Melaka ialah negeri di pantai barat Semenanjung Malaysia dengan ibu negeri Bandaraya Melaka dan tiga daerah pentadbiran — Melaka Tengah, Alor Gajah dan Jasin. Ketua negerinya bergelar Yang di-Pertua Negeri, bukan Sultan: jawatan itu dilantik oleh Yang di-Pertuan Agong bagi tempoh empat tahun di bawah seksyen 19A Jadual Kelapan Perlembagaan Persekutuan, dan bukan diwarisi. Bandaraya Melaka disenaraikan bersama George Town sebagai Tapak Warisan Dunia UNESCO pada 2008 di bawah kriteria (ii), (iii) dan (iv) kerana lapisan warisan kesultanan Melayu, Portugis dan Belanda yang masih kekal.
- Melaka tiada pemerintah warisan; ketua negeri ialah Yang di-Pertua Negeri yang dilantik oleh Yang di-Pertuan Agong bagi tempoh empat tahun
- Perkara 3(3) Perlembagaan Persekutuan meletakkan Yang di-Pertuan Agong sebagai Ketua agama Islam bagi Melaka, Pulau Pinang, Sabah dan Sarawak
- Yang di-Pertua Negeri ialah ahli Majlis Raja-Raja, tetapi bukan bagi tujuan pemilihan atau pemecatan Yang di-Pertuan Agong
- UNESCO menyenaraikan 'Melaka and George Town, Historic Cities of the Straits of Malacca' pada 2008 di bawah kriteria (ii)(iii)(iv)
- KDNK Melaka RM50.3 bilion pada 2025 (harga malar 2015); pembuatan menyumbang kira-kira 35 peratus — bukan pelancongan sahaja
Untuk siapa: Pembaca yang mahu memahami struktur perlembagaan, sejarah dan ekonomi Negeri Melaka secara deskriptif — pelajar, penyelidik, pegawai awam, pengusaha pelancongan dan pelabur.
Dalam halaman ini
Sembilan negeri di Malaysia mempunyai Raja. Melaka bukan salah satu daripadanya — walaupun namanya melekat pada kesultanan Melayu yang paling terkenal dalam sejarah rantau ini.
Itulah paradoks yang paling kerap disalahfahamkan tentang negeri ini. Nama “Melaka” membawa bayangan istana, tetapi negeri Melaka moden diketuai oleh seorang Yang di-Pertua Negeri yang dilantik untuk tempoh terhad, bukan seorang pemerintah yang mewarisi takhta.
Fakta utama
| Ibu negeri | Bandaraya Melaka |
| Ketua negeri | Yang di-Pertua Negeri (dilantik, bukan diwarisi) |
| Ketua agama Islam negeri | Yang di-Pertuan Agong, di bawah Perkara 3(3) |
| Penduduk | 1,052.5 ribu orang (anggaran 2025, DOSM) |
| Keluasan | 1,712 km persegi (JUPEM, melalui My Local Stats) |
| Daerah pentadbiran | Tiga — Melaka Tengah, Alor Gajah, Jasin |
| KDNK | RM50.3 bilion (2025, harga malar 2015), tumbuh 3.0% |
| Warisan Dunia UNESCO | Disenaraikan 2008, kriteria (ii)(iii)(iv) |
Mengapa gelarannya Yang di-Pertua Negeri
Perkara 160(2) Perlembagaan Persekutuan mentakrifkan istilah itu secara ringkas: Yang di-Pertua Negeri bermaksud Ketua Negeri bagi sesebuah negeri yang tidak mempunyai Raja.
Empat negeri berada dalam kategori itu — Melaka, Pulau Pinang, Sabah dan Sarawak. Peruntukan asasnya terletak dalam seksyen 19A hingga 19D Jadual Kelapan Perlembagaan Persekutuan:
| Peruntukan | Kesannya |
|---|---|
| 19A(1) | Dilantik oleh Yang di-Pertuan Agong yang bertindak menurut budi bicaranya, tetapi selepas berunding dengan Ketua Menteri |
| 19A(2) | Tempoh jawatan empat tahun; boleh meletak jawatan; boleh dipecat oleh Yang di-Pertuan Agong susulan usul DUN yang disokong dua pertiga jumlah ahli |
| 19B(1) | Bukan warganegara, atau warganegara melalui naturalisasi atau pendaftaran, tidak boleh dilantik |
| 19B(2) | Tidak boleh memegang jawatan berpendapatan dan tidak boleh melibatkan diri secara aktif dalam mana-mana perusahaan perdagangan |
| 19C | Perundangan negeri hendaklah memperuntukkan Senarai Sivil (Civil List) yang dipertanggungkan pada Kumpulan Wang Disatukan dan tidak boleh dikurangkan sepanjang tempoh jawatan |
Seksyen 22 Jadual Kelapan pula menjelaskan mekanik penggantiannya: dalam pemakaian Bahagian I dan II Jadual itu kepada Melaka dan Pulau Pinang, rujukan kepada Yang di-Pertua Negeri menggantikan rujukan kepada Raja.
