Consumer Protection Act 1999：马来西亚消费者权利法令及其 RM5 仲裁庭

一部手机在第二周就报销了。一名装修承包商拿了订金后消失无踪。一张「五折优惠」 的贴纸，贴在一个从未真正是原价的价格上。马来西亚有一部统一应对这三种情况的 法令：Consumer Protection Act 1999。

本页是 Act 599 的法令记录——它涵盖的内容、赋予消费者的权利，以及它为了在 无须律师或法院存档费的情况下执行这些权利而设立的仲裁庭。本页不是逐一说明 每一项罪行、罚则或仲裁庭申索表格的操作指南。

一览

简称	Consumer Protection Act 1999
法令编号	Act 599
执行机关	国内贸易及生活成本部（KPDN）
执行场所	消费人索偿仲裁庭（1999 年 11 月 15 日设立）
仲裁庭申索限额	RM50,000
仲裁庭存档费	RM5
时限	申索须在 3 年内发生

该法令涵盖的内容

Act 599 赋予消费者若干法定权利，这些权利与一般合约法并行——在某些方面 甚至超越了合约法。其主要保护涵盖：

• 误导与欺骗行为 — 就商品、服务或价格作出虚假或误导性的陈述，包括 诱饵广告（bait advertising），以及关于库存有限的误导性声明。
• 商品与服务的安全 — 售予消费者的商品与服务须符合的标准，以及对 供应不安全商品的一般禁止。
• 商品与服务供应中的保证 — 默示保证售予消费者的商品品质可接受、 适合其已披露的用途，以及服务须以合理的谨慎与技巧执行。
• 不公平合约条款 — 由后来的修正案新增，赋予消费者理由去质疑消费 合约中造成双方权利显著失衡、且对消费者不利的条款。

该法令同时设立了国家消费者顾问理事会（National Consumer Advisory Council）以向部长提供意见，以及消费人索偿仲裁庭作为大多数消费者 实际会接触到的执行机构。

消费人索偿仲裁庭

该仲裁庭是这部法令中使用得最多的部分——一个隶属 KPDN 的准司法机构， 作为比民事法院更便宜、更快捷的替代途径。

设立	1999 年 11 月 15 日
申索限额	RM50,000
存档费	RM5
时限	申索须在 3 年内发生
裁决时间表	仲裁庭力求在首次聆讯日后 60 天内作出裁决
终局性	裁决属终局且具约束力；可透过推事庭强制执行

申索可在全国任何仲裁庭柜台提交，或在网上提交。申索必须是因购买商品 或服务而产生的补救——而不是任何涉及金钱的纠纷。

仲裁庭不会受理的事项

即使某些争议本身涉及消费交易，仲裁庭仍明确将若干类别的争议排除在外：

• 人身伤害或死亡
• 土地或产业争议
• 受其他成文法监管的专业服务
• 医疗保健服务
• 航空服务
• 属于其他仲裁庭管辖范围的事项

若你不同意该裁决

由于裁决根据该法令属终局且具约束力，因此没有一般的上诉权。不服的一方 可向高庭申请司法审查——这是一种范围更窄的救济，只着重于仲裁庭 的行为是否合法，而不是重新审理案件事实。

常见错误

• 以为任何消费者投诉都符合资格。 人身伤害、土地，以及受监管专业 服务的争议，即使消费者是吃亏的一方，仍不在仲裁庭的管辖范围之内。
• 拖延申索。 三年时限从争议发生时起算，而不是从消费者终于抽空 提交申索的那一刻才开始。
• 期望能上诉。 把仲裁庭的裁决当作可以直接上诉的初审法院判决—— 事实并非如此；司法审查是另一条不同且更狭窄的路径。

下一步

本页确立了 Act 599 的身份、涵盖范围与仲裁庭运作机制。消费交易仍然 建立于其上的一般合约法，载于 Contracts Act 1950； 若某项仲裁庭裁决需要强制执行，或某宗争议完全落在仲裁庭管辖范围之外， 相关的处理场所则属于法院体系。以注册公司身份 进行销售的商家，也应阅读 Companies Act 2016， 以了解自身的合规义务。