KPKM（农业与粮食安全部）是马来西亚一个联邦部门，主导国家农业、渔业与粮食安全领域的发展。其下设有农业局（DOA）、兽医服务局（DVS）和渔业局（DOF）等部门，以及 FAMA、LPP、MARDI、LKIM、MADA 和 KADA 等法定机构。FELDA、FELCRA 和 RISDA 并非 KPKM 的机构——FELCRA 和 RISDA 隶属乡区发展与区域部（KKDW）。而 BERNAS 则是一家私人公司，通过 KPKM 监管的特许经营协议执行与稻米和白米相关的职能，该协议将于 2031 年到期。
- KPKM 监管三个核心部门——农业局（DOA）、兽医服务局（DVS）和马来西亚渔业局（DOF）——以及 MAQIS
- 其下属法定机构包括 FAMA、LPP、MARDI、LKIM、MADA、KADA 和 LPNM；Agrobank 是其农业金融机构
- FELDA、FELCRA 和 RISDA 并非 KPKM 的机构；FELCRA 和 RISDA 列于乡区发展与区域部（KKDW）之下
- 稻米与白米产业受《1994 年稻米与白米管制法令》（第 522 号法令）通过发牌与执法进行监管
- BERNAS（Padiberas Nasional Berhad）通过一项将于 2031 年到期的特许经营协议持有白米单一进口商地位，政府表示将在此之前予以检讨
适用对象： 任何需要就农业、畜牧、渔业、农产品营销或白米发牌事务确认正确的马来西亚政府机构的人士。
本页内容
当一头进口牛需要隔离检疫、一袋稻种需要检验，或一家杂货店想售卖白米时，可能 会牵涉三个不同的政府实体——而它们全都源自布城的同一个部门。搞清楚哪个机构 负责什么，能让你免于敲错门。
一览
| 全称 | 农业与粮食安全部（KPKM）/ Ministry of Agriculture and Food Security |
| 类型 | 联邦部门 |
| 职能 | 制定并执行国家农业、畜牧、渔业与粮食安全的发展政策 |
| 总部 | Wisma Tani, No. 28, Persiaran Perdana, Presint 4, Pusat Pentadbiran Kerajaan Persekutuan, 62624 Putrajaya |
| 网站 | kpkm.gov.my |
KPKM 将自身定位为”农业转型的领航者”——一个协调机构，把技术部门、法定机构 和一家金融机构统合在国家粮食政策的同一屋檐下。
KPKM 的职责是什么？
该部门负责制定、监督并执行有关粮食生产、农业、畜牧和渔业的政策，并主导国家 粮食安全议程。其主要政策议程之一，是在《国家农粮政策》（DAN 2.0）之下，通过 智能农业和更高效的作物管理，提升国家白米的自给率（SSL）。
它并非以单一部门的形式开展这项工作，而是通过一组各自持有狭窄职权的部门和机构 来完成。
哪些部门和机构隶属于 KPKM？
该部门的官方目录将其下属实体归类如下：
| 简称 | 全称 | 类型 |
|---|---|---|
| DOA | 马来西亚农业局 | 部门 |
| DVS | 兽医服务局 | 部门 |
| DOF | 马来西亚渔业局 | 部门 |
| MAQIS | 马来西亚检疫与检验服务局 | 部门 |
| MARDI | 马来西亚农业研究与发展研究院 | 研究院 |
| LPP | 农民组织局 | 法定机构 |
| FAMA | 联邦农产品营销局 | 法定机构 |
| LKIM | 马来西亚渔业发展局 | 法定机构 |
| MADA | 慕达农业发展局 | 法定机构 |
| KADA | 吉马都农业发展局 | 法定机构 |
| LPNM | 马来西亚菠萝工业局 | 法定机构 |
| Agrobank | 马来西亚农业银行 | 金融机构 |
此外，该部门还监管沙亚南国家植物园、遍布全国的若干综合农业发展区（IADA，如其 官方目录所列），以及负责管理白米产业发牌的稻米与白米管制局。
一个简单的记忆方法：部门（DOA、DVS、DOF、MAQIS）履行技术与执法职能； 局（FAMA、LPP、LKIM、MADA、KADA、LPNM）是负责发展和营销的法定机构； MARDI 进行研究；而 Agrobank 提供融资。
为什么 FELDA、FELCRA 和 RISDA 不在这份名单里？
这是一个常见的误解。这三个土地与小园主机构常被与农业联系在一起，但它们并非 KPKM 的机构。
乡区发展与区域部（KKDW）的官方目录将 FELCRA Berhad 和 RISDA（橡胶业 小园主发展局）列为其下属机构，同列的还有 MARA、KEMAS、JAKOA 以及若干区域发展 局。至于 FELDA，则未列于该 KKDW 页面上，且有公众建议将其划归 KKDW，以便与 FELCRA 和 RISDA 保持一致——因此在正式文件中援引之前，应先确认当前的隶属安排。
对本页而言重要的是：如果你的事务涉及垦殖民、橡胶或油棕小园主，或垦殖计划土地， 你的起点应是 KKDW，而非 KPKM。
BERNAS 如何与该部门挂钩？
BERNAS（Padiberas Nasional Berhad）常被误认为是政府机构。它实际上是一家 私人公司，根据与政府签订的协议执行公共职能。
其历史能说明这层关系。国家稻米局（LPN）于 1971 年 10 月 20 日成立，并在世界 粮食危机之后成为白米的单一进口商。Padiberas Nasional 公司于 1994 年 7 月 7 日 注册成立，BERNAS 则于 1996 年 1 月 12 日私有化——接管了 LPN 的商业与社会职能， 而政府则保留对政策和法律执法的控制权。
KPKM 正是在这里介入。稻米与白米产业受**《1994 年稻米与白米管制法令》（第 522 号法令）**监管，由稻米与白米管制总监就碾米、批发、零售、进口、出口及跨州转运 发出执照。该部门内的稻米与白米管制组（KPB）也负责监督 BERNAS 特许经营协议下 社会义务的履行。
