垃圾、回收与地方政府：为何有些州属强制垃圾分类，其他州属则不然

你家的垃圾桶每周被收走两次，但你是否曾想过，实际上是谁在收——是地方政府，还是地方政府委托的另一家公司？还有，为何隔壁州属的邻居会因为没有把塑料瓶与厨余分开而遭罚款，你却不会？

答案完全取决于你居住的州属——因为大马的固体废料管理并非全国统一。

到底是谁在收你的垃圾

自从家庭固体废料管理私营化以来，许多地区已不再由地方政府自身的部门服务，而是由联邦政府透过房屋及地方政府部（KPKT）委任的特许经营公司负责：

• Alam Flora Sdn Bhd —— 中部与东部区域，涵盖吉隆坡、布城与彭亨。
• E-Idaman Sdn Bhd —— 北部区域，涵盖吉打与玻璃市。

这两家特许经营公司都必须遵守每周2+1的收集时间表：每周两次收集厨余及不可回收的其余垃圾，加上每周一次收集大型垃圾、园艺垃圾与可回收物。不属于这些特许经营范围的地区——包括雪兰莪、槟城的许多部分、东海岸各州、沙巴与砂拉越——则直接由地方政府或地方政府自行委任的承包商服务。

这意味着有关垃圾收集延误的投诉，须导向正确的管道：若你所在地区属于联邦特许经营范围，正规管道是1 800 88 7472热线或aduan@sisa.my电邮——未必是直接向市政局或县议会投诉。

源头垃圾分类：是义务，不是建议——但只限于部分州属

许多人以为「把垃圾分类」只是环保方面的一种鼓励。但在特定的八个州属/地区，这实际上是《2007年固体废料与公共清洁管理法令》（Akta 672）下的法定义务。

Akta 672已在吉隆坡联邦直辖区、布城、森美兰、柔佛、马六甲、彭亨、吉打与玻璃市采纳。在这些州属，每个单位——不论是有地或有层住宅——在垃圾放置收集之前，都须将固体废料分成两类：

类别	材料例子
可回收物	纸张、塑料、玻璃/陶瓷、铝罐/铁罐/金属罐、电子垃圾与电器、布料/鞋子/橡胶/皮革
其余垃圾	厨余、即弃尿片，以及其他脏污/受污染的垃圾

固体废料与公共清洁管理机构（SWCorp），隶属KPKT之下，是负责在相关州属执行Akta 672的机构。

若你不分类垃圾会怎样

在执行Akta 672的州属，未分类垃圾可被发出违例通知书并处以罚款。罚款视乎单位类型而有所不同，并会随着重复违例而提高：

有地住宅（排屋、独立式洋房、半独立式）：

• 第一次违例：RM50
• 第二次违例：RM100
• 第三次及以后违例：RM500

有层单位（公寓、共管公寓——罚款是向联合管理机构/JMB征收）：

• 第一次违例：RM100
• 第二次违例：RM200
• 第三次及以后违例：RM500

有地住宅的执法始于2016年6月1日，有层单位则始于2021年5月1日。若罚款未在指定期限内缴清，案件可被带上法庭提控，若罪名成立，最高罚款可达RM1,000。

尚未采纳Akta 672的州属又是如何

雪兰莪、槟城、霹雳、吉兰丹、登嘉楼、沙巴与砂拉越尚未采纳Akta 672。这并不代表这些州属没有垃圾管理规定——而是各州自身的地方政府法律与通令才适用，而非联邦法令。例如槟城就在州属层面自行推行垃圾分类政策，与Akta 672的框架分开。

若你在州属之间迁移，切勿假设同样的规定（或罚款）适用——应向当地地方政府查询，或浏览SWCorp官方网站以了解你所在州属的状况。

回收：迄今为止的全国表现

全国回收率——即回收的固体废料占所产生垃圾总量的比例——根据SWCorp的数据，已于2024年提高至37.9%。KPKT已在改善国家垃圾管理的努力下，设下**2025年达到40%**的目标。这项数据成为评估SAS计划与公众醒觉运动，是否真正减少送往垃圾埋置场的垃圾量的基准。

常见误解

误以为大马所有地区都必须实行SAS。 法定义务只适用于已采纳Akta 672的州属——在其他州属，这可能只是一种鼓励，或是各州执法力度不同的州属政策。

在垃圾未被收走时直接向地方政府投诉。 若该地区由联邦特许经营公司（Alam Flora、E-Idaman）服务，正确的投诉管道是该特许经营公司的热线或电邮，而非地方政府柜台。

以为罚款只针对有地住宅的屋主。 有层单位同样须缴付罚款——罚款是向JMB征收，而非分别向个别单位征收。

将有害垃圾（电池、电子产品）与一般其余垃圾一同丢弃。 电子垃圾与有害垃圾属于SAS下需分类的可回收物类别，不应与厨房垃圾混在一起。

下一步

若你刚搬迁，还不确定你租住地区的垃圾收集由谁负责，这个问题与在大马寻找租屋的过程息息相关——房东或中介通常能确认收集时间表，以及该地区是否受Akta 672约束。若要了解地方政府在大马整体政府架构中的位置——包括为何议员是委任而非选举产生——请参阅大马政府三个层级。