852号法令：马来西亚香烟与电子烟管制法律

在马来西亚，一支香烟和一台电子烟设备首次受到同一部法律的规范——而向青少年销售的禁令也不再只是政策，而是可被罚款数千令吉的罪行。

什么是852号法令？

《2024年为公共卫生管制吸烟产品法令》（852号法令）是马来西亚首部将香烟、烟草产品与电子烟／尼古丁产品管制统合于一部专门法令之中的全面性法律。在此之前，烟草管制依赖于《1983年食品法令》下的条例。

本法令于2024年1月24日获御准，于2024年2月2日刊宪，并通过P.U. (B) 388/2024于2024年10月1日生效。

本法令禁止哪些行为？

852号法令引入了数项主要限制，与其实施同步生效：

• 18岁最低年龄。 禁止向18岁以下个人销售吸烟产品；商家必须张贴禁止向未满18岁者销售的警示标志。
• 禁止网上销售及自动贩卖机销售。 所有烟草及电子烟产品不得通过网上平台或自动贩卖机销售。
• 禁止零售陈列。 产品不得公开陈列，专门店除外，且不得从场所外部看见。须在2025年4月1日前达到全面合规，包括在距离学校区域40米范围内。
• 禁止散装销售。 产品不得以拆封包装或按支散卖。
• 最低价格。 香烟、雪茄及加热产品受每盒最低价格RM12的规定约束。

尼古丁和电子烟如何受管制？

本法令分阶段限制尼古丁产品的浓度和容量：

管制项目	现行限制（自2024年10月1日起）	未来限制
尼古丁浓度	35 毫克／毫升	自2025年10月1日起为20 毫克／毫升
烟弹／烟仓容量	3 毫升	自2026年10月1日起为2 毫升

产品还必须遵守《2024年为公共卫生管制吸烟产品（包装与标签）条例》。

违法的处罚是什么？

罚款视违法者类型及是否属重复犯罪而有所不同：

• 初犯（个人）： 罚款高达RM20,000或监禁最长一年。
• 初犯（公司）： 罚款RM20,000至RM100,000或监禁最长两年。
• 重复犯罪（个人）： 罚款高达RM30,000或监禁最长两年。
• 重复犯罪（公司）： 罚款RM50,000至RM300,000或监禁最长三年。

为什么没有’代际终结’政策？

原始法案包含一项代际终结（GEG）条款，将对任何于2007年1月1日或之后出生者终身禁止香烟和电子烟。内阁于2023年11月6日决定将GEG从法案中剥离，此前总检察长坚称GEG抵触《联邦宪法》第8条关于法律面前人人平等的规定——因为它仅仅基于出生年份而对个人区别对待。尽管GEG被剔除，852号法令仍成为国家首部独立的烟草与电子烟管制法令。

接下来该做什么

在合规截止日期前，检查您的场所——零售店或餐饮处所——是否遵守陈列禁令及警示标志的规定。家长和教育工作者可向马来西亚卫生部举报向未成年人销售的行为。也请留意2025年10月1日尼古丁限制降至20毫克／毫升，以及某些方面持续呼吁在852号法令下重新引入GEG。