# Undi18与自动选民登记：第A1603号法令改变了什么 > 一项仅三页的修正法令，将投票年龄从21岁降至18岁，并以自动登记取代了以申请为基础的登记方式。本页报告第A1603号法令对宪法文本作出的具体改变、其生效时间，以及自动选民登记（Pendaftaran Pemilih Secara Automatik）如何运作——纯粹陈述事实，不作任何政治评论。 - Category: government - Language: zh - Status: published - Updated: 2026-07-24 - Canonical: https://negaraku.md/zh/government/undi18 --- 这项重塑马来西亚选民版图的修正案仅占三页。《2019年宪法（修正）法令》——第A1603号法令——并未撰写冗长的新程序。它仅在三处更改了若干字词，而其中两项更改，就将数以百万计的公民纳入了选民名册。 「二十一岁」一词变成「十八岁」。「申请登记」一词变成「获登记」。这就是Undi18与自动选民登记的核心——以最精简的法律语言表述。 本页根据Akta文本以及选举委员会（Suruhanjaya Pilihan Raya，SPR）的官方说明，报告了具体改变了什么、何时生效，以及其机制如何运作。 ## 概览 | | | | --- | --- | | 法令 | 《2019年宪法（修正）法令》（第A1603号法令） | | 御准 | 2019年9月4日 | | 刊宪 | 2019年9月10日 | | 国会通过 | 2019年7月 | | 投票年龄 | 第119(1)(a)条：21 → 18岁 | | 自动登记 | 第119(4)(b)条：「申请登记」→「获登记」 | | 国会候选人年龄 | 第47(b)条：21 → 18岁 | | 州议会候选人年龄 | Eighth Schedule（第八附表）第5条：21 → 18岁 | | 第3条生效 | 2021年12月15日 | ## 宪法文本中的具体改变 第A1603号法令仅包含三项实质条款。每一项都替换了联邦宪法中的特定字词。 **第2条——第47条。** 第47条规定了一个人成为国会议员的资格。在(b)段中，「二十一岁」一词被替换为「十八岁」。这降低了角逐下议院（Dewan Rakyat）议席候选人的最低年龄。 **第3条——第119条。** 第119条规定了谁有资格投票。本条作出两项更改： - 第(1)款(a)段：「二十一岁」→「十八岁」。这降低了投票资格年龄。 - 第(4)款(b)段：「申请登记」→「获登记」。这一字句之差，正是自动登记的法律依据——资格如今取决于一个人*获登记*，而非一个人*申请*获登记。 **第4条——Eighth Schedule（第八附表）。** 第八附表载有各州宪法的相关条文。在第5条中，「二十一岁」被替换为「十八岁」，同步降低了州立法议会（Dewan Undangan Negeri，DUN）候选人的年龄。 请留意其结构：一项宪法修正案带来四项不同的效果——投票年龄、登记方式、国会候选人年龄，以及DUN候选人年龄。 ## 一项修正案，两件不同的事 Undi18与自动选民登记（Pendaftaran Pemilih Secara Automatik，PPSA）常被相提并论，但两者其实是两件不同的事，只是恰巧在同一天生效。 - **Undi18** 是投票资格年龄的下调——谁可以投票。 - **PPSA** 是登记方式的改变——一个人如何被纳入选民名册。 根据SPR，两者于**2021年12月15日**同时生效。第A1603号法令第3条并未在2019年立即生效；该法令规定第3条须在最高元首（Yang di-Pertuan Agong）透过宪报公告所订明的日期开始实施。该订明日期即为2021年12月15日。 ## PPSA如何运作 在旧制度下，一个人须填写Borang A（A表格）并申请登记。在PPSA下，SPR使用从国家登记局（Jabatan Pendaftaran Negara，JPN）取得的数据，为合格公民进行登记。 根据SPR，须符合以下四项条件方可获自动登记： 1. 马来西亚公民； 2. 年满18岁； 3. 居住于身份证上所载的地址；及 4. 未依法丧失作为选民的资格。 年满18岁公民的资料由JPN提供，并每日进行处理。在将一个人纳入名册之前，SPR表示会进行交叉核对——以线上或人工方式——对象包括JPN、大马监狱局、大马卫生部及外交部，以确保只有合格者才会被登记。 国会与州选区是根据JPN完整的地址资料划定的。这正是地址如此重要的原因：SPR表示，凡在JPN的地址不完整或过于笼统的公民，**不会**被自动登记，因为无法确定其准确的选区。 马来西亚的身份数据由[国家登记局（JPN）](/zh/government/jpn)管理——该机构同时也签发MyKad并核实公民身份。 ## 补充选民册：现已改为每月一次 新选民不会立即出现在名册上。他们是透过由SPR核证并刊宪的补充选民册（Daftar Pemilih Tambahan，DPT）纳入名册的。 根据SPR，DPT如今最迟须于次月15日前核证完毕，并于同月的下一个工作日刊宪。这是最显著的改变之一：DPT如今**每月**处理一次，取代了旧制度下按季度进行的周期。 