# 国家体育政策与马来西亚颁奖台计划（Program Podium）

> 2009年国家体育政策（Dasar Sukan Negara 2009）同步发展两大支柱——基层的『全民体育』与追求国际卓越的『高水平竞技体育』。颁奖台计划（Program Podium）于2016年推出，是第二大支柱之下的精英运动员资助引擎。

- Category: sports
- Language: zh
- Status: published
- Updated: 2026-08-01
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每当一名马来西亚运动员踏上奥运颁奖台，其背后其实有两套截然不同的系统在运作——一套试图带动全体国民动起来，另一套则把庞大资源集中投向少数有能力夺胜的人。两者都活在同一份政策文件之下，但资助与衡量的方式却大相径庭。

理解这一区别，正是理解马来西亚如何管理体育的关键。

## 国家体育政策与颁奖台计划有何区别？

**国家体育政策**是总纲政策。现行版本——2009年国家体育政策——将其定义为"通过全民广泛参与及在国际层面取得卓越成就，朝着塑造体育文化与巩固国家团结方向发展的体育发展政策"。它列明政府各机构、非政府组织、体育协会与个人的宗旨、目标与角色。

**颁奖台计划**则不是政策——而是一项执行计划。它于2016年2月2日在青年及体育部（Kementerian Belia dan Sukan, KBS）之下推出，是一项由国家体育学院（Institut Sukan Negara, ISN）负责管理的精英运动员备战计划。如果说国家体育政策是国家体育的宪法，那么颁奖台计划便是支撑该政策目标——尤其是强调国际卓越的第八项目标——达成的具体执行工具之一。

该政策本身由法律框架支撑：**1997年体育发展法令（Akta 576）**，其规范体育团体的注册与治理，并设立体育专员一职。

## 国家体育政策的两大支柱是什么？

2009年国家体育政策明确指出，两个组成部分"应以不同侧重点同步发展"。这便是基层发展与精英体育之间的核心分野。

| 特征 | 全民体育 | 高水平竞技体育 |
|---|---|---|
| 核心 | 参与文化 | 成就文化 |
| 宗旨 | 国民积极健康的生活方式 | 在国际赛事中取得卓越成绩 |
| 活动示例 | 慈善跑、健身操、传统游戏 | 国家运动员备战奥运会与亚运会 |
| 主导机构 | 青年及体育局 | 国家体育理事会与国家体育学院 |
| 成功衡量标准 | 社会参与率 | 奖牌与世界排名 |

颁奖台计划完全归属于右侧一栏。它并非为增加从事体育活动的人数而设；它旨在为国家最精英的运动员做好准备，使其有机会在国际层面夺胜。

## 颁奖台计划如何运作？

颁奖台计划筛选出最有夺胜机会的运动员与比赛项目，然后为他们提供全面的科学支援。据ISN，该计划为选定运动员提供生物力学、生理学、运动心理学、营养、表现分析、运动医学、物理治疗与研究等服务。

自推出以来，该计划的目标由ISN公开列明，其中包括：

- 在2020年东京奥运会上夺取国家首枚金牌；
- 在2018年黄金海岸英联邦运动会与2018年雅加达亚运会上进入前十名；
- 在2020年东京残奥会上赢得比以往更多的奖牌；
- 十名运动员进入世界前六名；以及
- 在2020年之后实现可持续的体育卓越。

这一做法直接落实了国家体育政策的**第八项目标**，该目标要求国家"优先聚焦于被认定在国际层面有较高成功机会的体育项目与比赛"。该计划的覆盖范围集中于被认定具有较高夺牌潜力的项目；在2022年宣布的资助周期下，覆盖范围据报涵盖41种体育项目。

## 拨付了多少资金，其周期如何设定？

颁奖台计划的资助按与主要赛事日历同步的周期发放，而非一次性拨款。已公开宣布两轮大额资助。

| 周期 | 金额 | 宣布日期 | 详情 |
|---|---|---|---|
| 2016年财政预算案 | 7,500万令吉 | 2015年10月23日 | 由ISN管理下的营养、训练设施、体育科学与教练支持 |
| 2022年及此后 | 2.4亿令吉 | 2022年3月31日 | 为期四年，相当于每年6,000万令吉，涵盖41种体育项目 |

