马来西亚的数字经济

如今，马来西亚经济每产出四令吉，就有近一令吉是通过屏幕、服务器和购物车流转的。根据马来西亚统计局（DOSM）的数据，2024年 ICT 产业与电子商务合计占该国GDP的23.4%——价值4513亿令吉。这一单一数字是马来西亚衡量数字经济最接近于全国”成绩单”的指标，而理解它如何构成、由什么驱动、以及政府如何试图推动其增长，是读懂这个国家走向的最快途径。

本指南拆解三个容易混淆的概念：马来西亚如何衡量数字经济，设定全国目标的蓝图（MyDIGITAL），以及企业实际接触到的落实载体（马来西亚数字与 MD 地位）。

马来西亚如何衡量其数字经济的规模？

DOSM 的核心指标并非单一的”数字经济”科目，而是构建于**信息通信技术卫星账户（ICTSA）**内部的一个复合指标。卫星账户是一种统计框架，与主要的国民账户并列，将经济的某一部分单独划分出来，以便能够长期一致地加以衡量。

该复合指标包含两个部分：

• ICT 产业的总增加值（GVA）——电信、软件、硬件、数据服务及相关活动的产出。
• 来自非ICT产业的电子商务——由本身并非ICT公司的企业所产生的在线销售价值（例如通过电商平台销售的制造商）。

将这两部分相加既避免了重复计算，又能同时捕捉数字能力的”供给”及其在更广泛经济中的”需求”。

年份	ICT 产业 + 电子商务（占GDP %）	价值（亿令吉）	ICT 产业 GVA	电子商务（非ICT）
2024	23.4%	4513	13.9%	9.5%
2023	23.5%	4277	13.8%	9.6%

来源：DOSM，Malaysia Digital Economy 2025 与 2024。

尽管百分比占比略有下降，但价值仍在增长，因为整体经济也在扩张。DOSM 报告称，ICT 与电子商务在2024年增长5.1%，高于前一年的3.5%。

引用这些数字时有两点值得注意。第一，随着更多调查数据的到来，DOSM 会修订数据，因此某一特定年份的数值可能在不同的发布之间发生变化——始终注明你所引用的发布版本。第二，ICTSA 的衡量口径刻意从宽；更狭义的”数字经济”定义存在，且会得出更小的占比，这也是各报告之间核心百分比存在差异的原因。

电子商务的数据究竟说明了什么？

电子商务是变化最快的组成部分，也是大多数人在说”数字经济”时所指的部分。DOSM 将其作为总交易收入来追踪，其总额之所以庞大，是因为它捕捉的是在线成交商品与服务的全部价值，而不仅仅是平台的利润。

• 电子商务收入在2024年达到12301亿令吉，同比增长3.9%。
• 信息通信服务子行业——一个相关但不同的部分——在2024年创造了1314亿令吉的收入，增长3.4%。

马来西亚企业中的基础网络连接已相当普及——DOSM 的机构层级 ICT 调查长期以来显示，绝大多数企业使用电脑并接入互联网——因此，剩余的增长空间与其说在于让企业上线，不如说在于深化它们上线后的交易与自动化程度。（具体的采用百分比只应引用自其所出自的特定 DOSM ICT 使用调查发布版本。）

什么是 MyDIGITAL，它承诺了什么？

如果说 ICTSA 是成绩单，那么MyDIGITAL——正式名称为马来西亚数字经济蓝图（Malaysia Digital Economy Blueprint）——就是作战方案。它于2021年推出，旨在到2030年将马来西亚转型为”一个数字赋能、科技驱动的高收入国家”。

该蓝图组织成清晰的层级结构：

• 6 大战略推力（strategic thrusts）
• 22 项战略
• 48 项国家倡议
• 28 项行业倡议

其推力领域涵盖经济、数字人才、数字基础设施与数据、社会、新兴科技以及政府。

其核心的2025年目标包括：

目标（到2025年）	数字
数字经济占GDP比重	25.5%
数字投资	700亿令吉
采用电子商务的中小微企业（MSME）	875,000

该蓝图分三个阶段推进至2030年，第一阶段涵盖2021–2022年，作为奠定基础的阶段。到2021年进度报告时，中小微企业电子商务采用数已达725,285家企业——约为2025年目标的83%——表明小型企业数字化是进展最快的目标。

什么是马来西亚数字，它与 MSC Malaysia 有何不同？

MyDIGITAL 设定目的地；**马来西亚数字（Malaysia Digital，MD）**则是把企业送往那里的主要载体之一。它是由政府与 MDEC 共同运作、隶属数字部（Ministry of Digital）的国家战略倡议，旨在吸引投资与人才，并帮助马来西亚企业接入全球数字经济。

马来西亚数字承接了长期运行的 MSC Malaysia 框架，而这一转变不只是重新品牌化：

• MSC Malaysia 以地点为基础。 优惠与在指定”网络城市（cybercity）“和”网络中心（cybercentre）“内运营挂钩。
• 马来西亚数字以活动为基础。 资格取决于公司所从事的工作类型，因此符合条件的企业无论位于国内何处都可获得地位。

MD 聚焦于九个受推动领域：数字农业、数字服务、数字城市、数字健康、数字金融、数字贸易、数字内容、数字旅游以及伊斯兰数字经济。在此之上还有催化性计划（品牌名 PeMangkin），针对特定机遇集中发力——包括 DE Rantau（将马来西亚定位为东盟数字游民枢纽，签发有效期最长12个月且可续签的马来西亚数字游民准证）、IP360 Metaverse（数字内容与元宇宙）以及全国电子发票倡议（National E-Invoicing Initiative）（企业数字化与 ERP 互操作性）。