对时间的影响：SPR表示，新选民的登记程序如今最多只需一个半月，相较于此前的四至五个月。 ### 查核您的状态 年满18岁后，SPR表示投票资料可在次月16日之后查核，查核管道包括： - SPR门户网站——https://www.spr.gov.my 或 https://mysprsemak.spr.gov.my - MySPR Semak手机应用程式 - 州选举局门户网站——http://ppn.spr.gov.my - SPR热线——03-8892 7018 ## 申索与反对 PPSA并未废除更正名册的权利；它改变的是其时限。根据SPR，申索与反对只能在所订明的DPT审查期内提出。 - **申索（Borang C，C表格）**可由年满18岁、发现本身姓名不在DPT内的公民提出，或由发现本身资料有误的已登记选民提出。SPR表示申索不收取任何费用。 - **反对（Borang D，D表格）**仅适用于申请更改选区的选民。SPR表示对于自动登记的选民，不允许提出反对。每宗被反对的姓名须缴付RM10的费用。 - **上诉**——针对遭驳回的反对，允许提出上诉，每宗上诉须缴付RM5的费用。 对于新制度下的第一份DPT——即2021年12月DPT——SPR订定的审查期为六个月，从2022年1月14日至2022年7月13日。对于其后各月，SPR表示审查期仅为一个月。 ## 对选民人数的影响 根据SPR，在Undi18与PPSA生效后，共有570万名新选民获得登记。SPR表示，其中140万人是18至20岁的公民——这一群体此前完全没有投票资格。 SPR表示，这份新制度下的选民名册已用于第15届全国大选——即Undi18与PPSA生效后所举行的首场全国大选。 ## 常见的误解 - **「我满18岁时必须去登记。」** 不一定。如果您在JPN的记录完整，SPR会自动为您登记。您只需在地址不完整或想更改选区时才需要采取行动。 - **「获登记就代表可以马上投票。」** 还不行。根据SPR，一个人只有在SPR核证并刊宪、其姓名列入补充选民册（DPT）之后，才具备投票资格。 - **「PPSA会自动更新我的地址。」** 不会。地址资料来自JPN的记录。若您的地址有变，SPR表示您须先向JPN更新资料，再向SPR申请更改选区。 - **「Undi18只关乎投票年龄。」** 同一项修正案也将国会候选人（第47条）与DUN候选人（第八附表）的年龄下调至18岁。 ## 与其他宪法修正案的关系 Undi18是一个更广泛程序下的一个例子。若要理解为何此类修正案需要两院各三分之二多数票通过，请参阅[联邦宪法如何被修正](/zh/law/constitutional-amendment)与[联邦宪法文本本身](/zh/law/federal-constitution)。至于法案在国会中的通过路径，请参阅[法案如何成为法律](/zh/law/how-a-bill-becomes-law)与[下议院](/zh/government/dewan-rakyat)的角色。 ## 下一步 若您即将或刚满18岁，请在次月16日之后透过MySPR Semak门户网站查核您的状态，并确保您在JPN的地址完整且最新——因为地址正是决定您选区的依据。若您符合资格，但姓名却不在DPT内，可在DPT审查期内使用Borang C免费提出申索。 ## Sources - Laws of Malaysia, Act A1603 — Constitution (Amendment) Act 2019 (Seksyen 2, 3, 4: pindaan Perkara 47, Perkara 119, Jadual Kelapan) — https://www.zulrafique.com.my/ckfinder/userfiles/files/legislation%20update/Constitution%20(Amendment)%20Act%202019%20(01813532xA335E).pdf (Percetakan Nasional Malaysia Berhad (teks Akta rasmi)) - Soalan-Soalan Lazim: Pelaksanaan Umur Kelayakan Pengundi 18 Tahun dan Pendaftaran Pemilih Secara Automatik (PPSA) — https://spr.gov.my/wp-content/uploads/2024/10/Final-FAQ-Pengundi-18-Tahun-dan-PPSA_0.pdf (Suruhanjaya Pilihan Raya Malaysia (SPR)) - Undi18: Pendaftaran automatik berkuat kuasa 15 Dis — https://www.bernama.com/bm/news.php?id=2029289 (BERNAMA) --- Source of truth: https://github.com/negaraku-md/NegaraKu.md License: CC BY-SA 4.0