Topik ini tergolong dalam kategori sensitif dan dibentangkan secara deskriptif dan neutral sahaja.
FELCRA (ditubuhkan 1 April 1966) berperanan menyatukan dan memulihkan tanah pertanian pekebun kecil, dan diperbadankan sebagai FELCRA Berhad pada 1 September 1997. RISDA (ditubuhkan 1 Januari 1973 di bawah Akta 85) pula membangunkan sektor pekebun kecil getah, termasuk skim tanam semula. Sejak 2009, pelbagai pihak mencadangkan agensi pekebun kecil ini disatukan di bawah satu entiti bagi kecekapan dan pematuhan kelestarian, tetapi belum ada penyatuan penuh.
- FELCRA ditubuhkan pada 1 April 1966 di bawah Akta Lembaga Penyatuan dan Pemulihan Tanah Persekutuan 1966, dan diperbadankan sebagai FELCRA Berhad pada 1 September 1997.
- Sebagai FELCRA Berhad, ia beroperasi sebagai syarikat berkaitan kerajaan (GLC) yang dimiliki penuh oleh Menteri Kewangan Diperbadankan (MoF Inc).
- RISDA ditubuhkan pada 1 Januari 1973 di bawah Akta Pihak Berkuasa Kemajuan Pekebun Kecil Perusahaan Getah 1972 (Akta 85), di bawah Kementerian Pembangunan Luar Bandar.
- Setakat September 2022, FELCRA Berhad telah membangunkan 203,953.4 hektar tanah untuk 107,130 peserta menerusi 1,366 projek aktif.
- Cadangan menyatukan pekebun kecil FELDA, FELCRA dan RISDA di bawah satu entiti telah dibangkitkan sejak 2009 dan sekali lagi pada 2023, tetapi belum dilaksanakan sebagai penggabungan penuh.
Untuk siapa: Peserta dan pekebun kecil, penyelidik dasar pertanian, pelajar, dan sesiapa yang ingin memahami struktur agensi pembangunan luar bandar Malaysia.
Dalam halaman ini
Dua agensi yang jarang disebut serentak, tetapi menyentuh nasib ratusan ribu keluarga desa: satu memulihkan tanah yang terbiar, satu lagi memastikan pokok getah lama diganti sebelum pendapatan pekebun terhenti. Itulah FELCRA dan RISDA.
Kedua-duanya lahir daripada dasar pembangunan luar bandar Malaysia pada dekad 1960-an dan 1970-an, dengan matlamat yang sama — mengangkat taraf hidup golongan berpendapatan rendah di desa — tetapi menerusi jalan yang berbeza.
Apakah peranan FELCRA?
FELCRA ditubuhkan pada 1 April 1966 di bawah Akta Lembaga Penyatuan dan Pemulihan Tanah Persekutuan 1966. Namanya sendiri menerangkan mandatnya: dua fungsi teras yang berbeza tetapi saling melengkapi.
- Penyatuan (consolidation): menggabungkan tanah pekebun kecil yang berselerak dan kecil-kecil supaya boleh diusahakan secara berkelompok dan lebih ekonomik.
- Pemulihan (rehabilitation): memulihkan tanah terbiar atau bermasalah supaya kembali produktif.
Pada 1 September 1997, FELCRA bertukar daripada badan berkanun kepada entiti korporat, iaitu FELCRA Berhad. Dalam bentuk korporat ini, FELCRA Berhad ialah sebuah syarikat berkaitan kerajaan (GLC) yang dimiliki penuh oleh Menteri Kewangan Diperbadankan (MoF Inc).
Setakat September 2022, FELCRA Berhad telah membangunkan 203,953.4 hektar tanah untuk 107,130 peserta menerusi 1,366 projek penyatuan dan pemulihan, di samping memiliki 31,613.3 hektar ladang komersial sendiri.
Apakah peranan RISDA?
RISDA — Pihak Berkuasa Kemajuan Pekebun Kecil Perusahaan Getah — ditubuhkan pada 1 Januari 1973 di bawah Akta Pihak Berkuasa Kemajuan Pekebun Kecil Perusahaan Getah 1972 (Akta 85). Ia terletak di bawah Kementerian Pembangunan Luar Bandar.
Berbeza dengan FELCRA yang merentas pelbagai tanaman, RISDA menumpukan sektor pekebun kecil getah. Antara tugas terasnya:
- Mengurus skim tanam semula (menggantikan pokok getah tua dengan klon baharu yang lebih produktif).
- Menyediakan khidmat teknikal, latihan dan pembangunan usahawan.
- Meningkatkan sosioekonomi pekebun kecil menerusi pemodenan dan pemasaran tersusun.
RISDA menyatakan sasaran memastikan pengeluaran getah negara mencapai 1 juta tan metrik setahun menjelang penghujung 2030.
Bagaimana kedua-duanya berbeza?
| Aspek | FELCRA (FELCRA Berhad) | RISDA |
|---|---|---|
| Ditubuhkan | 1 April 1966 | 1 Januari 1973 |
| Asas undang-undang | Akta Lembaga Penyatuan dan Pemulihan Tanah Persekutuan 1966 | Akta 85 (RISDA) 1972 |
| Fokus | Penyatuan & pemulihan tanah, pelbagai tanaman | Pembangunan pekebun kecil getah |
| Status | Diperbadankan (FELCRA Berhad, 1997) | Badan berkanun persekutuan |
| Pemilikan / penyeliaan | GLC dimiliki penuh Menteri Kewangan Diperbadankan (MoF Inc) | Agensi persekutuan di bawah Kementerian Pembangunan Luar Bandar |
Mengapa ada cadangan menyatukan agensi ini?