什么是 MD 地位，它是否附带税务优惠？

MD 地位（前称 MSC 地位）是公司在马来西亚数字下申请的正式认可。它由 MDEC 管理，确立公司获取马来西亚数字激励与便利化的资格。（历史上，MSC 地位附带公开的”保证书（Bill of Guarantees）“以及人才/移民特权；究竟哪些保证会延续至 MD 地位，在依赖任何具体一项之前，应对照当前的 MDEC 文件加以确认。）

最重要的一点是要理解 MD 地位不自动包含什么：税务减免。 MD 地位确立你具备资格；MD 税务激励是一项独立申请，有其自身条件，决定权在于国家投资委员会（NCI），批准或拒绝信函通过马来西亚投资发展局（MIDA）发出。

MD 税务激励是分层且以成果为导向的，而非一刀切的先锋期免税：

类别	核心激励
新投资——所得税	合格知识产权（IP）收入0%（采用修订后的关联法，modified nexus approach）；非IP收入5%或10%，为期10年
新投资——扣免	投资税务扣免（Investment Tax Allowance）为合格资本支出的60%或100%，可抵扣至多100%的法定收入，为期5年
扩张——所得税	合格 IP 及非IP收入15%，为期5年
扩张——扣免	投资税务扣免为合格资本支出的30%或60%，可抵扣至多100%的法定收入，为期5年

来源：MDEC，Malaysia Digital – Tax Incentive。

一个关键的资格条件是，公司在申请之前不得就该合格活动开具过销售发票——因此，在开始就该活动开票之前把握好申请时机至关重要。现有的 MSC Malaysia 地位公司可申请扩张激励（Expansion Incentive）。

各部分如何相互衔接？

把这些层次看作一个由抽象目标向下延伸至创办人所提交文书的堆栈，会有所帮助：

• 衡量（DOSM / ICTSA）： 成绩单——数字经济有多大。
• 战略（MyDIGITAL）： 国家蓝图——到2025年和2030年应达到的水平。
• 落实（马来西亚数字，由 MDEC 运作）： 引导投资与人才的倡议及受推动领域。
• 公司层级（MD 地位 + MD 税务激励）： 企业所持有的地位，以及其另行申请的激励。

把”数字经济达到GDP的23.4%“这样的标题理解为 ICTSA 的衡量结果；把”我们希望到2025年达到25.5%“理解为 MyDIGITAL 的目标；把”我们获得了 MD 地位”理解为一家公司已通过马来西亚数字的门槛——这与获得税务激励并非同一回事。

企业决策框架

如果你是一家科技或数字驱动型公司，正在权衡是否参与，请按顺序思考以下问题：

1. 你的核心活动是否属于九个 MD 受推动领域之一？ 若否，MD 地位很可能不适合——不妨转而考察其他 MIDA 激励计划。
2. 你寻求的是认可与资格，还是实际的税务减免？ 如果你只需要该地位及其带来的便利化，仅凭 MD 地位或许就足够。如果你想要税务优惠，就要为第二项独立申请预留预算。
3. 你是否已就合格活动开具过发票？ 由于一个常见条件是该活动无先前销售发票，请在将其商业化之前安排好你的申请顺序。
4. 是新投资还是既有业务的扩张？ 这决定了适用哪一激励类别（以及哪些税率）。
5. 你是否具备满足承诺所需的合格资本支出与实质经营？ 这些激励以成果为导向，因此要为所申领税率附带的条件做好规划。

常见误区

• 把 MD 地位当作自动的免税期。 并非如此。税务激励是由 NCI 决定的一项独立申请。
• 假设马来西亚数字与 MSC Malaysia 运作方式相同。 该模式已从以地点为基础转向以活动为基础；不在网络城市内不再使你失去资格。
• 引用数字经济百分比却不注明来源年份与发布版本。 DOSM 会修订数据，不同定义（ICTSA 复合指标与更狭义的衡量口径）会得出不同的占比。
• 将电子商务收入与GDP贡献相混淆。 1.2万亿令吉的电子商务数字是总交易收入，而非该行业占GDP的增加值份额。
• 在申请激励之前就对合格活动开票，这可能违反某项资格条件。
• 把蓝图目标与实测结果混为一谈——2025年达到25.5%是一项愿景；2024年的23.4%才是实际测得的数值。

接下来会怎样

前进方向十分明确：马来西亚希望数字经济在迈向2030年科技驱动的高收入经济的道路上，持续攀升并超越25.5%的蓝图标杆，以电子发票、数字游民流入以及中小微企业数字化作为近期的杠杆。要获取最新数字，请查阅 DOSM 的年度 Malaysia Digital Economy 发布，它是本文所引用的GDP占比与电子商务数字的权威来源。

如果你是一家企业，务实的下一步是确认你的活动是否对应九个 MD 受推动领域之一，然后决定你需要的是仅 MD 地位还是独立的 MD 税务激励——并在开始就合格活动开票之前安排好你的申请顺序。NegaraKu.md 上关于 MDEC、MyDIGITAL 蓝图及马来西亚电子商务行业的相关指南，会对这一堆栈的每一层作更深入的探讨。