赛城（Cyberjaya）——一座城市，以及把它抛在身后的「马来西亚数字」身份

有两样不同的东西都叫「赛城（Cyberjaya）」，而混淆它们的代价是昂贵的。

一样是地方：位于雪兰莪州雪邦的一座规划型科技城，紧邻吉隆坡国际机场（KLIA），由一家政府全资拥有的土地拥有者开发，由一个普通的市议会行政管辖，遍布数据中心与跨国企业后勤办公室。

另一样是一种法律身份——「马来西亚数字」（Malaysia Digital），前称「MSC马来西亚」——自 2022年3月25日 起，它与是否身处赛城已毫无关系。你可以在古晋、怡保，或万宜（Bangi）一间空房里持有它。

几乎每一份指南仍把两者混为一谈。其结果是：有创办人租下赛城办公空间，以为那能买到一个税率；也有创办人申请MD身份，以为这个身份就是那个税率。两者都不成立。

「MSC马来西亚」究竟发生了什么？

它是 被更名，而非被取代。MDEC的《马来西亚数字身份指南》就是这么说的，用的正是这些字眼：MSC马来西亚现已更名为「马来西亚数字」（MD）。过渡指南记录了触发点——首相 2022年7月4日 的宣布——并说明一家MSC马来西亚身份公司如今称为「马来西亚数字公司」。

其机制由「更名」这个词衍生而来。这里 没有申请、没有迁移步骤、也没有截止期限。持有者依据同一封批准函与《授予条件》继续运营，附带的知识工作者、薪资、投资、研发（R&D）与实缴资本条件都相同，依据过渡指南第4.1段。在税务豁免期内对这些条件的任何变更，仍须提交 国家投资委员会（National Committee on Investments），因为同一套条件同时管辖着身份与豁免（第4.2段）。

许多指南说「MSC马来西亚」已被废除或被一项新计划取代。事实并非如此。什么都没有失效，什么都不需要重新申请。

赛城在这次更名中失去了什么？

它的垄断地位。过渡指南第3.1至3.3段允许一家公司在 马来西亚境内任何地点 运营其获批活动，并完全取消 最低办公空间要求——两者均自 2022年3月25日 起生效，早于更名本身。

留下的残余虽然狭窄却真实存在。在10条 MD《保证书》 中，恰好有两条与地点挂钩，而MDEC的说明附注为每一条都加了脚注标记：

保证书	是否与地点挂钩？
第1条——世界级实体与信息基础设施	是——仅限MD Cybercity与Cybercentre
第8条——全球具竞争力的电信资费	是——仅限MD Cybercity与Cybercentre
第2、3、4、5、6、7、9及10条	否

因此诚实的表述是：身处一个指定地点内，能影响你的电力、连通性与电信条款。它无法影响你的税率、你的股权自由、你的借贷自由，或你的外籍员工配额。

地点框架正处于重建之中

Cybercity与Cybercentre的层级本身也正被淘汰。MDEC于 2025年3月1日 宣布对MD Cybercity、Cybercentre与「马来西亚数字枢纽」（Malaysia Digital Hub）身份的申请 立即临时暂缓，随后于 2025年12月15日 宣布 「MD地点认可」（MD Location Recognition） 自 2026年1月1日 起生效，设有三个类别：

• MD Hub——供初创公司、加速器、孵化器与投资者汇聚的社群空间
• MD Nexus——供成熟数字投资者与公司使用的高端场所
• MD Tech Zone——供利基或高影响力数字科技开发的区域

MDEC尚未公布现有Cybercity与Cybercentre指定地位如何对应到这三个类别，也未表示赛城持有其中任何一项。已经有咨询公司页面断言赛城是MD Tech Zone。MDEC自己的MD Tech Zone页面却没有列出任何地点。 请将此说法视为未经证实。

赛城在实体层面提供什么？

土地拥有者是 赛城机构（Cyberview Sdn Bhd），创立于 1996年，透过 财政部机构（MOF Inc） 为政府所拥有，后者持有 92.24%。其职权曾多次被重新划定——1996年为土地拥有者、2005年为促进者、2011年为Cybercity管理者、2015年为科技枢纽赋能者（Tech Hub Enabler），如今为科技枢纽开发者（Tech Hub Developer）。这一连串变化,正说明了其上位的国家数字政策被改写得有多么频繁。

这座城市本身占地 6,960英亩（约 28.94平方公里），依据赛城智慧城市（Cyberjaya Smart City）总蓝图分为四个区，据MIDA所述——别处引用的整数 7,000英亩 是对该数字的粗略表述。

一名租户实际得到的是基础设施与地理毗邻，而非法律：

• 光纤密度与电网容量是为数据中心而规划的，而非事后改造
• 邻近布城（Putrajaya）的联邦各部委以及KLIA，距吉隆坡市中心约40公里
• 一批共享服务与全球商业服务（GBS）营运、大学与研发（R&D）租户所形成的集群
• 赛城机构自有的加速器——赛城生活实验室加速器（Cyberview Living Lab Accelerator），据MIDA所述，已培育超过 120家 初创公司，筹得超过 RM263百万 的投资，并创造超过 RM837百万 的营收

规划主管机关是 雪邦市议会（Majlis Perbandaran Sepang）——一个依据《1976年地方政府法令》（Local Government Act 1976）运作的普通市议会，它已于2008年将总部迁入赛城。你的营业场所执照、招牌执照与规划批准都来自雪邦市议会，与该县任何其他地方完全相同。这里没有独立的赛城发牌制度，也没有赛城市议会。

