清真产业与马来西亚打造全球清真枢纽的雄心

一包方便面上的清真标志，是大多数人以为故事结束的地方。在马来西亚，它更接近故事的开端。在那个标志背后，是一场刻意为之、历时数十年的努力——要把”清真”从一种宗教保证转变为一个出口产业，并为其配上工业园区、税务减免、融资和一份国家总蓝图。

本文谈的是这个生态系统，而不是认证印章本身。认证只是其中一个环节；清真产业是围绕它建立起来的整套机制。

在这里，“清真产业”究竟指什么？

可以把它想象成层层叠加的三层结构。

最底层是合规——产品或流程必须达到的清真标准。中间一层是生产性经济：食品与饮料、制药、化妆品与个人护理、原料、物流与冷链，以及日益重要的旅游业和伊斯兰金融。最上层是产业政策——政府用来发展生产性经济并将其推向海外的园区、奖掖、贸易展和培训。

马来西亚与众不同的赌注在于：一个受信任的清真标准可以同时支撑这三层，而且这一标准的公信力可以随之传播。JAKIM的清真认证获得国际认可——包括通过与外国认证机构的相互承认安排——正是这一点，让该标志能够作为出口通行证，而不只是一个纯粹的国内标签。

清真经济有多大？

大到政府把它当作一个国家增长领域，而不是一个小众市场。

指标	数字	时期
清真产品出口	617.9亿令吉	2024年
清真产品出口	537.2亿令吉	2023年
出口按年增长	15%	2023年至2024年
清真出口（首九个月）	450.4亿令吉	2024年1月至9月
目标GDP贡献	10.8%（约2310亿令吉）	到2030年
全球伊斯兰经济指标排名	第一，连续十年	—

2024年617.9亿令吉的出口数字是一项纪录，而它又置身于一个大得多的全球机遇之中：如今全球对清真产品的需求价值超过3万亿美元，预计到2030年将达到约5万亿美元。马来西亚向投资者推销的卖点是：它可以成为服务这一市场的合规、可信基地。

这个产业在物理上位于何处？清真园区

如果你想把这个产业当作基础设施来看，那就看看清真园区。

马来西亚运营约14个获HALMAS认证的清真园区——由清真产业发展机构授予特定地位的专属工业区——据业界综述报道总面积超过20万英亩。（园区数量和面积均出自商业性行业文章，而非HDC的原始资料，因此已标注待确认。）HALMAS不仅仅是一个标签；它是通往一整套奖掖的门户，这些奖掖旨在降低建设清真合规业务的成本。该网络中常被提及的园区包括位于Pulau Indah的雪兰莪清真枢纽（Selangor Halal Hub）、槟城国际清真枢纽（Penang International Halal Hub）、PKFZ国家清真园区（PKFZ National Halal Park）、Techpark @ Enstek、Iskandar商业园（Iskandar Business Park）和POIC Tanjung Langsat。

叠加在园区地位之上的奖掖通常包括：

• 长达十年的所得税豁免，或就合格资本开支在五年内给予的替代性豁免。
• 对用于生产清真产品的机械和原料给予进口税与销售税豁免。
• 对取得国际认可质量标准（如HACCP和GMP）的成本给予双重扣税。

合格活动集中在少数几个领域——特种加工食品、化妆品与制药、清真原料，以及牲畜与肉类产品——这些正是合规供应链最为关键、马来西亚也最想培育本土龙头企业的类别。

这一切背后的计划是什么？

统筹性文件是《2030年清真产业总蓝图》（HIMP 2030），于2023年3月23日以”卓越、可见、全球化的清真马来西亚”为主题推出。

HIMP 2030由国际贸易及工业部（现为投资、贸易及工业部）在HDC的策略支持下制定。它围绕7大策略重点、23项措施和5项目标成果构建——涵盖从提升土著在该领域更具竞争力的参与，到端到端的伊斯兰教法（Shariah）合规，以及最终实现清真马来西亚的全球化。根据该计划，国内清真产业预计到2030年将达到1132亿美元。

计划的主线是：单靠认证无法建立一个产业。融资、标准采纳、劳动力培训和市场准入都必须刻意加以设计——这也正是为什么同一份总蓝图既谈伊斯兰教法合规，也谈出口推广和营商便利。

由谁来统筹？

清真产业发展机构（HDC）是这项议程的守护者。它指定HALMAS园区、管理奖掖的取得、推广出口，并充当产业与政府之间唯一的统筹机构。

贸易推广是这项工作的很大一部分。旗舰橱窗是MIHAS，即马来西亚国际清真展（Malaysia International Halal Showcase），它把马来西亚生产商与国际买家配对。在政策层面，政府已批准HDC与MATRADE合并，把清真出口推广并入MATRADE现有的贸易网络——此举旨在把经认证的产能转化为实际的海外销售。政府自己一再指出的一个制约因素是认证吞吐量：扩大经认证、可出口的”认真行业参与者”的输送管道，被视为一个有待疏通的瓶颈，而非一个已解决的问题。

为什么一个穆斯林占多数的标准要瞄准非穆斯林市场？

因为其价值主张比宗教遵守更为广泛。

清真证书日益被解读为卫生、可追溯性和质量控制的信号——这些属性同样吸引非穆斯林消费者和买家。这正是为什么马来西亚把清真定位为一个同时面向穆斯林占多数和非穆斯林占多数目的地的出口类别，并把这个领域定位为服务”穆斯林与非穆斯林”消费者。处理得当，宗教标准与商业标准会相互强化，而非彼此竞争。

接下来看什么

关注三件事。第一，出口增长能否保持两位数的步伐，并缩小与2030年10.8%的GDP目标之间的差距。第二，认证能力能否足够快地扩大规模，从而不再成为政府一再提及的约束瓶颈。第三，HIMP 2030议程中较新的前沿领域——清真制药、化妆品、物流和旅游业——能否成长为有意义的出口业务，而不是主要停留在食品上。

若需要具体数字——某个特定园区的奖掖条款，或当年按目的地划分的出口明细——请直接查阅HDC和MITI/MIDA，因为数字和园区奖掖时间表会随时间更新。此处经核实的数字取自上文所列资料来源，反映撰稿时可获得的最新全年数据。