MITI(投资、贸易及工业部,Ministry of Investment, Trade and Industry)是负责马来西亚投资、贸易与工业政策的联邦部门。它制定政策并谈判自由贸易协定,而其两个法定机构负责实际的运作工作:MIDA(大马投资发展局,Malaysian Investment Development Authority)促进并批准制造业与服务业领域的投资,MATRADE(马来西亚对外贸易发展局,Malaysia External Trade Development Corporation)则促进马来西亚的出口。MITI 原名 Ministry of International Trade and Industry(国际贸易及工业部),直到 2023 年 4 月 5 日更名为现名,但保留了相同的 MITI 缩写。
- MITI 制定政策并谈判贸易协定;它本身并不批准个别的投资或出口交易——这些运作工作由其辖下机构负责
- MIDA 是负责制造业与服务业投资促进与审批的机构;MATRADE 是负责出口促进的机构
- 于 2023 年 4 月 5 日由 Ministry of International Trade and Industry(国际贸易及工业部)更名为 Ministry of Investment, Trade and Industry(投资、贸易及工业部)——缩写相同,同一个部门
- MIDA 于 1967 年依据 Malaysian Investment Development Authority (Incorporation) Act 1965(Act 397)注册成立;MATRADE 依据 Malaysia External Trade Development Corporation Act 1992(Act 490)设立,该法令于 1993 年 3 月 1 日生效
- 自 2024 年 1 月 1 日起,MITI 将联邦层级的投资促进与营销职能集中归于 MIDA 之下,以消除投资者流程中各机构之间的重叠
- MITI 主导马来西亚的自由贸易协定谈判,包括 RCEP 与 CPTPP 等区域协定
- 除 MIDA 与 MATRADE 外,还有约十几个法定机构与公司向 MITI 汇报,涵盖生产力(MPC)、标准(SIRIM Berhad、Standards Malaysia)与贸易融资(EXIM Bank、MIDF)
适用对象: 任何想弄清楚马来西亚哪个机构制定贸易与工业政策、哪个机构实际批准或促进特定投资或出口交易,以及 MITI、MIDA 与 MATRADE 之间如何相互关联的人。
本页内容
一览
| 全名 | Ministry of Investment, Trade and Industry |
| 马来文名称 | Kementerian Perdagangan Antarabangsa dan Industri(沿用历史上的马来文名称;该部的英文名称已于 2023 年更改) |
| 类型 | 联邦部门 |
| 更名 | 2023 年 4 月 5 日,由 Ministry of International Trade and Industry 更名而来——缩写相同,仍为 MITI |
| 核心职权 | 投资、贸易与工业政策;自由贸易协定谈判 |
| 主要机构 | MIDA(投资)、MATRADE(出口),另有约十几个其他机构 |
| 网站 | miti.gov.my |
MITI 实际上做什么
MITI 不会批准你的工厂执照或出口拨款。它制定的是这些审批所依据的政策。
据该部自身网站确认,MITI 所述的职能涵盖工业发展与贸易政策、吸引投资、促进出口、 提升生产力、运营标准化服务,以及支持中小企业与土著(Bumiputera)商业发展以提升 全球竞争力。其愿景声明是”马来西亚成为首选投资目的地、可持续工业化及具竞争力的 贸易国家。”
这种分工——政策在部门,执行在机构——是理解 MITI 最关键的一点。两个机构承担了 大部分的执行工作:
| 机构 | 职能 |
|---|---|
| MIDA——大马投资发展局(Malaysian Investment Development Authority) | 促进并批准制造业与服务业的投资;投资者与公司实际申请执照与激励措施的机构 |
| MATRADE——马来西亚对外贸易发展局(Malaysia External Trade Development Corporation) | 促进马来西亚公司的出口,并协助它们进入海外市场 |
MIDA 与 MATRADE 的由来
这两个机构都是在 MITI 于 2023 年更名之前很久就已成立的,而且两者都是作为法定机构 隶属于 MITI 之下,而非该部本身的组成部分。
- MIDA 于 1967 年依据 Malaysian Investment Development Authority (Incorporation) Act 1965(Act 397)注册成立。其官方所述使命是为马来西亚的 制造业与服务业「协调政府的推广工作、优化资源,并建立有效且具架构的投资促进 机构治理」。
- MATRADE 依据 Malaysia External Trade Development Corporation Act 1992 (Act 490)设立,该法令于 1993 年 3 月 1 日生效,作为马来西亚对外贸易促进的 执行机构。
有一项值得了解的结构性变化:自 2024 年 1 月 1 日 起,MITI 将联邦层级各投资 促进机构的投资促进与营销职能集中归于 MIDA 之下,使投资者的流程不会在不同机构 之间遇到重叠的职能。受此举影响的区域投资促进机构——其中包括 InvestKL——随后也 被并入 MIDA。
容易被忽略的更名
MITI 使用 Ministry of International Trade and Industry(国际贸易及工业部) 这个名称长达数十年,直到 2023 年 4 月 5 日才改为 Ministry of Investment, Trade and Industry(投资、贸易及工业部)。由于 MITI 这个缩写被刻意保留下来, 这次更名在日常引用中完全看不出来——只有在拼写全名时才会显现。如果较旧的文件或 引文写着「Ministry of International Trade and Industry」,指的就是同一个部门在 其旧名称下的样子。