四年的架构并非巧合——它与奥运周期同步。通过为一个完整周期锁定资金，运动员与教练得以进行长期备战规划，而不必依赖不确定的年度拨款；ISN管理层强调，这正是开展全面科学化训练的先决条件。

## 津贴改为薪金后有何变化？

2024年1月，KBS对颁奖台运动员的薪酬方式进行了重大改革。一直以来带有补助性质的月度津贴改为**薪金**，最低底薪为每月1,500令吉，将运动员纳入正式的雇佣体系。

这一改变带来了此前不存在的两项社会保障：

- **公积金（KWSP）缴纳**——运动员缴11%，国家体育理事会作为雇主缴13%；以及
- **社险机构（PERKESO）保障**。

截至2024年1月，共有393名运动员在颁奖台计划之下（307名一般运动员与86名残障运动员），合约为两年。这一改革对MSN每年的财务影响估计约为1,600万令吉。青年及体育部长杨巧双（Hannah Yeoh）称此举满足了运动员对职业保障的诉求。

## 谁设定目标并统筹资助？

治理链条直接源自国家体育政策。第八项目标明确规定各方角色：

- **青年及体育部**制定政策与拨款。
- **国家体育理事会**"负责统筹并落实各层级高水平竞技体育的发展"。
- **国家体育学院**"负责统筹并落实体育科学与运动医学的发展"。
- **全国体育协会**培养各自的运动员、教练与官员。
- **马来西亚奥林匹克理事会**与**马来西亚残奥理事会**是母体组织，专责负责选拔运动员参加国际赛事。

换言之，目标按最有夺胜机会的比赛项目设定，资金按赛事周期锁定，执行工作则分摊于MSN（统筹）、ISN（科学）与各协会（运动员培养）之间。颁奖台计划正是所有这些线索为国家最精英运动员汇聚一处的所在。

## 下一步

如果你是运动员或教练，最重要的一步是弄清自己在这条链条中所处的位置——你所属的全国体育协会是获推荐进入颁奖台计划的入口，而颁奖台身份如今带有正式雇佣的含义（薪金、公积金、社险机构），而不再只是津贴。

对研究者与政策制定者而言，有两个值得关注的开放性问题：对高水平竞技体育的持续侧重，与对基层全民体育的投入之间如何平衡；以及那笔2.4亿令吉周期的成效，将在其期满时如何评估。请直接查阅KBS网站上的2009年国家体育政策文件与最新的财政预算案公告以获取官方数字，因为拨款总额会随周期而变化。

## Sources

- Dasar Sukan Negara 2009 — https://www.kbs.gov.my/component/phocadownload/category/12-personalization-sukan.html?download=57:dasar-sukan-negara-2009 (Kementerian Belia dan Sukan)
- Program Podium — Institut Sukan Negara — https://isn.gov.my/bahagian-podium/ (Institut Sukan Negara)
- Elaun bulanan atlet Program Podium ditukar kepada gaji — Hannah — https://www.nsc.gov.my/2024/01/12/elaun-bulanan-atlet-program-podium-ditukar-kepada-gaji-hannah/ (Majlis Sukan Negara Malaysia)
- Program Podium babit dana RM240 juta, untuk tempoh empat tahun — https://berita.rtm.gov.my/nasional/senarai-berita-nasional/senarai-artikel/program-podium-babit-dana-rm240-juta-untuk-tempoh-empat-tahun/ (Radio Televisyen Malaysia (RTM))
- Akta Pembangunan Sukan 1997 (Akta 576) — https://www.kbs.gov.my/akta-dasar/345-akta-576.html (Kementerian Belia dan Sukan)
- Peruntukan RM75 Juta Program Podium Berbaloi — Dr Ramlan — https://www.mstar.com.my/sukan/2015/10/23/dana-program-podium (mStar)

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