在马来西亚设立代表处或区域办事处（MIDA RE/RO 资格）

想在马来西亚派驻人员的外国公司——无论是要评估市场、开展产品研究，还是协调其区域附属机构——都无须为此注册一家应税的贸易公司。马来西亚正为这类需求提供了一种量身打造的非贸易性资格：代表处（RE）或区域办事处（RO），由马来西亚投资发展局（MIDA）批准。

这是一种刻意设计得很狭窄的工具。RE/RO 可以代表其总公司搜集情报、进行协调并开展研发，但不得销售、开具发票或收费签订合约。一旦越过这条界线，此资格便不再适用。以下说明它如何运作。

RE/RO 究竟是什么？

代表处／区域办事处是外国公司或组织在马来西亚设立的办事处，为其总公司或委托方执行获准的经济、贸易与投资相关活动。关键在于，它无须依据《2016 年公司法》注册——但设立此办事处仍须获得马来西亚政府的批准，该批准通过 MIDA 授予。

这两个名称描述的是两种不同的用途：

特征	代表处（RE）	区域办事处（RO）
核心用途	搜集投资机会信息、促进双边贸易、推广马来西亚出口，并开展研发	作为集团在东南亚及亚太地区附属机构、子公司和代理商的协调中心
典型使用者	正在试探或研究马来西亚市场的公司	已在区域运营、需要一个枢纽的公司
外籍人员税务注记	外籍人员按一般所得税缴税	外籍人员就归属于在马来西亚停留天数的应课税所得部分缴税

RE/RO 的名称须与母实体相同，且办事处只能在商业场所内运营——绝不可使用住宅地址。

RE/RO 实际上能做什么？

获批的 RE/RO 可代表其总公司从事一份明确列出的活动清单。贯穿其中的主题是：不得从事任何直接产生商业交易的行为。

获准的活动包括：

• 搜集并分析信息，或就马来西亚及区域内的投资和商业机会开展可行性研究；
• 规划或协调商业活动；
• 寻找原材料、零部件或其他工业产品的来源；
• 开展研究与产品开发；
• 作为集团在区域内附属机构、子公司和代理商的协调中心；
• 其他不会直接产生实际商业交易的活动。

它被禁止做什么？

禁止事项正是大多数申请人栽跟头的地方。获批的 RE/RO 不得：

• 从事任何贸易（包括进出口）、业务或任何形式的商业活动；
• 租赁仓储设施——任何货物的装运、转运或存储均须由本地代理商或分销商处理；
• 代表该外国企业签订商业合约，或提供收费服务；
• 参与其在马来西亚任何子公司、附属机构或分公司的日常管理。

实际上，这意味着该办事处是一个情报站和协调者，而非利润中心。一旦母公司想向马来西亚客户开具发票或经营本地业务，就应改为注册一家子公司——这也是 MIDA 明确鼓励申请人在 RE/RO 资格到期后去做的事。

谁符合资格？运营成本又是多少？

符合资格的申请人分为三大类：外国政府机构；外国组织、大学及机构；以及外国公司（包括企业集团与非集团公司）。符合资格的领域为制造业、MIDA 推广的服务子行业（其他行业按个案考虑），以及政府／外国组织领域。

指南中没有实缴资本的要求，因为该办事处并非公司。相反，关键的财务门槛是一项承诺的运营开支（OPEX），以下列最低金额或申请人所提议的金额为准，取两者中较高者。该办事处须由马来西亚境外来源的资金支付。

申请人类型	新设	首次续期	进一步续期
外国政府机构、组织、大学及机构	每年 30 万令吉	每年 30 万令吉	每年 30 万令吉
外国公司（非集团）	每年 30 万令吉	每年 60 万令吉	不适用
外国公司（集团）	每年 30 万令吉	每年 60 万令吉	每年 100 万令吉

所有数字均为每年金额。递增的 OPEX 是一种引导：一家私营公司在 MIDA 期望它要么本地化（注册公司）、要么（若为大型集团）投入更多资金之前，最多只能获得一次续期。

资格有效期多长？有哪些持续性义务？

批准期限至少为两年，任何延长期均视个案情况酌情考虑；政府机构的期限则依需求而定。除 OPEX 承诺外，持续性义务还包括：

• 年度报告。 须每 12 个月向 MIDA 提交一份进度报告／年度活动报表，并在任何续期获批之前提交。
• 续期时间。 任何延长 RE/RO（或外籍人员职位）的申请均须在到期日前至少三个月提交。
• 法定缴款。 RE/RO 雇用的所有员工均须向社会保险机构（SOCSO）及雇员公积金（EPF）注册并缴款。

它可以雇用外籍人员吗？

可以，但须符合与办事处获准职能相关的条件。外籍职位仅限于管理和技术岗位，理想的人员构成为 2 名外籍人员对 1 名马来西亚人。每名获批的外籍人员每月须支付至少 5,000 令吉的基本工资（或以所提议金额为准，取较高者），就业准证有效期为一年，可逐年续签。

外籍职位的最低学历要求为：学位并具备至少三年相关经验、文凭并具备至少五年经验，或高中文凭并具备至少十年经验——或以公司所提议的学历／经验为准，取较高者。

如何申请？

新申请须由母实体提交，由其授权签署人签字并加盖正式印章；续期申请可由 RE/RO 在马来西亚的负责人签署。新设 RE/RO、续期或增加外籍职位的申请，均通过 Invest Malaysia 门户网站（investmalaysia.mida.gov.my）在线提交。

新申请的核心证明文件包括母公司的注册证书、其最近两年的经审计财务报表（英文）以及一份英文公司简介——此外，对于任何外籍人员，还须提供经认证的学历证书、护照及简历副本。

一项重要的分流注记：与银行与金融服务相关的申请不由 MIDA 受理。它们须提交至马来西亚国家银行（马来西亚中央银行）监管与监督部门。

这是进入马来西亚的热门途径吗？

它是一条成熟、稳定使用的渠道，而非大众化选择。就 2025 年而言，MIDA 报告了与 RE/RO 相关的 1.451 亿令吉获批投资，以及总计 70 家 RE/RO 获批和 787 个就业机会。

MIDA 最新公布的来源国分布数据标注为 2023 年，当时的主要来源国为新加坡（15 项批准）、中国（11 项）、韩国（8 项）、日本（6 项）和西班牙（5 项）——这一构成契合该资格作为区域及亚太扩张低承诺桥头堡的角色。由于该国别数据来自早于总投资数字的年份，应将其视为一种示意性模式，而非 2025 年的实况快照。

下一步

如果你打算开展的活动确实属于非商业性质——市场研究、研发或协调区域附属机构——那么 RE/RO 是一种无须注册公司即可建立据点的干净、低成本方式。在申请之前，请确认三点：你计划的任何活动均不触及禁止清单、母公司能够从马来西亚境外每年提供至少 30 万令吉资金，以及（针对银行与金融公司）你是向国家银行而非 MIDA 提交申请。

反之，如果你预期会向客户开具发票、持有存货或经营业务，则应从一开始就规划注册公司——依据《2016 年公司法》成立一家马来西亚子公司——因为 RE/RO 无法过渡到贸易活动，而 MIDA 会期望你在资格失效时实现本地化。提交申请前，请在 MIDA 网站上核实当前的指南数字，因为 OPEX 门槛与相关条件会不定期修订。