# 农业与粮食安全部（KPKM）及其机构

> 农业与粮食安全部（KPKM）的实体页面——其职责、下属部门及法定机构（如 DOA、DVS、DOF、FAMA、LPP 和 MARDI），以及 BERNAS 如何通过稻米与白米特许经营协议与该部挂钩。

- Category: agriculture
- Language: zh
- Status: published
- Updated: 2026-08-01
- Canonical: https://negaraku.md/zh/agriculture/ministry-of-agriculture-food-security-and-agencies

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当一头进口牛需要隔离检疫、一袋稻种需要检验，或一家杂货店想售卖白米时，可能
会牵涉三个不同的政府实体——而它们全都源自布城的同一个部门。搞清楚哪个机构
负责什么，能让你免于敲错门。

## 一览

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| 全称 | 农业与粮食安全部（KPKM）/ Ministry of Agriculture and Food Security |
| 类型 | 联邦部门 |
| 职能 | 制定并执行国家农业、畜牧、渔业与粮食安全的发展政策 |
| 总部 | Wisma Tani, No. 28, Persiaran Perdana, Presint 4, Pusat Pentadbiran Kerajaan Persekutuan, 62624 Putrajaya |
| 网站 | `kpkm.gov.my` |

KPKM 将自身定位为"农业转型的领航者"——一个协调机构，把技术部门、法定机构
和一家金融机构统合在国家粮食政策的同一屋檐下。

## KPKM 的职责是什么？

该部门负责制定、监督并执行有关粮食生产、农业、畜牧和渔业的政策，并主导国家
粮食安全议程。其主要政策议程之一，是在《国家农粮政策》（DAN 2.0）之下，通过
智能农业和更高效的作物管理，提升国家白米的自给率（SSL）。

它并非以单一部门的形式开展这项工作，而是通过一组各自持有狭窄职权的部门和机构
来完成。

## 哪些部门和机构隶属于 KPKM？

该部门的官方目录将其下属实体归类如下：

| 简称 | 全称 | 类型 |
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| DOA | 马来西亚农业局 | 部门 |
| DVS | 兽医服务局 | 部门 |
| DOF | 马来西亚渔业局 | 部门 |
| MAQIS | 马来西亚检疫与检验服务局 | 部门 |
| MARDI | 马来西亚农业研究与发展研究院 | 研究院 |
| LPP | 农民组织局 | 法定机构 |
| FAMA | 联邦农产品营销局 | 法定机构 |
| LKIM | 马来西亚渔业发展局 | 法定机构 |
| MADA | 慕达农业发展局 | 法定机构 |
| KADA | 吉马都农业发展局 | 法定机构 |
| LPNM | 马来西亚菠萝工业局 | 法定机构 |
| Agrobank | 马来西亚农业银行 | 金融机构 |

此外，该部门还监管沙亚南国家植物园、遍布全国的若干综合农业发展区（IADA，如其
官方目录所列），以及负责管理白米产业发牌的稻米与白米管制局。

一个简单的记忆方法：**部门**（DOA、DVS、DOF、MAQIS）履行技术与执法职能；
**局**（FAMA、LPP、LKIM、MADA、KADA、LPNM）是负责发展和营销的法定机构；
MARDI 进行研究；而 Agrobank 提供融资。

## 为什么 FELDA、FELCRA 和 RISDA 不在这份名单里？

这是一个常见的误解。这三个土地与小园主机构常被与农业联系在一起，但它们**并非**
KPKM 的机构。

乡区发展与区域部（KKDW）的官方目录将 **FELCRA Berhad** 和 **RISDA**（橡胶业
小园主发展局）列为其下属机构，同列的还有 MARA、KEMAS、JAKOA 以及若干区域发展
局。至于 FELDA，则未列于该 KKDW 页面上，且有公众建议将其划归 KKDW，以便与
FELCRA 和 RISDA 保持一致——因此在正式文件中援引之前，应先确认当前的隶属安排。

对本页而言重要的是：如果你的事务涉及垦殖民、橡胶或油棕小园主，或垦殖计划土地，
你的起点应是 KKDW，而非 KPKM。

## BERNAS 如何与该部门挂钩？

BERNAS（Padiberas Nasional Berhad）常被误认为是政府机构。它实际上是一家
**私人公司**，根据与政府签订的协议执行公共职能。

其历史能说明这层关系。国家稻米局（LPN）于 1971 年 10 月 20 日成立，并在世界
粮食危机之后成为白米的单一进口商。Padiberas Nasional 公司于 1994 年 7 月 7 日
注册成立，BERNAS 则于 1996 年 1 月 12 日私有化——接管了 LPN 的商业与社会职能，
而政府则保留对政策和法律执法的控制权。

KPKM 正是在这里介入。稻米与白米产业受**《1994 年稻米与白米管制法令》（第 522
号法令）**监管，由稻米与白米管制总监就碾米、批发、零售、进口、出口及跨州转运
发出执照。该部门内的稻米与白米管制组（KPB）也负责监督 BERNAS 特许经营协议下
社会义务的履行。

这一单一进口商地位并非永久。据农业与粮食安全部副部长陈泓缣（Chan Foong Hin）
于 2026 年 7 月 13 日在国会下议院总结《2026 年稻米与白米管制（修订）法案》辩论
时表示，该政策仍与将于 2031 年到期的特许经营协议保持一致，政府将在其期满之前
对该特许经营权进行检讨。

## 接下来该怎么做

针对具体事务，请直接联系正确的部门：`doa.gov.my` 处理作物与植物检疫，
`dvs.gov.my` 处理畜牧与动物健康，`dof.gov.my` 处理渔业，`maqis.gov.my` 处理
进口检疫。至于白米发牌，请查阅稻米与白米管制的 e-Lesen 电子发牌门户。而如果你
的问题其实是关于垦殖民或橡胶小园主的，请将注意力转向位于 `rurallink.gov.my`
的 KKDW。

## Sources

- Pautan Jabatan dan Agensi — https://www.kpkm.gov.my/en/contact-us/department-and-agency-links (Kementerian Pertanian dan Keterjaminan Makanan)
- Utama — Kementerian Pertanian dan Keterjaminan Makanan — https://www.kpkm.gov.my/bm/utama (Kementerian Pertanian dan Keterjaminan Makanan)
- Bahagian Pembangunan Industri Padi (Kawalselia Padi dan Beras) — https://www.kpkm.gov.my/en/corporate/divisions-and-units/paddy-industry-development-division (Kementerian Pertanian dan Keterjaminan Makanan)
- Jabatan dan Agensi — https://www.rurallink.gov.my/jabatan-dan-agensi/ (Kementerian Kemajuan Desa dan Wilayah (KKDW))
- BERNAS — Legacy — https://bernas.com.my/about-us/legacy (Padiberas Nasional Berhad (BERNAS))
- Apakah Itu Akta 522 — Akta Kawalan Padi dan Beras 1994 — https://www.mkn.gov.my/web/ms/2024/04/22/apakah-itu-akta-522-akta-kawalan-padi-dan-beras-1994/ (Majlis Keselamatan Negara)
- Govt to review Bernas's sole rice importer role before 2031 expiry — https://www.freemalaysiatoday.com/category/nation/2026/07/13/govt-to-review-bernas-sole-rice-importer-role-before-2031-expiry (Free Malaysia Today)

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