MIDA 与 MATRADE 以外
MITI 本身的机构名录列出了除 MIDA 与 MATRADE 之外,约十几个其辖下的法定机构与 公司。以下是实务上最常遇到的几个:
- MPC——马来西亚生产力机构(Malaysia Productivity Corporation)
- SIRIM Berhad 与 Standards Malaysia(JSM)——标准、检测与工业研究
- EXIM Bank 与 MIDF——进出口与工业发展融资
- NAICO——国家汽车工业理事会(National Automotive Industry Council)
本页并未针对每个实体的授权法律文书逐一核实目前确切的名单及各实体的法律形式——
请将此名单视为示意性质,并在正式用途依赖之前,先在 miti.gov.my 上确认目前的
名单。
贸易协定
MITI 主导马来西亚的自由贸易协定谈判,涵盖双边与区域协定。马来西亚是**区域全面 经济伙伴关系协定(Regional Comprehensive Economic Partnership,RCEP)**与 **跨太平洋伙伴全面进步协定(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership,CPTPP)**等协定的缔约方,MITI 是主导谈判的部门。
相关规则在哪里
| 主题 | 文章 |
|---|---|
| 关税、进出口程序与 FTA 优惠关税 | RMCD——大马关税局 |
| 公司与商业注册 | SSM——大马公司委员会 |
下一步
MIDA 与 MATRADE 各自都值得拥有独立的实体页面——例如如何透过 MIDA 申请投资激励, 以及 MATRADE 的出口支援计划如何运作——待日后撰写成各自独立、更深入的文章。目前, 简单的运作原则是:政策问题找 MITI,投资审批找 MIDA,出口促进找 MATRADE。
投资激励应该向 MITI 申请,还是向 MIDA 申请?
向 MIDA 申请。MITI 是政策部门;MIDA 是负责接收、评估与批准制造业与服务业执照、税务激励及相关投资便利申请的法定机构。MITI 制定 MIDA 所依据执行的政策框架。
MIDA 与 MATRADE 有什么区别?
MIDA 促进并批准流入马来西亚制造业与服务业的投资。MATRADE 促进马来西亚公司向海外市场出口。两者都是隶属 MITI 的法定机构,但 MIDA 面对的是进来的投资者,而 MATRADE 面对的是出去的出口商。
MITI 是不是 1990 年代与 2000 年代那个曾被称为 MITI 的同一个机构?
是同一个部门的延续,但名称不同。它作为 Ministry of International Trade and Industry(国际贸易及工业部)存在了三十多年,之后才在 2023 年 4 月 5 日更名为 Ministry of Investment, Trade and Industry(投资、贸易及工业部)——由于 MITI 这个缩写被保留下来,这项更名很容易被忽略。
谁负责谈判马来西亚的自由贸易协定?
MITI 主导马来西亚的自由贸易协定谈判,包括双边协定以及区域全面经济伙伴关系协定(Regional Comprehensive Economic Partnership,RCEP)与跨太平洋伙伴全面进步协定(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership,CPTPP)等区域协定。
以下内容在专家确认前,刻意未予明示或仅作定性描述:
- MITI 辖下法定机构与公司的名单摘自 MITI 本身的机构名录页面;该页面列出了除 MIDA 与 MATRADE 之外约十几个实体,但目前确切的数目以及每个实体准确的法律形式并未针对各自的授权法律文书逐一独立核实,因此本文只提供部分、示意性的名单
- MIDA 本身的历史页面指出其于 1967 年依据 Act 397 注册成立,但该机构英文名称从「Malaysian Industrial Development Authority」改为「Malaysian Investment Development Authority」的确切时间点未在官方来源中获得确认,本文亦未加以说明
来源
- Vision, Mission, Corporate Philosophy, Objectives and Functions — Ministry of Investment, Trade and Industry (MITI)
- Agencies under MITI — Ministry of Investment, Trade and Industry (MITI)
- Act 397 — Malaysian Investment Development Authority (Incorporation) Act 1965 — Attorney General's Chambers of Malaysia
- Our Principles — MIDA — Malaysian Investment Development Authority (MIDA)
- Act 490 — Malaysia External Trade Development Corporation Act 1992 — Attorney General's Chambers of Malaysia
- MITI: Investment promotion agencies' functions to be centralised under MIDA on Jan 1, 2024 — Malaysian Investment Development Authority (MIDA)
- Investment Promotion Functions Streamlined Under MIDA — Malaysian Investment Development Authority (MIDA)
- MITI now known as Ministry of Investment, Trade and Industry — New Straits Times
修订历史
| 版本 | 日期 | 变更 | 修订者 |
|---|---|---|---|
| 01.00 | 2026年7月24日 | Approved and published. | — |