Portal rasmi kerajaan negeri menyatakan pelantikan dibuat oleh Yang di-Pertuan Agong selepas berunding dengan Ketua Menteri, dan menyenaraikan Tun Seri Setia Dr. Haji Mohd Ali bin Mohd Rustam sebagai Yang di-Pertua Negeri Melaka yang ketujuh, memegang jawatan sejak 2020. Semak portal itu untuk kedudukan semasa.
Kesan yang jarang diterangkan
Perbezaan gelaran itu membawa tiga akibat perlembagaan yang konkrit.
Ketua agama Islam berbeza. Perkara 3(3) memperuntukkan bahawa Perlembagaan Melaka, Pulau Pinang, Sabah dan Sarawak hendaklah masing-masing memberikan Yang di-Pertuan Agong kedudukan sebagai Ketua agama Islam di negeri itu. Di negeri beraja, kedudukan itu dipegang oleh Raja negeri berkenaan.
Keahlian Majlis Raja-Raja tidak penuh. Seksyen 1 Jadual Kelima memasukkan Yang di-Pertua-Yang di-Pertua Negeri sebagai ahli Majlis Raja-Raja. Tetapi seksyen 7 mengeluarkan mereka daripada prosiding berkaitan pemilihan atau pemecatan Yang di-Pertuan Agong, pemilihan Timbalan Yang di-Pertuan Agong, dan perkara yang semata-mata berkaitan keistimewaan, kedudukan, kemuliaan dan darjat Raja-Raja atau perbuatan dan upacara agama.
Jawatan itu ada tempohnya. Empat tahun, boleh disambung — berbanding takhta yang kekal seumur hidup. Ini juga membezakan Melaka daripada model Negeri Sembilan, yang ketua negerinya dipilih oleh Undang Yang Empat tetapi tetap seorang pemerintah adat.
Empat lapis kuasa dalam satu bandar
Portal rasmi kerajaan negeri merekodkan urutan berikut.
| Tempoh | Peristiwa |
|---|---|
| Sehingga 1511 | Kesultanan Melayu Melaka |
| 1511–1641 | Portugis; Afonso de Albuquerque tiba 10 Ogos 1511, kota jatuh 24 Ogos — 130 tahun pemerintahan |
| 1641–1795 | Belanda, selepas kekalahan Portugis kepada pakatan Belanda–Johor — 154 tahun; Stadthuys dibina 1650, Gereja St. Peter 1710 |
| 1795–1957 | British; Perjanjian Inggeris–Belanda 1824 dan penubuhan Negeri-Negeri Selat 1826 |
| 1942–1945 | Pendudukan Jepun |
| 1956 | Kemerdekaan diisytiharkan di Padang Banda Hilir pada 20 Februari |
Padang Banda Hilir itulah yang menjadikan Melaka lokasi simbolik dalam kisah kemerdekaan 1957.
Melaka diisytiharkan Bandaraya Bersejarah pada 15 April 1989. Majlis Perbandaran Melaka Bandaraya Bersejarah kemudiannya dinaik taraf menjadi Majlis Bandaraya Melaka Bersejarah pada 15 April 2003, dengan kawasan pentadbiran semasa seluas 270.39 km persegi.
Apa yang UNESCO sebenarnya iktiraf
Penyenaraian itu bukan untuk Melaka seorang diri. Harta bersiri itu bernama “Melaka and George Town, Historic Cities of the Straits of Malacca”, disenaraikan pada 2008 di bawah kriteria (ii), (iii) dan (iv), dengan pengubahsuaian sempadan kecil disenaraikan pada 2011.
Pembahagian peranan antara dua bandar itu dinyatakan terus dalam huraian UNESCO: dengan bangunan kerajaan, gereja, dataran dan kubunya, Melaka mewakili peringkat awal sejarah ini — kesultanan Melayu abad ke-15 serta zaman Portugis dan Belanda bermula awal abad ke-16. George Town pula mewakili zaman British dari hujung abad ke-18.
