# 按服务组别划分的 SST 注册门槛

> 服务税的注册门槛不是一个数字——它随组别由零至 RM1,500,000 不等，而且获豁免的收入仍会计入其中。

- Category: taxation
- Language: zh
- Status: published
- Updated: 2026-07-20
- Canonical: https://negaraku.md/zh/taxation/sst-registration

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几乎每一份指南在回答「SST 注册门槛是多少？」时都说 RM500,000。对一家律师事务所
而言，那是对的。对一间私人医院、一名承包商、一名业主、一所学校或一家餐馆而言，
那是错的——而其中两种情况，错的方向会让你迟了好几年才注册。

门槛住在 Service Tax Regulations 2018 **First Schedule 的第 (3) 栏**里，逐组订定。
并没有一个全国性的数字。

## 每一组的门槛是多少？

| 组别 | 服务 | 门槛 |
| --- | --- | --- |
| A | 住宿 | RM500,000 |
| B | 餐饮 | RM1,500,000 |
| C | 夜总会、舞厅、歌舞表演场所、养生中心、按摩院、酒馆与啤酒屋 | RM500,000 |
| D | 私人俱乐部 | RM500,000 |
| E | 高尔夫俱乐部与练习场 | RM500,000 |
| F | 博彩与博弈 | RM500,000 |
| G | 专业服务 | RM500,000 |
| H 项目 1 | 信用卡与签账卡 | **无** |
| H 项目 2–4 | 保险与回教保险、以收费为基础的金融服务、纳闽金融服务 | RM1,000,000 |
| I 项目 1–13 | 其他服务提供者——广告、经纪、职业介绍、保安、快递、泊车、汽车维修等 | RM500,000 |
| I 项目 14–16 | 私人医疗、传统与辅助医药、专职医疗 | RM1,500,000 |
| J | 物流服务 | RM500,000 |
| K | 租赁或租用 | RM1,000,000 |
| L | 建筑工程 | RM1,500,000 |
| M | 教育 | **无** |

其中两项值得再看一眼。

**「无」不是打字错误。** Group M 教育与 Group H 项目 1 信用卡完全没有门槛。一所
每名学生每学年收费超过 RM60,000 的私立学校，或一家启用了一张信用卡的银行，从第
一项供应起就有纳税责任。Group M 中 RM60,000 这个数字，是一项*界定何谓应税服务的
收费测试*——它不是注册门槛，而把它读成注册门槛，正是教育界指引里的标准错误。

**RM1,000,000 是很迟才取代 RM500,000 的。** Group K 与 Group H 项目 2 至 4 在
2025 年 6 月 9 日以 RM500,000 刊宪，并于 2025 年 6 月 30 日、即生效前一天，经
P.U.(A) 201/2025 修订为 RM1,000,000。在那三个星期窗口内发布的指引，引用的是已被
取代的数字。

## 十二个月的期间怎么算？

Service Tax Act 2018 的 section 12(2) 给出两项测试，而**以先到者为准**产生纳税
责任：

- **历史测试。** 在任何一个月底，若你在该月及其**紧接之前的十一个月**内所有应税
  服务的总价值，已超过所订明的门槛。
- **前瞻测试。** 在任何一个月底，若有合理理由相信该月及其**紧接其后的十一个月**
  的总额将会超过门槛。

这是一项滚动的测试，不是按财政年度的测试。它在每个月底重跑一次。每年才检视一次
营业额的企业，平均会迟六个月才发现自己的纳税责任。

前瞻测试正是人们忘了它存在的那一项。签下一份每月 RM40,000 的三年租约，你就有合理
理由相信十二个月内会超过 RM1,000,000——纳税责任立即产生，不是等到你真的把钱收进
银行之后。

## 陷阱：获豁免的收入仍然计数

这是整个制度里代价最高的一项误解，而它源自这些减免的写法。

2025 年扩大中的每一项优惠——B2B 豁免、不可复议合约减免、MSME 租户豁免、租赁的
集团减免、给私人医疗中马来西亚公民的豁免——都是依 **Service Tax Act 2018 的
section 34** 授予，而每一份 Service Tax Policy 在开头第一行就是这么说的：部长
*豁免服务税的缴付*。

免付款的豁免，并不会把该服务从 First Schedule 中移除。该项供应仍然是应税服务。而
s.12(2) 量度的是**他所有应税服务的总价值**——不是实际已缴税款所对应的价值。

所以：

- 一间外国病人收入 RM900,000、马来西亚病人收入 RM4,000,000 的私人医院，超过了
  RM1,500,000 的门槛，即使它几乎完全没有就这些收入收税。
- 一名租户全是 MyPMK 注册 MSME 的业主，仍然必须把那笔租金计入 RM1,000,000。
- 一名完全在 2025 年 7 月之前的不可复议合约下作业的承包商，仍然要把那些工程计入
  RM1,500,000。

实务上的后果是，处于这些位置的企业必须注册、呈交 SST-02 报表、申报那些获豁免的
供应——同时缴交极少甚至完全没有税款。注册与缴付是两项不同的义务，而只有第二项
获得减免。

## Group G 合并计算；其他组别不然

Group G 带有一项其他组别没有的注记。Group G 应税人一旦应税服务的总价值——**不论
是合并还是单独**——在**任何一项或多项** Group G 服务上超过 RM500,000，即须注册。

