朝圣基金局：金融职能、投资与公司治理 (2026)

30秒速答审阅于 2026年8月3日

朝圣基金局（Lembaga Tabung Haji，简称 TH）是依据《1995年朝圣基金法令》（第535号法令，Akta 535）设立的法定机构，让马来西亚穆斯林得以为履行朝圣（haji）而储蓄，并依据伊斯兰教法（Syariah）原则将这些储蓄进行投资。除了管理朝圣事务，TH 也扮演政府旗下机构投资者的角色；截至2025财政年度的财务报表，其资产达 RM98.58 亿令吉（bilion），拥有970万名存款人。该机构曾在2018至2019年前后因资产与负债之间的缺口而经历大规模重组，其治理其后也成为皇家调查委员会的调查对象。

TH 依据《1995年朝圣基金法令》（第535号法令，Akta 535）设立为法定机构；存款人的储蓄在该法令下受政府担保。
在2024财政年度，TH 宣布派发 3.25% 的盈利分配，总额 RM2.92 亿令吉，惠及954万名存款人，资产为 RM95.06 亿令吉（于2025年3月21日公布）。
在2025财政年度，分配率升至 3.50%（RM3.22 亿令吉），资产升至 RM98.58 亿令吉，存款人达970万名（于2026年3月18日公布）。
在2018至2019年前后，约 RM10 亿令吉的资产与负债缺口，导致有问题资产被转移至特殊目的公司 Urusharta Jamaah，并受马来西亚国家银行（Bank Negara Malaysia）监管。
朝圣基金局皇家调查委员会（RCI）报告在重新解密为公开文件后，由 JAKIM 于2026年7月29日发布。

适用对象： TH 存款人、伊斯兰金融的学习者、公共政策研究人员，以及任何想了解 TH 作为金融机构与机构投资者角色的人士。

完整说明 ≈8 分钟

对大多数储户而言，朝圣基金（Tabung Haji）不过是一个为前往麦加而积攒资金的账户。但在这个储蓄柜台的背后，朝圣基金局也在庄园、房地产、股票和伊斯兰金融工具之间调动着数以百亿计的令吉——使其成为马来西亚一家规模庞大的机构投资者。本篇聚焦这一金融与企业面向，而非朝圣仪式事务。

朝圣基金的两大角色是什么？

政府官方门户将朝圣基金（TH）描述为一家政府全资拥有的伊斯兰金融机构，为马来西亚人民扮演”储蓄、投资与朝圣运营的管理者”。它于1963年以准朝圣者储蓄局（Perbadanan Wang Simpanan Bakal-Bakal Haji）之名设立，如今则依据《1995年朝圣基金法令》（第535号法令，Akta 535）运作。

前两项职能——储蓄与投资——构成了它的金融角色。存款人存入储蓄；TH 依据伊斯兰教法原则将这笔资金池进行投资，再将部分回报作为盈利分配（hibah）返还。第三项职能，即朝圣运营，则不在本篇的讨论范围之内。

财政部强调，TH 依然是依据《1995年朝圣基金法令》设立的法定机构，存款人的储蓄在该法令下受政府担保。

朝圣基金如何为存款人创造回报？

TH 将存款人的资金投资于多种资产类别——上市股票、房地产、庄园及伊斯兰金融工具——但每一项投资都必须符合伊斯兰教法。净回报在扣除天课（zakat）、运营成本及朝圣相关成本后，以年度盈利分配的形式派发给存款人。

分配率与分配金额每年正式公布。下表汇总了 TH 所公布的最近两个财政年度：

项目	2024财年	2025财年
盈利分配率	3.25%	3.50%
分配总额	RM2.92 亿令吉	RM3.22 亿令吉
存款人数目	954万	970万
资产总额	RM95.06 亿令吉	RM98.58 亿令吉
公布日期	2025年3月21日	2026年3月18日

在2024财政年度，TH 表示投资回报为 5.08%（扣除天课、朝圣财务补助及运营成本之前），并已按 2.5775% 的税率缴付总额 RM99.35 百万令吉（juta）的天课。在2025财政年度，TH 报告投资收入为 RM4.64 亿令吉，并称之为八年来最佳的表现。

朝圣基金作为机构投资者的地位如何？

除了朝圣储蓄，TH 也是一家联邦政府拥有的投资实体，常与政府关联投资公司（Government-Linked Investment Companies，GLIC）归为一类。它的权益延伸至若干公司，尤其是在伊斯兰金融领域。

常与其相关联的持股包括：

马来西亚伊斯兰银行（Bank Islam Malaysia）——TH 在历史上被视为这家伊斯兰银行集团的权益持有者。（在2023年 BIMB 集团重组之后，持股结构有所变动；目前的状态与百分比应参阅正式财务报表。）
马来西亚回教保险家庭有限公司（Syarikat Takaful Malaysia Keluarga）——处于回教保险（takaful）保障领域。
其他持股——作为其投资组合的一部分，涵盖房地产、庄园及上市股票。

TH 的规模使其在系统层面举足轻重。在一份日期为2021年7月22日的声明中，财政部提到当时 TH 的储蓄约达 RM82 亿令吉——相当于全国伊斯兰银行系统总存款的约 10%——从而使其稳定性与更广泛的金融系统紧密相关。

