The Gig Workers Act 2025: a classification statute with a social-security bolt-on

Akta 872 sedang dilaporkan sebagai kisah keselamatan sosial: platform kini perlu memotong SOCSO. Itu adalah bahagian yang paling kecil daripadanya. Kesan yang lebih besar ialah Malaysia kini mempunyai kategori ketiga berkanun antara pekerja dan kontraktor bebas — dan statut ini mentakrifkan kategori tersebut dengan memberitahu anda apa yang ia bukan.

Apakah perjanjian perkhidmatan?

Seksyen 2 mentakrifkannya sebagai apa-apa perjanjian, sama ada lisan atau bertulis, nyata atau tersirat, antara entiti pengkontrak dan pekerja gig bagi penyediaan sesuatu perkhidmatan di Malaysia sebagai pertukaran untuk pendapatan — tetapi tidak termasuk kontrak perkhidmatan sebagaimana ditakrifkan di bawah Akta Kerja 1955, Ordinan Buruh Sabah (Bab 67), Ordinan Buruh Sarawak (Bab 76) atau Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1994, dan bukan juga kontrak pekerjaan di bawah Akta Perhubungan Perusahaan 1967.

Baca semula ini dari sudut pematuhan. Akta 872 tidak memutuskan persoalan pengelasan itu — ia mengandaikannya terlebih dahulu. Jika penglibatan itu pada hakikatnya adalah kontrak perkhidmatan, Akta 872 gugur terpakai dan keseluruhan rangka pekerjaan berkuat kuasa: kelayakan EA, EPF, SOCSO sebagai majikan, PCB, dan pendedahan pemecatan tidak adil di bawah s.20. Menandatangani perjanjian perkhidmatan Akta 872 tidak mengimunkan sesuatu hubungan yang akan dicirikan oleh mahkamah sebagai pekerjaan.

Apa yang ditambah oleh Akta ini ialah tahap minimum hak yang dahulunya semata-mata kontrak, serta sebuah forum untuk menguatkuasakannya.

Siapakah pekerja gig?

Di bawah s.2, seorang pekerja gig ialah seorang individu yang:

1. seorang warganegara atau pemastautin tetap Malaysia;
2. memasuki perjanjian perkhidmatan sama ada dengan penyedia platform bagi apa-apa perkhidmatan, atau dengan entiti pengkontrak bukan-platform bagi perkhidmatan yang dinyatakan dalam Jadual; dan
3. menerima pendapatan bagi perkhidmatan tersebut.

Syarat kewarganegaraan ini benar-benar berfungsi — seorang warga asing yang menghantar untuk sesuatu platform di Malaysia berada di luar takrifan ini.

Penyedia platform ialah mana-mana penyedia sistem perantara digital yang menghubungkan perkhidmatan oleh seorang pekerja gig kepada pengguna perkhidmatan. Entiti pengkontrak adalah lebih luas: seorang individu, mana-mana orang atau badan yang diperbadankan atau didaftarkan di bawah mana-mana undang-undang bertulis, atau penyedia platform, yang melibatkan seorang pekerja gig di bawah perjanjian perkhidmatan.

Jadual ini, yang terpakai kepada penglibatan bukan-platform, merangkumi lakonan; aktiviti penggambaran; aktiviti berkaitan muzik (penyanyi, pemuzik, penggubah lagu, penulis lirik); kerja estetik (juruhias solek, penata rambut, penata gaya); terjemahan (jurubahasa isyarat, jurubahasa atau penterjemah, jurutranskrip); kewartawanan (wartawan, stringer); penjagaan pranatal dan pascanatal; penjagaan paliatif, warga emas dan pemulihan; serta fotografi dan videografi. Menteri boleh meminda Jadual ini di bawah s.110.

Apakah hak yang diwujudkan oleh Bahagian III?

Bahagian III memberikan pekerja gig hak kepada pendapatan (s.11), sekatan ke atas potongan pendapatan, tip dan gratuiti (s.12), hak kepada slip pendapatan (s.13), perlindungan berkaitan penyahaktifan di bawah perjanjian perkhidmatan (s.14), keutamaan pendapatan berbanding hutang lain (s.15), dan hak untuk menyertai, mengambil bahagian dalam atau menubuhkan persatuan pekerja gig (s.10). Seksyen 9 melarang perbuatan-perbuatan tertentu oleh entiti pengkontrak, dan s.16 menetapkan kewajipan-kewajipannya.

Tiada satu pun daripada ini adalah undang-undang pekerjaan. Ia lebih menyerupai kod urus niaga adil bagi sesuatu hubungan komersial yang mempunyai ketidakseimbangan kuasa berstruktur.

Bagaimanakah pertikaian diselesaikan?

Laluan ini berurutan, dan ia bermula di dalam platform itu sendiri.

1. Mekanisme aduan dalaman (s.17) — entiti pengkontrak mesti menyediakan satu mekanisme dalam perjanjian perkhidmatan.
2. Pendamaian (ss.18–21) di hadapan seorang Pendamai, atau oleh Menteri di bawah s.20. Ketidakpatuhan terhadap terma penyelesaian dikendalikan di bawah s.21.
3. Tribunal Pekerja Gig (Bahagian V) — Pendamai atau Menteri merujuk pertikaian tersebut.

Seksyen 33(1) memberikan Tribunal bidang kuasa ke atas mana-mana pertikaian yang dirujuk kepadanya oleh Pendamai atau Menteri, dengan kuasa untuk memberikan apa-apa award yang difikirkannya adil dan sesuai, dan s.33(3) membenarkan sesuatu aduan itu merangkumi kerugian akibat atau ganti rugi.

