# 毛棕油暴利税（Windfall Profit Levy）

> 马来西亚的暴利税只有在毛棕油月度平均价格升破设定门槛时，才向油棕种植者征收；西马与沙巴、砂拉越各有不同的门槛价。

- Category: taxation
- Language: zh
- Status: published
- Updated: 2026-08-07
- Canonical: https://negaraku.md/zh/taxation/windfall-profit-levy

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当毛棕油价格飙升时，马来西亚政府会分享其中一部分涨幅——但只有在价格越过某条设定的界线之后才会如此。这条界线就是暴利税：一种在高价月份启动、在平常月份则关闭的税。

## 什么是暴利税？

暴利税是一种针对油棕种植者的门槛触发型税，依据**《1998年暴利税法令》（Act 592）**设立，由财政部管理，并于**1999年1月1日**生效。自那以后，它一直以大致相同的计算公式征收——期间对税率和价格门槛作过定期调整。

其运作机制在原理上很简单：政府设定一个参考价格门槛。当马来西亚棕油局（MPOB）公布的**全国毛棕油月度平均价格**高于该门槛时，该月即须缴税；当平均价格低于门槛时，则无须缴纳。这也是为什么本地有时把这项税称为对"durian runtuh"（意外之财、天降横财）征收的税——一种只在好月份才会落下的意外收益。

目前实行的法律文书是**《2023年暴利税（油棕果）法令》[P.U.(A) 31/2023]**，自**2023年2月1日**起生效。

## 门槛价与税率是多少？

有两项随区域而变：价格门槛，以及历史上的税率。西马面对的门槛价一直低于沙巴与砂拉越，后两者获得更多余裕，以反映东马较高的生产与物流成本。

| 区域 | 门槛价（至2024年12月31日） | 门槛价（自2025年1月1日起） | 税率 |
| --- | --- | --- | --- |
| 西马 | 每公吨RM3,000 | 每公吨RM3,150 | 3% |
| 沙巴与砂拉越 | 每公吨RM3,500 | 每公吨RM3,650 | 3% |

两个门槛价均自**2025年1月1日**起上调**每公吨RM150**，这一改变是在2025年财政预算案中宣布的。税率现为**两个区域均3%**：沙巴与砂拉越由此前的**1.5%**翻倍，该改变是在**2022年财政预算案**下提出的。

## 暴利税如何计算？

公布的公式是以税率乘以庄园的月度FFB（鲜果串，fresh fruit bunch）产量，再乘以MPOB毛棕油月度平均价格，并且只有在该价格越过所属区域门槛后才适用。在早前一个版本的暴利税中——自2020年1月1日起生效，尚在后续修订之前——Focus Malaysia将其列示为：

- **西马：** 当毛棕油价格高于**每公吨RM2,500**时，3% × 月度FFB产量 × MPOB毛棕油月度平均价格
- **沙巴与砂拉越：** 当毛棕油价格高于**每公吨RM3,000**时，1.5% × 月度FFB产量 × MPOB毛棕油月度平均价格

Focus Malaysia示例中的RM2,500 / RM3,000门槛价与1.5%的东马税率，如今已落后两轮修订——现行门槛价更高，沙巴与砂拉越现为3%（见上表）。不过其结构不变：毛棕油价格是开关，而产量决定税额大小。

## 谁须缴纳——谁可豁免？

暴利税针对的是商业庄园，而非小园主。

- **须缴纳：** 面积**不少于40.46公顷（100英亩）**的油棕园地。
- **可豁免：** 低于该面积的小园主，以及依据《1960年土地（集体安置区）法令》（Land (Group Settlement Areas) Act 1960）位于**集体安置区**内的园地。

这一豁免安排把税负集中在较大的种植园经营者身上，同时使小种植者和安置计划下的家庭免于一项旨在捕捉真正意外之财的税。

## 为什么存在争议？

种植者长期以来主张，暴利税往往在投入成本——肥料、劳工、运输——同样高企的时期咬住他们，因此高企的毛棕油挂牌价并不总意味着丰厚的利润。业界团体一再要求上调门槛价，并要求将区域间的成本差异纳入考量，这也是2025年上调RM150背景的一部分。在沙巴与砂拉越，争论更为尖锐，因为州属对毛棕油征收的销售税叠加在联邦暴利税之上——这也是种植者反对在2022年财政预算案下将东马税率由1.5%翻倍至3%的原因之一。

## 接下来会怎样

2025年的门槛上调是最近一次调整，但暴利税长期以来随价格与政治变化而被反复调校——因此上述数字只是一个快照，而非永久的定局。任何为种植园回报建模的人，都应将MPOB毛棕油月度平均价格与现行门槛价对照追踪，留意每一份联邦财政预算案是否有进一步的门槛或税率变动，并且就东马庄园而言，另行计入州属销售税。在依据这些数字之前，务必对照最新的《暴利税（油棕果）法令》确认实行中的数值。

## Sources

- Windfall Profit Levy (Oil Palm Fruit) Order 2023 [P.U.(A) 31/2023] — https://ccs-co.com/post/windfall-profit-levy-oil-palm-fruit-order-2023-p-u-a-31-2023/ (CCS & Co (Chartered Accountants))
- CPO windfall profit levy threshold to be raised by RM150 per tonne, effective Jan 1, 2025 — https://theedgemalaysia.com/node/730757 (The Edge Malaysia)
- Decoding the windfall profit levy conundrum in the palm oil industry — https://theedgemalaysia.com/node/728564 (The Edge Malaysia)
- Sabah, Sarawak palm oil players cry foul over doubling of windfall profit levy rate — https://theedgemalaysia.com/article/sabah-sarawak-palm-oil-players-cry-foul-over-doubling-windfall-profit-levy-rate (The Edge Malaysia)
- Budget 2025: Government proposes higher windfall profit levy on palm oil — https://www.mpoc.org.my/budget-2025-government-proposes-higher-windfall-profit-levy-on-palm-oil/ (Malaysian Palm Oil Council (MPOC))
- Effects of windfall profit levy on the palm oil industry — https://isp.org.my/v2/effects-of-windfall-profit-levy-on-the-palm-oil-industry/ (Incorporated Society of Planters (reprinting The Star))
- CPO windfall tax imposed only when prices surpass threshold — https://focusmalaysia.my/mainstream/cpo-windfall-tax-imposed-only-when-prices-surpass-threshold/ (Focus Malaysia)

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