有关 GLIC 的分类细节及策略性持股的完整清单仍需对照官方来源加以核实（见 verificationNeeded 字段）。

为何理解2018至2019年的重组很重要？

在2014至2018年间，当 TH 的资产与负债之间的缺口扩大时，其财务状况成为公众关注的焦点。根据 TH 自身的企业声明，这一缺口到2018年时约达 RM10 亿令吉；若不在该年年底之前处理，TH 将无法满足《朝圣基金法令》下宣布盈利分配的条件。

作为应对，政府实施了一项复原计划：表现欠佳的资产被转移至政府旗下的特殊目的公司（SPV）Urusharta Jamaah Sdn Bhd（UJSB），同时马来西亚国家银行获授临时监管角色。TH 其后表示其地位如今”更加稳健”，资产超过负债，分配率也从2018年的 1.25% 上升至2025年的 3.50%。

对这一事件存在不同的看法。支持复原方案的一方强调，它保护了存款人的储蓄并恢复了偿付能力。批评的一方则质疑此前数年的投资决策与治理。本篇不在这两种看法之间作出评断。

外界对其治理有何评论？

TH 在约2014至2020年期间的治理问题，其后由一个皇家调查委员会（RCI）进行调查，该委员会于2022年1月20日获委任。委员会的完整报告在依据《1972年官方机密法令》重新解密为公开文件后，由 JAKIM 于2026年7月29日发布。

由于该报告触及敏感课题并涉及多方利益相关者，鼓励读者直接参阅报告的正式文本及相关声明，而非依赖第三方的摘要。作为一份尚未审校的 AI 草稿，本篇仅记录基本事实——委员会何时获委任、其报告何时发布——而不作进一步的定论。

接下来是什么

本草稿聚焦 TH 的金融与企业职能：储蓄、投资及其作为机构投资者的地位。它有意将朝圣仪式本身的管理——配额、配套费用及注册流程——留待另一篇单独说明。有关最新数据，请参阅 TH 的正式年度报告与财务报表，因为分配率与资产价值每年都会变动。本草稿在发布前需经人工审校，尤其是涉及治理与重组的敏感部分。

常见问题 3

朝圣基金局是一家银行还是一个法定机构？

TH 是依据《1995年朝圣基金法令》（第535号法令，Akta 535）设立的法定机构，而非持牌银行。它接受朝圣储蓄并以符合伊斯兰教法的方式进行投资；正如财政部（Kementerian Kewangan）所强调的，存款人的储蓄在该法令下受政府担保。

朝圣基金局最新的盈利分配（hibah）是多少？

在2024财政年度，TH 在扣除天课（zakat）后宣布派发 3.25%（RM2.92 亿令吉），2025年则为 3.50%（RM3.22 亿令吉）。每年的分配率由 TH 正式公布，并可能随投资表现而变动。

朝圣基金局与伊斯兰银行（Bank Islam）及其他上市公司有何关系？

TH 在历史上与伊斯兰金融领域关系密切，包括马来西亚伊斯兰银行（Bank Islam Malaysia）和马来西亚回教保险家庭有限公司（Syarikat Takaful Malaysia Keluarga），同时作为机构投资者也在其他多种资产类别中持有权益。目前持股详情及权益百分比应参阅 TH 及相关公司的正式财务报表，因为持股结构（例如2023年 BIMB 集团的重组）可能会有所变动。

来源与历史 6 来源

⚑ 待专家核实

以下内容在专家确认前，刻意未予明示或仅作定性描述：

Pengelasan TH sebagai salah satu 'GLIC' (Government-Linked Investment Companies) dan sebagai 'salah satu pelabur institusi utama' — sahkan terhadap senarai/definisi rasmi GLIC daripada Kementerian Kewangan atau sumber berwibawa lain sebelum diterbitkan.
Hubungan pegangan strategik dengan Bank Islam Malaysia dan Syarikat Takaful Malaysia Keluarga — sahkan status semasa dan peratusan (jika ada) terhadap penyata kewangan rasmi TH/syarikat berkaitan, dengan mengambil kira penstrukturan semula kumpulan BIMB pada 2023.
Bahagian tadbir urus dan penstrukturan semula 2018-2019 (topik sensitif) — perlu semakan editor manusia dan rujukan terus kepada teks rasmi laporan RCI serta kenyataan pihak berkaitan.

来源

Peranan Tabung Haji — MyGovernment (Portal Rasmi Kerajaan Malaysia)
Tabung Haji: Sifat Asal dan Pengurusan Kewangan Berasaskan Syariah Tetap Tidak Berubah — Kementerian Kewangan Malaysia
TH Umum Agihan Keuntungan RM2.92 Bilion (3.25%) Setelah Zakat Dilunaskan — Lembaga Tabung Haji
Tabung Haji Catat Prestasi Terbaik Dalam Lapan Tahun — Lembaga Tabung Haji
TH Hari Ini Lebih Kukuh Dan Mampan Untuk Melindungi Simpanan Pendeposit — Lembaga Tabung Haji
Pengumuman Penerbitan Laporan Suruhanjaya Siasatan Diraja (RCI) Tabung Haji — Jabatan Kemajuan Islam Malaysia (JAKIM)

修订历史

版本	日期	变更	修订者
01.00	2026年7月28日	Approved and published.	—

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