Jadi lapisan British yang paling menonjol dalam senarai itu terletak di Pulau Pinang, bukan di Melaka. Ini nuansa yang kerap hilang dalam ringkasan popular.
Kriteria (iv) menyebut secara khusus rangkaian rumah kedai dan rumah bandar yang luar biasa, sebahagiannya berasal daripada zaman Belanda atau Portugis. Keseluruhan harta bersiri itu meliputi 154.68 hektar dengan zon penampan 392.8 hektar.
Ekonomi: bukan pelancongan sahaja
Di sinilah data rasmi bertentangan dengan tanggapan umum. Melaka memang negeri pelancongan — tetapi pembuatan menyumbang lebih daripada satu pertiga ekonominya.
| Sektor | KDNK 2025 (RM juta) | Bahagian |
|---|---|---|
| Perkhidmatan | 26,369.9 | 52.4% |
| Pembuatan | 17,777.4 | 35.4% |
| Pertanian | 4,686.2 | 9.3% |
| Pembinaan | 1,258.8 | 2.5% |
| Perlombongan dan pengkuarian | 72.1 | 0.1% |
| KDNK pada harga pembeli | 50,286.0 | 100% |
Harga malar 2015. Pertumbuhan keseluruhan 3.0 peratus pada 2025, selepas 4.2 peratus pada 2024.
Pelancongan tetap mempunyai tandatangannya sendiri dalam data. Dalam Domestic Tourism Survey (States) 2024, DOSM mendapati Melaka ialah satu-satunya negeri yang tujuan utama perjalanan bermalam domestiknya ialah percutian, rehat dan rekreasi — di semua negeri lain, tujuan utamanya ialah melawat saudara-mara dan rakan.
Penduduknya tertumpu di Melaka Tengah: 633.3 ribu orang daripada 1,052.5 ribu pada 2025, berbanding Alor Gajah 261.8 ribu dan Jasin 157.3 ribu. Namun dari segi keluasan, Melaka Tengah ialah yang terkecil (359 km persegi) berbanding Jasin (679) dan Alor Gajah (674).
Salah faham lazim
“Melaka masih ada Sultan.” Tidak. Ketua negeri ialah Yang di-Pertua Negeri yang dilantik oleh Yang di-Pertuan Agong bagi tempoh empat tahun. Kesultanan Melayu Melaka ialah entiti sejarah yang berakhir sebagai kuasa pemerintah di Melaka pada 1511.
“Yang di-Pertua Negeri sama seperti Raja, cuma gelarannya lain.” Bukan sama. Jawatan itu bertempoh, tidak diwarisi, tidak memegang kedudukan Ketua agama Islam negeri, dan tidak mengambil bahagian dalam pemilihan Yang di-Pertuan Agong.
“Seluruh Bandaraya Melaka ialah tapak UNESCO.” Penyenaraian itu meliputi zon teras dan zon penampan yang bersempadan tertentu dalam harta bersiri bersama George Town — bukan keseluruhan kawasan pentadbiran bandar seluas 270.39 km persegi.
“Ekonomi Melaka bergantung sepenuhnya kepada pelancong.” Data KDNK negeri menunjukkan pembuatan menyumbang kira-kira 35 peratus, dan perkhidmatan merangkumi banyak aktiviti selain pelancongan.
Nota tentang skop
Artikel ini menerangkan struktur perlembagaan, sejarah dan data rasmi sahaja. Ia tidak membuat sebarang penilaian politik dan tidak menyentuh mana-mana pertikaian tafsiran yang sedang berlangsung. Artikel ini berstatus draf dan belum melalui semakan manusia.
Apa seterusnya
- Untuk teks sebenar seksyen 19A hingga 19D dan seksyen 22, rujuk Jadual Kelapan Perlembagaan Persekutuan dalam cetakan semula rasmi AGC.
- Untuk asal usul institusi kesultanan yang namanya kekal pada negeri ini, lihat Kesultanan Melaka.
- Untuk membandingkan dua model ketua negeri bukan warisan yang berbeza, lihat Pulau Pinang dan Negeri Sembilan.
- Untuk data KDNK, penduduk dan pelancongan peringkat negeri yang lebih terkini, gunakan katalog data OpenDOSM dan halaman keluaran DOSM.
Mengapakah Melaka tidak mempunyai Sultan?
