Employee, gig worker or independent contractor?

Sehingga 31 Mac 2026, ini adalah soalan binari di Malaysia: contract of service, atau contract for service. Akta Pekerja Gig 2025 (Gig Workers Act 2025) mengubah bentuk masalah ini dengan mewujudkan status ketiga yang mempunyai statutnya sendiri, tribunalnya sendiri dan potongannya sendiri — dan dengan mentakrifkan status itu secara negatif, sehingga persoalan pengelasan yang anda sudah pun salah jawab itu kini perlu dijawab dahulu.

Tiga kategori tersebut

	Pekerja	Pekerja gig	Kontraktor bebas
Instrumen	contract of service	service agreement	contract for service
Statut yang mentadbir	Akta Kerja 1955, Akta Perhubungan Perusahaan 1967	Akta Pekerja Gig 2025 (Akta 872)	undang-undang kontrak am
Cuti, waktu kerja, cuti umum	ya	tidak	tidak
Pemecatan tanpa sebab munasabah di bawah s.20	ya	tidak	tidak
EPF, SOCSO, EIS ke atas pihak yang mengambil khidmat	ya	tiada caruman majikan; potongan daripada pendapatan pekerja	tidak
Forum pertikaian	Mahkamah Buruh, Mahkamah Perusahaan	Tribunal Pekerja Gig, Part V	mahkamah sivil
Syarat kewarganegaraan	tiada	warganegara Malaysia atau penduduk tetap	tiada

Akta 872 menerima perkenan diraja pada 16 Disember 2025, digazetkan pada 31 Disember 2025 dan berkuat kuasa pada 31 Mac 2026.

Mengapa Akta 872 tidak menyelesaikan pengelasan

Seksyen 2 Akta 872 mentakrifkan service agreement melalui pengecualian. Ia adalah suatu perjanjian yang bukan contract of service di bawah Akta Kerja 1955 (Employment Act 1955), Ordinan Buruh Sabah (Sabah Labour Ordinance), Ordinan Buruh Sarawak (Sarawak Labour Ordinance) atau OSHA 1994, dan bukan contract of employment di bawah Akta Perhubungan Perusahaan 1967 (Industrial Relations Act 1967).

Penggubalan itu adalah sengaja, dan ia membawa satu akibat praktikal yang kebanyakan ulasan terlepas pandang: Akta ini mengandaikan pengelasan telah pun dibuat, bukannya membuat pengelasan itu sendiri. Anda tidak boleh bergantung kepada Akta 872 untuk membuktikan bahawa penunggang (riders) anda bukan pekerja. Anda perlu membuktikan perkara itu dahulu, mengikut ujian-ujian biasa, dan hanya selepas itu Akta 872 memberitahu anda apa yang anda perlu bayar kepada mereka.

Dua pembetulan lain wajar dibuat, kerana ia tersebar luas. Akta 872 mewujudkan Tribunal Pekerja Gig dalam Part V dan Majlis Perundingan dalam Part VI — bukan suruhanjaya. Dan s.33(2) mengecualikan semua hal ehwal keselamatan sosial dalam Part VIII serta semua kesalahan daripada bidang kuasa Tribunal, sehingga Tribunal ini lebih terhad berbanding yang biasa digambarkan.

Ujian yang sebenarnya menentukan perkara ini

Seksyen 2 Akta Kerja mentakrifkan contract of service sebagai apa-apa perjanjian, sama ada lisan atau bertulis dan sama ada nyata atau tersirat, yang melaluinya seseorang bersetuju untuk mengambil orang lain bekerja sebagai pekerja dan orang lain itu bersetuju untuk berkhidmat kepada majikannya sebagai pekerja. Takrifan ini berkisar pada substans tawar-menawar itu. Apa yang sebenarnya menentukan sesuatu kes ialah penilaian pelbagai faktor:

Kawalan — faktor teras. Siapa yang menentukan apa yang dilakukan, bila ia dilakukan, di mana, mengikut susunan apa dan dengan kaedah apa? Pihak yang mengambil khidmat yang menetapkan jadual syif, menghendaki kehadiran di tempat kerja dan mengarahkan cara kerja dilakukan, sebenarnya sedang menggambarkan pekerjaan (employment).

Integrasi — adakah orang itu sebahagian daripada organisasi atau sekadar pelengkap kepadanya? E-mel syarikat, jawatan dalam carta organisasi, kitaran penilaian prestasi, mesyuarat pasukan dan pas kakitangan semuanya menunjuk ke dalam.

Penyediaan alatan dan peralatan — siapa yang membekalkan komputer riba, kenderaan, lesen perisian, ruang kerja?

