乎所有的义务——从所需文件，到是否适用法定缴纳。女佣被归类为「家庭雇员」（domestic employee，前称「家庭仆役」／domestic servant），这是马来西亚旧有法律刻意与普通工人区别对待的一个类别。

获准入境的外籍女佣持凭证签证（Visa With Reference, VDR），并持有临时工作访问准证（PLKS）。据移民局规定，FDH候选人必须为女性，年龄介于21至45岁，经医疗鉴定为健康，且申请时须身处原籍国。

## 允许哪些来源国？

移民局列出九个获准供应外籍女佣的来源国：**印尼、泰国、柬埔寨、菲律宾、斯里兰卡、印度、越南、老挝和尼泊尔**。

每个来源国各受其双边协议（MoU）或大使馆议定书的约束，这些协议设定最低薪资、合法的聘请渠道以及合约认证。最显著的例子是印尼，它于2022年4月与马来西亚签署谅解备忘录。时任人力资源部长确认了该谅解备忘录下的最低薪资，他表示「RM1,500 as per our MOU」（The Star）。该谅解备忘录也规定聘请须经由单一官方渠道（One Channel System），并由印尼共和国大使馆认证合约。

## 需要多少雇主收入和保证金？

雇主的最低收入条件和保证金因来源国而异。根据移民局：

| 来源国 | 雇主净收入 | 保证金 |
|---|---|---|
| 印尼 | RM7,000 | RM250 |
| 菲律宾 | RM5,000 | RM750 |
| 斯里兰卡 | RM5,000 | RM750 |
| 印度 | RM5,000 | RM750 |
| 泰国 | RM3,000 | RM250 |
| 柬埔寨 | RM3,000 | RM250 |
| 越南 | RM3,000 | RM1,500 |
| 老挝 | RM3,000 | RM1,500 |

保证金并非一去不回的费用——它是一项担保，在女佣依条件返回原籍国后可申请退回。就印尼而言，移民局设定雇主最低净收入为RM7,000，而通过受委任的马来西亚聘请代理（Malaysia Recruitment Agency, MRA）的聘请费用上限为RM15,000（最高）。此RM15,000上限也获人力资源部确认为新印尼女佣的最高聘请费用（The Star）。此RM15,000上限专属印尼——移民局并未将其延伸至其他来源国，其他国家各受各自的双边谅解备忘录安排或大使馆合约认证约束。

值得注意的是，移民局FDH页面本身在用词上并不一致：RM7,000这个数字列在对所有国家相同的表格标题「Employer Net Income」（雇主净收入）之下，但同一页面上印尼谅解备忘录的专门备注却将其称为「Household income」（家庭收入）。本指南采用「雇主净收入」一词，因为它与移民局官方表格标题相符。

若雇主想聘请超过一名女佣，收入门槛会提高。据移民局，第二名女佣须收入超过RM10,000，第三名女佣则须超过RM15,000。

## 为什么女佣获豁免于公积金？

这是FDH制度最重要的特征之一。2025年10月，《公积金法令》修订使外籍劳工的公积金缴纳成为强制——雇主缴2%、员工缴2%。然而女佣被明确豁免。

据activpayroll对该修订的分析，「Domestic helpers (e.g., maids, cooks, cleaners) with valid permits are excluded from this requirement.」也就是说，尽管其他行业的外籍同僚如今必须缴纳，女佣雇主并无此义务。为女佣缴纳公积金仍纯属自愿。

这项豁免源于「domestic servant」（家庭仆役）的定义，此定义在历史上被排除于法定缴纳范围之外——这是一项将家务工作置于自成一格类别、而非视同普通就业的法律遗产。

## 《1955年就业法令》如何对待女佣？

自《2022年就业（修订）法令》于2023年1月1日生效以来，马来西亚几乎所有雇员无论薪资多寡都受《就业法令》保障。但家庭女佣仍被区别对待。

据Rahmat Lim & Partners，「The Amendment Act continues to exclude domestic employees from Part XII of the Employment Act with the exception of the provision on rest days.」第十二部涵盖休息日、工作时间、假期及其他服务条件。其结果是，家庭女佣：