MD身份会给我税务豁免吗？

不会。 这是马来西亚科技投资类写作中最常被误报的一点。

《MD身份指南》第5.1(c)段说明，《保证书》各条之下的利益 须另行取得批准。第5条承诺获取具竞争力的财务优惠的管道。有管道不等于有权利。

MD税务优惠 是第二项申请，由MDEC评估、并由 国家投资委员会（National Committee on Investments） 决定，依据一套实质上不同的标准：

	MD身份	MD税务优惠（新投资）
最低实缴资本	RM1,000	RM50,000
活动清单	20项 MD活动	10项 受推广的科技赋能领域
决定机关	MDEC批准委员会	国家投资委员会
申请窗口	开放	2024年4月19日至2027年12月31日
更早的销售发票	无关	构成资格取消，惟受60%马来西亚股权豁除条款约束

被人们忽略的正是「收窄」这一部分。MD身份涵盖20项活动，包括金融科技、共享经济平台、UI/UX、3D打印、自主技术与全球商业服务。而优惠指南附录1只承认 十项 受推广的科技赋能领域——人工智能（AI）或大数据分析、物联网（IoT）、网络安全、云端、区块链、无人机技术、创意媒体技术（含XR与MR）、含嵌入式软件的IC设计、机器人或自动化，以及先进网络连接或电信技术。随后它 明确排除 贸易、制造、电信服务提供、数字银行、非技术性或低价值的呼叫中心或数据录入或招聘流程外包（RPO），以及任何服务于香烟、烟草、酒类或赌博的供应链。

一家公司完全可以合法持有MD身份，却根本没有取得该优惠的途径。

那些税率，以及比税率更重要的但书

在「新投资优惠」（New Investment Incentive）之下，一家获批公司可 二者择一：一个较低税率——非知识产权（IP）收入 10%，若同时满足至少三项可持续发展条件则为 5%，以及依据修订后关联法（modified nexus approach）对合格IP收入征 0%，各自适用 连续10个课税年 ——或 一项投资税务减免（investment tax allowance），即合格资本支出的 60%或100%，于 5年 内、抵扣至多100%的法定收入。较低税率依据 《1967年所得税法令》第65B条（s.65B of the Income Tax Act 1967）授予，减免则依据 第127(3)(b)条（s.127(3)(b)）。

现在说但书。在总检察署的附属立法索引上，找不到任何为MD税务优惠而依据第65B条颁布的规则，或依据第127(3)(b)条颁布的命令。指南仅将这些规则与命令作为公司日后可申请令其停止适用于自身的文书来提及——并未引用任何P.U.(A)编号。在其被刊登宪报之前，一项批准只是一个行政决定，其背后并无可主张的文书。这与JS-SEZ、国家全球服务枢纽（National Global Services Hub）以及新投资优惠框架（New Investment Incentive Framework）的处境相同,在你把5%的税率纳入一份五年计划之前,值得先知道这一点。

还有一个陷阱藏在第12.1段。一家公司必须评估其集团年度合并营收是否达到 7.5亿欧元（EUR 750 million）或以上。若达到，且该集团的马来西亚有效税率低于 15%，则依据《1967年所得税法令》第XI部（Part XI）的 国内补足税（Domestic Top-up Tax） 可追回其差额。在一个大型跨国集团内部,一个5%的税率的实际价值可能远低于5%。

常见错误

为了取得某项资格而在赛城租赁。 自2022年3月25日起，地点对MD身份无关紧要，对税务优惠也无关紧要。只有《保证书》第1条与第8条与地点挂钩，且两者都不涉及财政。

以为MSC马来西亚身份已失效。 它并未失效。如果你持有一封MSC马来西亚批准函，你已经是一家MD公司，依据原有条件运营，无需采取任何行动。

把MD身份当成优惠本身。 身份来自MDEC批准委员会，依据20项活动与RM1,000实缴资本。优惠来自国家投资委员会（NCI），依据10项科技赋能领域与RM50,000实缴资本，并于2027年12月31日对新申请截止。

在申请前开出发票。 依据新投资指南第2.1(e)段，在申请日之前就该合格活动在马来西亚开出过任何销售发票，将构成资格取消——除非该公司拥有60%直接或间接的马来西亚股权，且该发票开出未满十二个月。以软性上线来试探市场的创办人,往往就此毁掉了自己的资格。

以为赛城是自由区。 它不是。赛城没有任何海关指定地位，既不是自由工业区、自由商业区，也不是经济特区。进口至赛城的货物按一般方式清关。MD配套中唯一的关税减免是《保证书》第5条对多媒体设备进口税与销售税的豁免，而那同样是一项独立批准。

下一步

如果你已持有MSC马来西亚或MD身份，请调出你的批准函与《授予条件》，读清楚你实际承诺了什么。那封信上的实缴资本、知识工作者与研发（R&D）数字在更名后原封不动地保留下来，而MDEC每年都会依据它们来评估合规情况，透过一份自我申报表，且该表须先由一名独立的外部审计师验证，费用自付。

如果你现在正在申请，请把身份与优惠当作两项独立的、按此先后顺序进行的工作，并在你指望任何税率之前，先确认你的活动出现在十项的附录1清单上。如果没有，就看看某项由MIDA管理的计划是否更为适合。

而如果你正在挑选场所，请依据电力、光纤、人才腹地与租金来挑选。自2022年3月起，那才是这个地址所决定的唯一事情。