Kesultanan Melayu Melaka berakhir sebagai kuasa pemerintah di Melaka apabila kota itu jatuh kepada Portugis pada 1511, dan waris istana berpindah ke selatan. Apabila Persekutuan dibentuk, Melaka digolongkan sebagai negeri yang tidak mempunyai Raja. Perkara 160(2) Perlembagaan Persekutuan mentakrifkan Yang di-Pertua Negeri sebagai Ketua Negeri bagi sesebuah negeri yang tidak mempunyai Raja, dan seksyen 22 Jadual Kelapan memperuntukkan bahawa rujukan kepada Yang di-Pertua Negeri menggantikan rujukan kepada Raja bagi Melaka dan Pulau Pinang.
Siapakah Ketua agama Islam bagi Negeri Melaka?
Perkara 3(3) Perlembagaan Persekutuan memperuntukkan bahawa Perlembagaan negeri Melaka, Pulau Pinang, Sabah dan Sarawak hendaklah masing-masing membuat peruntukan untuk memberikan Yang di-Pertuan Agong kedudukan sebagai Ketua agama Islam di negeri itu.
Adakah Yang di-Pertua Negeri ahli Majlis Raja-Raja?
Ya. Seksyen 1 Jadual Kelima menyatakan Majlis Raja-Raja terdiri daripada Raja-Raja dan Yang di-Pertua-Yang di-Pertua Negeri bagi negeri yang tidak mempunyai Raja. Namun seksyen 7 Jadual yang sama mengecualikan Yang di-Pertua Negeri daripada prosiding berkaitan pemilihan atau pemecatan Yang di-Pertuan Agong, pemilihan Timbalan Yang di-Pertuan Agong, dan perkara yang semata-mata berkaitan keistimewaan, kedudukan, kemuliaan dan darjat Raja-Raja atau perbuatan dan upacara agama.
Berapa lamakah tempoh jawatan Yang di-Pertua Negeri?
Empat tahun, menurut subseksyen 19A(2) Jadual Kelapan. Pemegang jawatan boleh meletakkan jawatan pada bila-bila masa melalui surat kepada Yang di-Pertuan Agong, dan boleh dipecat oleh Yang di-Pertuan Agong susulan usul Dewan Undangan Negeri yang disokong oleh undi tidak kurang daripada dua pertiga jumlah ahlinya.
Perkara berikut sengaja tidak dinyatakan atau diterangkan secara umum sahaja sehingga disahkan oleh pakar bidang:
- Sahkan pemegang jawatan Yang di-Pertua Negeri semasa dan tarikh penggal terkini terus daripada portal rasmi Kerajaan Negeri Melaka sebelum sebarang penerbitan.
- Sahkan angka KDNK dan penduduk terhadap keluaran DOSM terbaharu apabila siri seterusnya diterbitkan.
- Sahkan luas zon teras dan zon penampan khusus bahagian Melaka (berbanding keseluruhan harta bersiri) terhadap dokumen pencalonan 1223bis.
Sumber
- Perlembagaan Persekutuan (Cetakan Semula, sehingga 15 Oktober 2020) — Perkara 3, 38, 160(2), Jadual Kelima, Jadual Kelapan seksyen 19A–19D dan 22 — Jabatan Peguam Negara (AGC)
- Portal Rasmi Kerajaan Negeri Melaka — Yang di-Pertua Negeri — Kerajaan Negeri Melaka
- Portal Rasmi Kerajaan Negeri Melaka — Sejarah — Kerajaan Negeri Melaka
- Melaka and George Town, Historic Cities of the Straits of Malacca — UNESCO World Heritage Centre
- Keluaran Dalam Negeri Kasar mengikut Negeri (harga malar 2015, bekalan) — Jabatan Perangkaan Malaysia (DOSM)
- Jadual Penduduk: Negeri dan Daerah — Jabatan Perangkaan Malaysia (DOSM)
- My Local Stats Melaka — Jadual 1.1 Saiz keluasan tanah mengikut daerah pentadbiran (sumber: JUPEM) — Jabatan Perangkaan Malaysia (DOSM)
- Domestic Tourism Survey (States) 2024 — Jabatan Perangkaan Malaysia (DOSM)
- Portal Rasmi MBMB — Latar Belakang — Majlis Bandaraya Melaka Bersejarah
- PLANMalaysia Melaka — Bandar Warisan Dunia — PLANMalaysia@Melaka
Sejarah perubahan
| Versi | Tarikh | Perubahan | Oleh |
|---|---|---|---|
| 01.00 | 24 Jul 2026 | Approved and published. | — |