- **有权**享有每周一天休息日（该修订下的新保障）。
- **不受约束于**每周最高工作时数上限、有薪公共假期资格，以及适用于普通雇员的其他标准服务条件。

这使得女佣的雇佣关系更多由雇佣合约和来源国谅解备忘录主导，而非由《就业法令》本身主导——这正是为什么大使馆的合约认证如此重要。

## 征费、保险与配额——哪些适用？

由于女佣不走行业配额制度，雇主无需像聘请普通劳工那样申请FWCMS配额。申请直接经由移民局办理，通常通过持照介绍所进行。

外籍劳工的年度征费仍然适用，并在准证更新时缴付。征费率因行业和地区而异且可能变动，因此雇主应直接向移民局确认当前的征费率。

此外还适用两项强制性保险保障。就住院而言，外籍女佣纳入马来西亚卫生部下的外籍劳工住院及手术计划（SKHPPA，卡片称为SPIKPA）——自2011年1月1日起强制，雇主承担女佣的保费，在政府医院每年最高保障RM10,000。就工作相关伤害而言，持有效护照及移民局工作准证的外籍女佣，自2021年6月1日起必须纳入社险机构（PERKESO / SOCSO）在《1969年雇员社会保障法令》（第4号法令）下的职业灾难计划；注册与缴纳皆为强制。

简而言之，外籍女佣处于一种混合的处境：仍须缴纳征费和强制性保险，但被排除于行业配额、强制性公积金缴纳以及《就业法令》的大部分保障之外。

## 下一步

在启动申请之前，先确认三个基本要点：你选择的来源国及约束它的谅解备忘录、你的收入是否符合该国的门槛，以及将办理移民局申请的持JTKSM执照的职业介绍所。将经大使馆认证的雇佣合约作为主要参考文件妥善保存，因为《就业法令》仅保障这段关系的一小部分。

征费率、收入条件和最低薪资在谅解备忘录被检讨时可能变动——在签署任何协议之前，请向马来西亚移民局及来源国大使馆确认最新数字。本文为AI生成的草稿，尚未经法律专家审阅；它并非法律意见。

## Sources

- Foreign Domestic Helper (FDH) — https://www.imi.gov.my/index.php/en/main-services/foreign-domestic-helper-fdh/ (Jabatan Imigresen Malaysia)
- Indonesian maids to get minimum RM1,500 salary as per MOU, says Saravanan — https://www.thestar.com.my/news/nation/2022/04/30/indonesian-maids-to-get-minimum-rm1500-salary-as-per-mou-says-saravanan (The Star)
- RM15,000 max recruitment cost for new Indonesian domestic worker, says Human Resources Ministry — https://www.thestar.com.my/news/nation/2023/11/14/rm15000-max-recruitment-cost-for-new-indonesian-domestic-worker-says-human-resources-ministry (The Star)
- Major Changes to Malaysia's Employee Provident Fund (EPF) for Foreign Workers — https://www.activpayroll.com/news-articles/changes-to-malaysias-epf-for-foreign-workers (activpayroll)
- All employees irrespective of wages to be covered under amended Employment Act 1955 from 1 January 2023 — https://www.rahmatlim.com/publication/articles/22319/all-employees-irrespective-of-wages-to-be-covered-under-amended-employment-act-1955-from-1-january-2023 (Rahmat Lim & Partners)
- Foreign Worker Health Protection Scheme (SPIKPA/SKHPPA) — https://jknselangor.moh.gov.my/hkkb/en/foreigner/protection-scheme (Kementerian Kesihatan Malaysia (JKN Selangor / Hospital Kuala Kubu Bharu))
- Domestic Workers (LINDUNG PEKERJA) — https://www.perkeso.gov.my/en/our-services/protection/domestic-workers.html (PERKESO (SOCSO))

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