App 背后：Grab 与马来西亚电召车行业如何受到监管

在吉隆坡打开 Grab、Bolt 或 inDrive，点一下「预订」。那一刻感觉不出任何监管的痕迹。 但随后抵达的这趟行程，其实建立在三张各自独立的执照之上——这些执照必须先存在， 你的司机才能合法接下你的这趟车资——而它们没有一张是单独属于这个 App 的。

一趟行程实际上是如何发生的

电召车有一项决定性特征，使它有别于计程收费的德士：**没有路边招手，也没有德士 站。**每一趟行程都从 App 内部开始——你叫车，App 把你与附近的司机伙伴配对，车资 与路线在车抵达之前就已确定。司机并非营运商的雇员；他们是使用该平台的伙伴，驾驶 自己的车辆，或是公司注册的车辆。

这正是电召车需要属于自己的监管类别、而不是干脆并入德士法规的原因：德士执照涵盖 的是可以在路边被拦下的车辆，而电召车行程依其定义就不可能被拦下。

究竟是谁在监管这件事

电召车受 Land Public Transport Act 2010 (Act 715) 管辖，这与管辖巴士、德士 及其他陆路公共交通的法规是同一部法令。在西马，日常发照工作由隶属交通部的 陆路公共交通局（APAD，Agensi Pengangkutan Awam Darat）执行。在沙巴与砂拉越， 相应的职能则由各州属自己的**商业车辆牌照局（LPKP，Lembaga Pelesenan Kenderaan Perdagangan）**负责，而非直接由 APAD 负责。

三项各自独立的批准叠加在一趟行程之上：

层级	持有者	涵盖内容
营运商执照	App 公司（Grab 及其他电召车公司）	经营「中介业务」、将乘客与司机配对的许可
电召车辆准证（EVP）	该车辆	允许该辆特定私家车用于电召车行程的许可
PSV 执照	司机	驾驶载送付费乘客的公共服务车辆的个人许可

只要三者之中缺了任何一项，这趟行程就是在持牌制度之外运作，无论另外两项是否 齐全。

PSV 执照：司机实际上需要什么

PSV（Public Service Vehicle，公共服务车辆）执照并非由电召车公司或 APAD 签 发——它来自JPJ（Jabatan Pengangkutan Jalan），也就是签发一般驾驶执照的同一个 部门。它是叠加在司机现有驾驶执照之上、另外独立的执照，而不是取代它。

申请时，JPJ 要求申请人已经持有有效期超过一年的正式驾驶执照（CDL，Competent Driving Licence），并且在参加理论与实践考试之前，已完成所需的体检、理论课程 与实践培训。申请须在 JPJ 办事处提交，连同已填妥的体检表格（JPJL8A）、培训证书 （JPJL2C）、护照尺寸照片，以及适用的申请费。

由于 JPJ 是把 PSV 执照签发给司机个人，这张执照跟随司机本人，而不属于 Grab 或 任何单一 App——原则上，持有该执照的司机可以为不止一家营运商开车，惟须符合各 营运商本身的加入条件。

Grab 与其他选择

就知名度而言，Grab 是马来西亚最大的电召车营运商，但它并非 APAD 唯一持牌的业者。 APAD 会在其官方网站上发布并定期更新一份现行持牌电召车公司名单，而市场上也曾包括 Bolt、inDrive、Maxim 与 AirAsia Ride 等营运商，以及规模较小、更为专门的应用程式。 哪些营运商持有现行执照、期限多长，会随时间变动——权威的查核依据是 APAD 自己发布 的名单，而不是评论网站或应用程式商店的排行。

常见错误

• **以为有效的驾驶执照就足够。**CDL 让你可以开车；只有另外独立的 PSV 执照才能让你载送付费乘客。
• **把 App 的批准当成全部事实。**营运商持牌，不代表你眼前这辆特定的车或这名司机就受到涵盖——EVP 与 PSV 执照是分别针对车辆与个人的独立批准。
• **以为 APAD 涵盖全国。**沙巴与砂拉越各自运作自己的商业车辆牌照局，独立于 APAD 在西马的职权范围之外。
• 把营运商执照与一般公司注册混为一谈。「中介业务执照」是 Act 715 之下另一项独立的陆路运输批准，叠加在标准公司注册之上。

下一步

如果你想查核某辆车或某名司机是否持有适当执照，应从 APAD 自己发布的现行持牌电召 车公司名单入手，而不是 App 的行销页面。如果你是司机，PSV 执照申请是从 JPJ 办事 处开始，而不是从电召车营运商开始——先把这张执照办妥，之后平台本身的加入审核才会 变得相关。