Penggantian — bolehkah orang itu menghantar orang lain untuk melakukan kerja tersebut? Hak penggantian yang benar-benar tidak terhad hampir memusnahkan dakwaan pekerjaan.

Risiko kewangan — adakah orang itu berkemungkinan mendapat untung atau menanggung kerugian daripada penglibatan tersebut? Kontraktor yang menyebut harga tetap menanggung risiko; orang yang dibayar mengikut masa tidak.

Eksklusiviti dan tempoh — penglibatan yang tidak bertempoh, sepenuh masa dan tunggal kelihatan seperti pekerjaan walaupun dibil setiap bulan.

Layanan — cuti diberikan, bonus dibayar, tindakan disiplin dikenakan, tempoh notis dipatuhi. Majikan yang memberikan cuti tahunan kepada seorang kontraktor biasanya telah pun memutuskan kes itu terhadap diri mereka sendiri.

Tiada satu faktor pun yang bersifat muktamad, dan label bertulis hanyalah satu daripada banyak keterangan.

Apakah kos sebenar pengelasan yang salah

Ia bukan satu penalti sahaja. Ia adalah lima pendedahan (exposure) serentak, masing-masing dikuatkuasakan oleh agensi yang berbeza mengikut jadual waktu mereka sendiri:

• EPF — tunggakan bahagian majikan dan pekerja, boleh dituntut semula berserta dividen, ditambah kewajipan pendaftaran majikan dalam tempoh 7 hari selepas menjadi liabiliti
• PERKESO — caruman SOCSO dan EIS terhadap siling gaji diinsuranskan RM6,000, berserta faedah lewat bayar
• LHDN — PCB yang tidak diremitkan, ditambah notis permulaan CP22 dalam tempoh 30 hari yang tidak pernah difailkan
• JTKSM — kesalahan Akta Kerja bagi cuti tahunan, cuti sakit, cuti umum, kerja lebih masa yang tidak dibayar dan daftar s.61, dengan penalti am s.99A sehingga RM50,000 apabila tiada penalti khusus diperuntukkan
• individu itu — representasi s.20 bagi pemecatan tanpa sebab munasabah, difailkan dalam tempoh 60 hari selepas penglibatan itu ditamatkan

Oleh sebab setiap agensi membuat penilaian secara berasingan, penyelesaian dengan satu agensi tidak menutup yang lain.

Kewajipan yang bertahan tidak kira apa jua pengelasan

OSHA 1994 (Occupational Safety and Health Act 1994) tidak peduli bagaimana anda melabelkan hubungan itu. Seksyen 17 mengikat setiap majikan dan orang yang bekerja sendiri terhadap orang yang bukan pekerja mereka. Seksyen 18A mengenakan kewajipan ke atas prinsipal terhadap kontraktor, subkontraktor dan orang yang bekerja di bawah arahan prinsipal itu. Seksyen 18B menghendaki setiap majikan, orang yang bekerja sendiri dan prinsipal menjalankan penilaian risiko dan melaksanakan kawalan. Sejak 1 Jun 2024, Akta ini terpakai kepada semua tempat kerja, dengan hanya pekerjaan domestik, angkatan tentera dan kapal di bawah Merchant Shipping Ordinances yang dikecualikan daripadanya.

Kesilapan lazim

Cuba merangka jalan keluar. Klausa yang menyatakan pihak-pihak tidak berniat mewujudkan hubungan pekerjaan tidak menyingkirkan takrifan s.2.

Menggunakan invois sebagai bukti. Mekanik pembayaran hanyalah satu faktor, dan faktor yang lemah apabila invois itu dijana oleh sistem pihak yang mengambil khidmat sendiri.

Menganggap Akta 872 meliputi semua pekerja bebas (freelancer). Ia hanya menjangkau kerja yang diperantarakan oleh platform, dan hanya apabila pekerja itu warganegara Malaysia atau penduduk tetap.

Menganggap 1.25 peratus sebagai kadar berkanun yang tetap. Perkataan Kementerian sendiri ialah ditetapkan buat masa ini, dan ia adalah potongan daripada pekerja dan bukannya caruman oleh platform.

Menukar pekerja kepada kontraktor untuk mengurangkan kos. Apabila tugas, kawalan dan integrasi tidak berubah, penukaran itu menjadi keterangan dan bukannya pembelaan.

Apa seterusnya

Ambil tiga penglibatan kontraktor anda yang paling lama berjalan dan nilaikan setiap satu terhadap kawalan, integrasi, alatan, penggantian dan risiko. Apabila dua atau lebih menunjuk ke dalam, kira nilai pendedahan caruman ke belakang sekarang. Jika penglibatan itu diperantarakan oleh platform, baca Gig Workers Act 2025 untuk mekanik potongan dan Tribunal.