Kerana skop yang bertindih dan pekebun kecil yang berpecah antara beberapa agensi, idea menyatukan mereka bukan baharu.
Pada 25 Ogos 2009, Perdana Menteri ketika itu, Datuk Seri Najib Tun Razak, menyeru FELDA, FELCRA dan RISDA menubuhkan satu konsortium bagi meneroka projek huluan-hiliran secara bersama — termasuk berkongsi kilang, teknologi ladang dan rangkaian pemasaran.
Isu ini bangkit semula pada Mac 2023. Ketua Pegawai Eksekutif Kumpulan FGV, Datuk Mohd Nazrul Izam Mansor, mendesak kerajaan menyatukan pekebun kecil sawit FELDA, FELCRA dan RISDA yang berpecah-pecah di bawah satu entiti. Rasionalnya berkait tekanan kawal selia baharu, terutama Peraturan Bebas Nyahhutan Kesatuan Eropah (EUDR), yang menuntut kebolehkesanan hasil. Menurut FGV, penyatuan memudahkan pekebun kecil memenuhi pensijilan MSPO dan RSPO, lalu menikmati harga premium untuk buah tandan segar.
FGV memetik terdapat lebih 440,000 pekebun kecil di Malaysia dengan keluasan tanaman sawit 1.48 juta hektar — skala yang, jika tersusun, lebih mudah diurus untuk kelestarian.
Namun begitu, cadangan ini kekal sebagai perbincangan dasar. Setakat sumber yang dirujuk, tiada penggabungan penuh agensi-agensi ini dilaksanakan.
Apa yang seterusnya
- Semak Akta 85 (RISDA) dan akta penubuhan FELCRA untuk memahami fungsi dan kuasa berkanun setiap agensi secara terperinci.
- Ikuti perkembangan pematuhan EUDR dan pensijilan MSPO/RSPO, kerana ia menjadi pemacu utama hujah penyatuan pekebun kecil.
- Untuk konteks lebih luas, rujuk peranan FELDA dalam pembukaan tanah rancangan (land settlement) yang melengkapkan gambaran ekosistem agensi tanah persekutuan Malaysia.
Nota: Artikel ini ialah draf yang dihasilkan dengan bantuan AI dan belum melalui semakan manusia. Angka dan tarikh diambil daripada sumber rasmi yang disenaraikan; sila rujuk sumber asal untuk maklumat terkini. Perkara dalam senarai verificationNeeded masih perlu disahkan oleh penyemak manusia.
Apakah perbezaan utama antara FELCRA dan RISDA?
FELCRA menumpukan penyatuan (penyatuan tanah berselerak) dan pemulihan (memulihkan tanah terbiar atau bermasalah) tanah pertanian pelbagai tanaman untuk peserta. RISDA pula khusus membangunkan pekebun kecil getah, termasuk mengurus skim tanam semula getah.
Adakah FELCRA sebuah agensi kerajaan atau syarikat?
FELCRA bermula sebagai badan berkanun pada 1966, kemudian diperbadankan menjadi FELCRA Berhad pada 1 September 1997. Sebagai FELCRA Berhad, ia kini sebuah syarikat berkaitan kerajaan (GLC) yang dimiliki penuh oleh Menteri Kewangan Diperbadankan.
Adakah FELDA, FELCRA dan RISDA akan digabungkan?
Cadangan menyatukan pekebun kecil ketiga-tiga agensi telah dibangkitkan (contohnya oleh Perdana Menteri pada 2009 dan oleh FGV pada 2023), tetapi setakat sumber yang dirujuk, tiada penggabungan penuh dilaksanakan.
Perkara berikut sengaja tidak dinyatakan atau diterangkan secara umum sahaja sehingga disahkan oleh pakar bidang:
- Nama rasmi penuh dan nombor akta pemerbadanan 1997: sumber FELCRA memaparkan varian 'Akta Lembaga Penyatuan dan Pemulihan Tanah Negara (Penggantian dan Pembubaran) 1997' berbanding bentuk 'Tanah Persekutuan' yang digunakan di sini — sahkan terhadap statut persekutuan rasmi (e-Federal Gazette / AGC).
- Struktur penyeliaan dasar semasa FELCRA Berhad sebagai GLC (dimiliki penuh Menteri Kewangan Diperbadankan) berbanding kementerian yang menyelia operasinya — sahkan kementerian penyelia terkini.
- Status penyatuan/penggabungan FELDA, FELCRA dan RISDA selepas Mac 2023 — sahkan sama ada masih kekal sebagai perbincangan dasar tanpa penggabungan penuh.
- Nombor akta bagi Akta 85 (RISDA) 1972 dan tarikh kuat kuasa — sahkan terhadap teks statut rasmi.
Sumber
- Company Overview — FELCRA Berhad — FELCRA Berhad
- Profile — Official Portal RISDA — RISDA (Pihak Berkuasa Kemajuan Pekebun Kecil Perusahaan Getah)
- FGV calls for consolidation of smallholders from Felda, Felcra and Risda for sustainable palm oil production — The Edge Malaysia
- Felda, Felcra, Risda urged to form consortium for downstream projects — Malaysian Palm Oil Board (Prestasi Sawit)
Sejarah perubahan
| Versi | Tarikh | Perubahan | Oleh |
|---|---|---|---|
| 01.00 | 1 Ogo 2026 | Approved and published. | — |