Seksyen 33(2) merupakan had penting: Tribunal tiada bidang kuasa ke atas kesalahan di bawah Akta ini, dan tiada bidang kuasa ke atas mana-mana perkara Bahagian VIII. Pertikaian keselamatan sosial sebaliknya dikendalikan melalui s.94 dan Akta Keselamatan Sosial Pekerjaan Sendiri 2017.

Tribunal bersidang sebagai ahli tunggal — Presiden, Timbalan Presiden, atau seorang ahli yang dipilih oleh Presiden (s.34(1)). Peraturan-Peraturan Pekerja Gig (Tribunal Pekerja Gig) 2026, P.U.(A) 144, yang diwartakan pada 30 Mac 2026, menetapkan prosedur tersebut dan berkuat kuasa pada 31 Mac 2026. Kementerian Sumber Manusia menyatakan bahawa pihak-pihak tidak boleh diwakili oleh peguam, dan rayuan terhadap sesuatu award boleh dibuat ke Mahkamah Tinggi dalam tempoh empat belas hari. Seksyen 45 menjadikan kegagalan mematuhi sesuatu award sebagai suatu kesalahan.

Apakah kewajipan keselamatan sosial?

Bahagian VIII terpakai hanya kepada entiti pengkontrak yang merupakan penyedia platform (s.81).

Seksyen 83 menyenaraikan kewajipan-kewajipan tersebut: mengemukakan maklumat pekerja gig kepada PERKESO; memastikan pekerja itu didaftarkan di bawah Skim Keselamatan Sosial Pekerjaan Sendiri di bawah Akta 789; membuat potongan daripada pendapatan dan mencarum bagi pihak pekerja; melaksanakan potongan mandatori pada peratusan yang ditetapkan; memberitahu pekerja untuk membayar apa-apa kekurangan di bawah caruman bulanan minimum; dan memberitahu pekerja untuk memilih satu pelan apabila potongan itu melebihi jumlah minimum.

Soalan-Soalan Lazim Kementerian Sumber Manusia menyatakan kadar potongan bagi setiap transaksi kini ditetapkan pada 1.25%, dengan perkataan yang digunakan menunjukkan ia adalah tetapan semasa dan bukan angka berkanun yang kekal. Potongan mengalir kepada PERKESO melalui integrasi antara sistem perantara digital platform dan sistem PERKESO.

Pelan-pelan Akta 789 yang mendasarinya, sebagaimana diterbitkan dalam Soalan-Soalan Lazim yang sama:

Pelan	Pendapatan bulanan diinsuranskan	Caruman bulanan	Caruman tahunan
1	RM1,050	RM13.10	RM157.20
2	RM1,550	RM19.40	RM232.80
3	RM2,950	RM36.90	RM442.80
4	RM3,950	RM49.40	RM592.80

Apabila seorang pekerja berkhidmat untuk beberapa platform, setiap platform memotong berdasarkan transaksinya sendiri (FAQ S124). Tiada had umur berkanun untuk pendaftaran di bawah Akta 789 bagi tujuan ini.

Suruhanjaya, majlis, atau tiada satu pun?

Perlu tepat di sini, kerana liputan medianya longgar. Akta 872 menubuhkan Tribunal Pekerja Gig (Bahagian V) dan Majlis Perundingan (Bahagian VI; Consultative Council). Ia tidak menubuhkan sebarang suruhanjaya. Suruhanjaya Ekonomi Gig Malaysia (SEGIM) yang dilaporkan dalam media adalah sebuah badan pentadbiran, dan asas undang-undangnya bukan Akta 872 — layan dakwaan mengenai kuasa-kuasanya dengan berhati-hati sehingga anda dapat mengenal pasti instrumen yang menubuhkannya.

Kesilapan lazim

Menganggap Akta 872 menyelesaikan persoalan pengelasan. Ia mengecualikan dirinya daripada ujian-ujian kontrak perkhidmatan. Seorang pekerja yang salah dilabel tetap seorang pekerja.

Menerapkan potongan 1.25% sebagai peraturan am pekerja bebas. Bahagian VIII hanya mengikat penyedia platform. Entiti pengkontrak bukan-platform di bawah Jadual mempunyai kewajipan Bahagian III tetapi tiada kewajipan potongan.

Menganggap potongan itu sebagai caruman majikan. Ia adalah potongan daripada pendapatan pekerja gig, yang dikemukakan bagi pihak pekerja — bukan caruman yang dibiayai majikan dalam pengertian Kategori 1 SOCSO.

Mengabaikan notifikasi kekurangan. Jika 1.25% itu tidak mencapai jumlah minimum Akta 789 bagi bulan tersebut, s.83(e) meletakkan kewajipan notifikasi positif ke atas platform.

Melibatkan bukan warganegara sebagai pekerja gig. Takrifan s.2 menghendaki kewarganegaraan atau pemastautin tetap.

Menjangkakan Tribunal akan mendengar pertikaian caruman. Seksyen 33(2) mengecualikan semua perkara Bahagian VIII.

Apa seterusnya

Jika anda mengendalikan sebuah platform, kerja segera ialah integrasi sistem PERKESO, keperluan slip pendapatan di bawah s.13, dan mekanisme aduan dalaman yang didokumenkan di bawah s.17 — yang terakhir ini adalah prasyarat kepada keseluruhan laluan pertikaian dan mudah tersasar jika tidak dilaksanakan dengan betul. Jika anda melibatkan pekerja bebas di luar platform, semak sama ada perkhidmatan tersebut termasuk dalam Jadual, dan jalankan semula secara berasingan ujian kontrak perkhidmatan, kerana itulah persoalan yang dibiarkan oleh Akta 872 persis di tempat ia ditemui.