Sabah and Sarawak: the Labour Ordinances, not the Employment Act

Cari “undang-undang penggajian Malaysia” dan setiap keputusan yang anda dapati menerangkan Semenanjung Malaysia sahaja — dan tidak menyatakannya di mana-mana. Kesenyapan itu ada kosnya: polisi HR kebangsaan yang digubal berdasarkan Akta Kerja 1955 adalah statut yang salah sama sekali bagi sesiapa yang bekerja di Kota Kinabalu, Sandakan, Kuching atau Miri.

Malaysia Timur sentiasa beroperasi di bawah statut buruhnya sendiri. Apa yang berubah baru-baru ini ialah statut-statut itu tidak lagi ketinggalan dua puluh tahun.

Dua statut, dua jabatan

	Semenanjung Malaysia	Sabah	Sarawak
Statut	Akta Kerja 1955 (Akta 265)	Ordinan Buruh (Sabah Bab 67)	Ordinan Buruh (Sarawak Bab 76)
Pindaan terkini	Akta A1651, berkuat kuasa 1 Jan 2023	Akta A1753, berkuat kuasa 1 Mei 2025	Akta A1754, berkuat kuasa 1 Mei 2025
Badan penguatkuasa	Jabatan Tenaga Kerja Semenanjung Malaysia	Jabatan Tenaga Kerja Negeri Sabah	Jabatan Tenaga Kerja Sarawak
Laman rasmi	jtksm.mohr.gov.my	jtksabah.gov.my	jtkswk.gov.my

Pegawai berkanun juga berbeza. Akta 265 menyebut Ketua Pengarah Buruh; Ordinan-Ordinan itu menyebut Pengarah. Kelulusan, kebenaran dan aduan di bawah Ordinan-Ordinan itu pergi kepada jabatan negeri. Memfailkan perkara Sabah dengan JTKSM tidak memulakan tempoh masa itu.

Apa yang tidak berbeza: KWSP, PERKESO, SIP, PCB dan levi HRD Corp adalah skim persekutuan yang terpakai di seluruh negara. Lapisan khusus negeri hanya melibatkan standard buruh.

Apakah yang dilakukan oleh pindaan 2025

Kedua-dua Ordinan telah ketinggalan zaman dengan teruk. Liputan Sabah masih terhad kepada pekerja yang berpendapatan RM2,500 dan ke bawah; liputan Sarawak turut terhad dari segi gaji. Reformasi Semenanjung 2022 membuka jurang tiga tahun di mana majikan yang sama, menjalankan kerja yang sama, terhutang kelayakan yang jauh berbeza bergantung kepada sebelah mana Laut China Selatan kerja itu dilakukan.

Labour Ordinance of Sabah (Amendment) Act 2025 (Akta A1753) dan Labour Ordinance of Sarawak (Amendment) Act 2025 (Akta A1754) merapatkan sebahagian besar jurang itu. Akta A1754 menerima Perkenan Diraja pada 20 Mac 2025 dan diwartakan pada 14 April 2025. Kedua-dua Akta menyerahkan tarikh permulaan kepada pemberitahuan menteri, dan kedua-duanya berkuat kuasa pada 1 Mei 2025 — kecuali Bahagian IVA, peruntukan khas berkaitan standard minimum perumahan, penginapan dan kemudahan pekerja.

Penyelarasan utama, kini terpakai kepada ketiga-tiga bidang kuasa:

• liputan diperluas kepada semua pekerja di bawah kontrak perkhidmatan, menggantikan model bergantung had gaji
• minggu bekerja dikurangkan kepada 45 jam
• cuti bersalin ditingkatkan kepada 98 hari berturut-turut
• cuti paterniti berbayar tujuh hari berturut-turut diperkenalkan
• peruntukan aturan kerja fleksibel diperkenalkan
• peruntukan gangguan seksual diperkenalkan, mengikut struktur Bahagian XVA
• kesalahan kerja paksa diperkenalkan
• peruntukan anti-diskriminasi diperkenalkan

Akta A1754 turut melakukan sesuatu yang senyap tetapi penting: pindaan am menggantikan employee bagi worker dan domestic employee bagi domestic servant di mana-mana sahaja ia muncul. Jika anda sedang merujuk teks Sarawak yang lama, kosa katanya tidak akan sepadan.

Di manakah ordinan-ordinan itu masih berbeza

Inilah bahagian yang selalu diabaikan sebagai “kini sama seperti Semenanjung”. Ia selaras dari segi polisi, bukan sama dari segi penggubalan, dan penggubalan itulah yang perlu anda patuhi.

