# FELCRA dan RISDA: Penyatuan Tanah dan Pembangunan Pekebun Kecil Getah

> FELCRA menyatukan dan memulihkan tanah pertanian pekebun kecil, manakala RISDA membangunkan pekebun kecil getah; kedua-duanya kini dibincangkan dalam cadangan menyatukan agensi pekebun kecil yang berpecah-pecah di bawah satu entiti.

- Category: agriculture
- Language: ms
- Status: published
- Updated: 2026-08-01
- Canonical: https://negaraku.md/agriculture/felcra-risda-smallholder-agencies

---

Dua agensi yang jarang disebut serentak, tetapi menyentuh nasib ratusan ribu keluarga desa: satu memulihkan tanah yang terbiar, satu lagi memastikan pokok getah lama diganti sebelum pendapatan pekebun terhenti. Itulah FELCRA dan RISDA.

Kedua-duanya lahir daripada dasar pembangunan luar bandar Malaysia pada dekad 1960-an dan 1970-an, dengan matlamat yang sama — mengangkat taraf hidup golongan berpendapatan rendah di desa — tetapi menerusi jalan yang berbeza.

## Apakah peranan FELCRA?

FELCRA ditubuhkan pada **1 April 1966** di bawah Akta Lembaga Penyatuan dan Pemulihan Tanah Persekutuan 1966. Namanya sendiri menerangkan mandatnya: dua fungsi teras yang berbeza tetapi saling melengkapi.

- **Penyatuan (consolidation):** menggabungkan tanah pekebun kecil yang berselerak dan kecil-kecil supaya boleh diusahakan secara berkelompok dan lebih ekonomik.
- **Pemulihan (rehabilitation):** memulihkan tanah terbiar atau bermasalah supaya kembali produktif.

Pada **1 September 1997**, FELCRA bertukar daripada badan berkanun kepada entiti korporat, iaitu **FELCRA Berhad**. Dalam bentuk korporat ini, FELCRA Berhad ialah sebuah syarikat berkaitan kerajaan (GLC) yang **dimiliki penuh oleh Menteri Kewangan Diperbadankan (MoF Inc)**.

Setakat September 2022, FELCRA Berhad telah membangunkan **203,953.4 hektar** tanah untuk **107,130 peserta** menerusi **1,366 projek** penyatuan dan pemulihan, di samping memiliki **31,613.3 hektar** ladang komersial sendiri.

## Apakah peranan RISDA?

RISDA — Pihak Berkuasa Kemajuan Pekebun Kecil Perusahaan Getah — ditubuhkan pada **1 Januari 1973** di bawah Akta Pihak Berkuasa Kemajuan Pekebun Kecil Perusahaan Getah 1972 (**Akta 85**). Ia terletak di bawah Kementerian Pembangunan Luar Bandar.

Berbeza dengan FELCRA yang merentas pelbagai tanaman, RISDA menumpukan **sektor pekebun kecil getah**. Antara tugas terasnya:

- Mengurus skim **tanam semula** (menggantikan pokok getah tua dengan klon baharu yang lebih produktif).
- Menyediakan khidmat teknikal, latihan dan pembangunan usahawan.
- Meningkatkan sosioekonomi pekebun kecil menerusi pemodenan dan pemasaran tersusun.

RISDA menyatakan sasaran memastikan pengeluaran getah negara mencapai **1 juta tan metrik setahun menjelang penghujung 2030**.

## Bagaimana kedua-duanya berbeza?

| Aspek | FELCRA (FELCRA Berhad) | RISDA |
|---|---|---|
| Ditubuhkan | 1 April 1966 | 1 Januari 1973 |
| Asas undang-undang | Akta Lembaga Penyatuan dan Pemulihan Tanah Persekutuan 1966 | Akta 85 (RISDA) 1972 |
| Fokus | Penyatuan & pemulihan tanah, pelbagai tanaman | Pembangunan pekebun kecil getah |
| Status | Diperbadankan (FELCRA Berhad, 1997) | Badan berkanun persekutuan |
| Pemilikan / penyeliaan | GLC dimiliki penuh Menteri Kewangan Diperbadankan (MoF Inc) | Agensi persekutuan di bawah Kementerian Pembangunan Luar Bandar |

## Mengapa ada cadangan menyatukan agensi ini?

Kerana skop yang bertindih dan pekebun kecil yang berpecah antara beberapa agensi, idea menyatukan mereka bukan baharu.

Pada **25 Ogos 2009**, Perdana Menteri ketika itu, Datuk Seri Najib Tun Razak, menyeru FELDA, FELCRA dan RISDA menubuhkan satu konsortium bagi meneroka projek huluan-hiliran secara bersama — termasuk berkongsi kilang, teknologi ladang dan rangkaian pemasaran.

Isu ini bangkit semula pada **Mac 2023**. Ketua Pegawai Eksekutif Kumpulan FGV, Datuk Mohd Nazrul Izam Mansor, mendesak kerajaan menyatukan pekebun kecil sawit FELDA, FELCRA dan RISDA yang berpecah-pecah di bawah **satu entiti**. Rasionalnya berkait tekanan kawal selia baharu, terutama Peraturan Bebas Nyahhutan Kesatuan Eropah (**EUDR**), yang menuntut kebolehkesanan hasil. Menurut FGV, penyatuan memudahkan pekebun kecil memenuhi pensijilan **MSPO** dan **RSPO**, lalu menikmati harga premium untuk buah tandan segar.

FGV memetik terdapat lebih **440,000 pekebun kecil** di Malaysia dengan keluasan tanaman sawit **1.48 juta hektar** — skala yang, jika tersusun, lebih mudah diurus untuk kelestarian.

Namun begitu, cadangan ini kekal sebagai perbincangan dasar. Setakat sumber yang dirujuk, tiada penggabungan penuh agensi-agensi ini dilaksanakan.

## Apa yang seterusnya

- Semak Akta 85 (RISDA) dan akta penubuhan FELCRA untuk memahami fungsi dan kuasa berkanun setiap agensi secara terperinci.
- Ikuti perkembangan pematuhan EUDR dan pensijilan MSPO/RSPO, kerana ia menjadi pemacu utama hujah penyatuan pekebun kecil.
- Untuk konteks lebih luas, rujuk peranan FELDA dalam pembukaan tanah rancangan (land settlement) yang melengkapkan gambaran ekosistem agensi tanah persekutuan Malaysia.

*Nota: Artikel ini ialah draf yang dihasilkan dengan bantuan AI dan belum melalui semakan manusia. Angka dan tarikh diambil daripada sumber rasmi yang disenaraikan; sila rujuk sumber asal untuk maklumat terkini. Perkara dalam senarai `verificationNeeded` masih perlu disahkan oleh penyemak manusia.*

## Sources

- Company Overview — FELCRA Berhad — https://felcra.com.my/corporate-information/company-overview/ (FELCRA Berhad)
- Profile — Official Portal RISDA — https://www.risda.gov.my/en/about-risda/profile (RISDA (Pihak Berkuasa Kemajuan Pekebun Kecil Perusahaan Getah))
- FGV calls for consolidation of smallholders from Felda, Felcra and Risda for sustainable palm oil production — https://theedgemalaysia.com/node/658166 (The Edge Malaysia)
- Felda, Felcra, Risda urged to form consortium for downstream projects — https://prestasisawit.mpob.gov.my/en/palmnews/news/6639 (Malaysian Palm Oil Board (Prestasi Sawit))

---
Source of truth: https://github.com/negaraku-md/NegaraKu.md
License: CC BY-SA 4.0