这一单一进口商地位并非永久。据农业与粮食安全部副部长陈泓缣（Chan Foong Hin） 于 2026 年 7 月 13 日在国会下议院总结《2026 年稻米与白米管制（修订）法案》辩论 时表示，该政策仍与将于 2031 年到期的特许经营协议保持一致，政府将在其期满之前 对该特许经营权进行检讨。
接下来该怎么做
针对具体事务，请直接联系正确的部门：doa.gov.my 处理作物与植物检疫，
dvs.gov.my 处理畜牧与动物健康，dof.gov.my 处理渔业，maqis.gov.my 处理
进口检疫。至于白米发牌，请查阅稻米与白米管制的 e-Lesen 电子发牌门户。而如果你
的问题其实是关于垦殖民或橡胶小园主的，请将注意力转向位于 rurallink.gov.my
的 KKDW。
FELDA、FELCRA 和 RISDA 是否隶属于 KPKM？
不是。KPKM 的官方机构目录并未列出这三者。FELCRA Berhad 和 RISDA（橡胶业小园主发展局）被列为乡区发展与区域部（KKDW）下属机构。FELDA 未在该页面列于 KKDW 之下，且有公众建议将其与这两个机构一同划归 KKDW。
BERNAS 与 KPKM 是什么关系？
BERNAS 是一家私人公司，而非政府部门。它在 1996 年 1 月 12 日私有化时接管了国家稻米局（LPN）的职能，并通过一项特许经营协议持有白米单一进口商的角色。KPKM 内部的稻米与白米管制组（KPB）负责监督 BERNAS 特许经营协议下社会义务的履行，该协议将于 2031 年到期。
哪项法律管制白米产业？
《1994 年稻米与白米管制法令》（第 522 号法令）。白米属于受管制商品；稻米与白米管制总监就碾米、批发、零售、进口、出口及跨州转运发出准证和执照。
以下内容在专家确认前，刻意未予明示或仅作定性描述：
- Sasaran peratusan dan tahun khusus bagi Tahap Sara Diri (SSL) beras — angka '80% menjelang 2030' dibuang kerana tidak dapat disahkan terhadap sumber utama (halaman DAN 2.0 rasmi tidak dapat dicapai; belanjawan carian web telah habis). Sahkan dengan dokumen Dasar Agromakanan Negara (DAN 2.0) rasmi sebelum menyatakan sebarang angka SSL.
- Bilangan tepat Kawasan Pembangunan Pertanian Bersepadu (IADA). Angka '12' dibuang; direktori rasmi KPKM (department-and-agency-links) kini nampaknya menyenaraikan kira-kira 13 IADA berdasarkan bacaan automatik — sahkan kiraan semasa secara manual pada direktori rasmi.
- Bahawa Taman Botani Negara Shah Alam dan Pejabat Kawalselia Padi dan Beras masih diselia di bawah KPKM (dibaca daripada direktori rasmi; sahkan status semasa).
- Susunan semasa FELDA — sama ada masih di luar KKDW atau telah dipindahkan — kerana terdapat cadangan awam untuk meletakkannya di bawah KKDW.
来源
- Pautan Jabatan dan Agensi — Kementerian Pertanian dan Keterjaminan Makanan
- Utama — Kementerian Pertanian dan Keterjaminan Makanan — Kementerian Pertanian dan Keterjaminan Makanan
- Bahagian Pembangunan Industri Padi (Kawalselia Padi dan Beras) — Kementerian Pertanian dan Keterjaminan Makanan
- Jabatan dan Agensi — Kementerian Kemajuan Desa dan Wilayah (KKDW)
- BERNAS — Legacy — Padiberas Nasional Berhad (BERNAS)
- Apakah Itu Akta 522 — Akta Kawalan Padi dan Beras 1994 — Majlis Keselamatan Negara
- Govt to review Bernas's sole rice importer role before 2031 expiry — Free Malaysia Today
修订历史
| 版本 | 日期 | 变更 | 修订者 |
|---|---|---|---|
| 01.00 | 2026年8月1日 | Approved and published. | — |