Pindaan Sarawak menggantikan Jadual sepenuhnya dengan Jadual Pertama baharu dan memasukkan Jadual Kedua dan Ketiga yang baharu. Perenggan 1 Jadual Pertama yang baharu itu ialah limb sejagat yang biasa — sesiapa sahaja yang telah memasuki kontrak perkhidmatan. Perenggan 2 kemudiannya tidak memakai, bagi seseorang yang gajinya melebihi empat ribu ringgit sebulan:

• takrifan normal hours of work dan overtime dalam seksyen 2
• subseksyen (6), (7), (8), (9) dan (10) seksyen 104
• subseksyen (6) seksyen 105
• subseksyen (2), (3), (4) dan (5) seksyen 105c
• seksyen 105f
• perenggan (r) subseksyen (2) seksyen 130o

Bandingkan dengan perenggan 1A Akta Kerja, yang tidak memakai s.60(3), 60A(3), 60C(2A), 60D(3), 60D(4) dan s.60J. Angka ambang itu sama. Mekanismenya tidak: Sarawak mematikan takrifan waktu bekerja normal dan kerja lebih masa selain subseksyen operatif, dan turut menyentuh s.130o, yang tiada padanan dalam Akta 265. Anda tidak boleh menterjemahkan matriks pematuhan Akta 265 kepada Sarawak melalui cari-dan-ganti semata-mata.

Jadual Ketiga baharu Sarawak ialah senarai kerja berbahaya — bahaya fizikal termasuk kerja di ketinggian, suhu melampau, bunyi bising atau getaran yang berlebihan, bahan radioaktif dan sinaran mengion; bahaya kimia di bawah Peraturan-Peraturan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (Pengelasan, Pelabelan dan Helaian Data Keselamatan Bahan Kimia Berbahaya) 2013 dan Peraturan-Peraturan Kualiti Alam Sekeliling (Buangan Terjadual) 2005; bahaya biologi; serta kerja pembinaan, balak, luar pesisir dan berhampiran air. Tiada jadual setara dalam Akta 265.

Apakah yang perlu dilakukan mengenai Bahagian IVA

Bahagian IVA — standard minimum perumahan, penginapan dan kemudahan pekerja — sengaja ditahan daripada tarikh permulaan 1 Mei 2025 di kedua-dua negeri. Majikan yang menyediakan penginapan di Sabah atau Sarawak sepatutnya menganggap statusnya sebagai persoalan yang masih hidup dan mengesahkannya dengan jabatan negeri berkenaan, bukan menganggap sama ada ia sudah berkuat kuasa atau tidak akan berkuat kuasa langsung. Di Semenanjung, rejim setara terletak dalam Akta Standard Minimum Perumahan, Penginapan dan Kemudahan Pekerja 1990 (Akta 446), satu statut persekutuan.

Kesilapan lazim

Menulis satu buku panduan berdasarkan Akta 265. Setiap klausa kelayakan memerlukan lajur Sabah dan Sarawak, atau klausa bidang kuasa yang merujuk kepada Ordinan yang betul.

Menganggap penyelarasan sepenuhnya. Polisi bertemu pada 1 Mei 2025. Nombor seksyen, jadual dan senarai pengecualian RM4,000 tidak bertemu.

Memfailkan dengan JTKSM. Kelulusan di bawah Ordinan-Ordinan itu adalah milik Pengarah, di jabatan negeri.

Menggunakan teks Ordinan pra-2025. Cetakan semula konsolidasi Sarawak yang diterbitkan oleh Jabatan Peguam Negara adalah as at 1 October 2024 — iaitu sebelum Akta A1754 berkuat kuasa. Bacanya bersama Akta pindaan itu, bukan sebagai gantinya.

Menganggap Bahagian IVA sudah berkuat kuasa. Ia dikecualikan daripada tarikh permulaan 1 Mei 2025.

Menganggap Labuan sebagai Sabah. Labuan adalah Wilayah Persekutuan; semak rejim mana yang terpakai bagi sesuatu penggajian di Labuan, bukan menganggap Ordinan Sabah mengikut kedudukan geografi.

Apakah langkah seterusnya

Tarik senarai kakitangan anda mengikut lokasi kerja. Bagi setiap pekerja di Sabah atau Sarawak, semak semula kelayakan kerja lebih masa, kelayakan bersalin dan paterniti serta prosedur kerja fleksibel berdasarkan Ordinan yang berkenaan dan bukan Akta 265. Kemudian sahkan status permulaan semasa Bahagian IVA terus dengan JTK Sabah atau JTK Sarawak — itulah satu-satunya bahagian yang masih bergerak.