所以一家提供 RM300,000 法律服务与 RM250,000 咨询服务的事务所，在 RM550,000 时
就过了线，即使单看任何一项服务都达不到 RM500,000。

这种合并不会跨组延伸。一家有 RM400,000 Group G 专业收费与 RM800,000 Group K 租金
的企业，把 RM400,000 对照 RM500,000、把 RM800,000 对照 RM1,000,000 来测试——两边
都不必注册。不过，一旦为任何一组注册，你就要就你所提供的每一项应税服务收税。

## 你不能把生意拆开

Section 15 赋予总监权力，在他信纳业务活动的分拆属于人为安排时，指令将两人或以上
视为**单一应税人**。第 (2) 款订明，测试标准是这些人在多大程度上*在财务、经济与
组织上彼此紧密相连*。

该项指令可指明单一应税人自哪一天起视为经营该业务，以及自哪一天起必须注册。把一个
餐馆集团拆成一间分店一家公司以留在 RM1,500,000 之下，就是教科书式的案例。

## 注册，以及迟了会怎样

依 s.13(1)，你必须**最迟在**你产生纳税责任之月的**次月最后一天**提出申请。申请
透过 MySST 门户提出。

Section 13(3) 接着让你的注册自你申请之月的**次月第一天**起生效——或较早的议定
日期，但绝不会早于纳税责任产生之日。

错过期限，s.13(4) 就适用：总监会以他所决定的任何日期为你注册，只要不早于你产生
纳税责任之日。实务上那就是追溯。你接着要就自该日期起所作的供应缴税，不论你有没有
向客户收取过——而 s.13(5) 让这项失责本身就构成罪行。

Section 14 允许低于门槛者**自愿注册**。为了在企业客户面前的可信度，偶尔是值得的，
但这个制度里没有进项税抵扣，所以自愿注册只会增加成本与合规负担，什么都回收不了。

## 销售税注册是另一项测试

销售税注册与你的服务税状况毫无关系。

门槛是 **RM500,000**，由 Sales Tax (Total Sale Value of Taxable Goods) Order 2018
订定，2025 年并未改动。它适用于**在马来西亚制造应税货物的制造商**，按你所制造的
货物的销售价值测试——不是按总营业额。分包制造商测试的是所完成工作的价值。进口商
不注册：进口销售税在清关时征收。

Sales Tax Act 2018 的 section 12(2) 采用同样的历史与前瞻十二个月结构。

依 Sales Tax (Exemption from Registration) Order 2018，有些制造商无论营业额多少
都获豁免注册——包括预拌混凝土、备餐、影印、雕刻、冲晒照片，以及把货物装嵌入
建筑物。

## 常见错误

- **把 RM500,000 当成答案。** 它对大约一半的组别是对的，对其余的是错的，包括三个
  最大的新组别。
- **把 RM60,000 读成教育的门槛。** Group M 的门槛是零；每名学生 RM60,000 界定的
  是哪些机构在项目 1 之下属于应税。
- **每年才测试营业额。** Section 12(2) 是按月滚动的测试。
- **无视前瞻测试。** 签下一份大合约，可能在任何钱到手之前就产生纳税责任。
- **在计算门槛时把获豁免的收入排除在外。** s.34 下的豁免减免的是缴付，不是范围。
- **跨组合并计算。** 只有 Group G 在组内合并。
- **以为销售税跟着服务税走。** 两部法令、两道门槛、两次注册。

## 下一步

先辨识你的收入触及的每一个组别，然后把每一组按滚动十二个月、连同获豁免的收入一起，
对照其本身的门槛跑一遍。如果你在过去某个月已经过了线，请在提出申请之前先算出纳税
责任产生的日期——决定你欠多少的是那个日期，不是申请日期。

一旦注册，操作重心就转到应税期、SST-02 报表与迟缴罚款制度。如果你向马来西亚境外
的供应商购买服务，也请查一查进口应税服务的规则：那些规则不论你有没有注册都适用。

## Sources

- Service Tax Act 2018 (Act 807) — https://mysst.customs.gov.my/wp-content/uploads/2025/03/Service-Tax-Act-2018.pdf (RMCD)
- Service Tax Regulations 2018, P.U.(A) 214/2018 — First Schedule — https://mysst.customs.gov.my/wp-content/uploads/2025/03/Service-Tax-Regulations-2018.pdf (Attorney General's Chambers)
- Service Tax (Amendment) Regulations 2025, P.U.(A) 172/2025 — https://mysst.customs.gov.my/wp-content/uploads/2025/07/Peraturan-Peraturan-CP-Pindaan-2025.pdf (Attorney General's Chambers)
- Service Tax (Amendment) Regulations 2025 (Amendment) Regulations 2025, P.U.(A) 201/2025 — https://mysst.customs.gov.my/wp-content/uploads/2025/07/5-PUA-201.2025.pdf (Attorney General's Chambers)
- Sales Tax (Total Sale Value of Taxable Goods) Order 2018 — https://mysst.customs.gov.my/wp-content/uploads/2025/03/Sales-Tax-Total-Sale-Value-Of-Taxable-Goods-Order-2018.pdf (Attorney General's Chambers)
- Sales Tax (Exemption from Registration) Order 2018, P.U.(A) 208/2018 — https://mysst.customs.gov.my/wp-content/uploads/2025/03/Sales-Tax-Exemption-From-Registration-Order-2018.pdf (Attorney General's Chambers)

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License: CC BY-SA 4.0
