# MIDA——大马投资发展局：负责评估的机构，不是负责批准的部门

> 大马投资发展局（MIDA）的机构实体页面——其法定依据、它推广与评估的事项、其一站式投资者中心，以及它的权限究竟在何处停止、MITI 的权限从何处开始。

- Category: government
- Language: zh
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- Updated: 2026-07-24
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几乎每一位外国投资者最终都要与 MIDA 打交道。但很少有人在一开始就被告知：MIDA
并不是那个说「可以」的机构。

## 一览

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| 全名 | 大马投资发展局（Malaysian Investment Development Authority，MIDA） |
| 类型 | 法定机构，依其自身法令设立 |
| 授权法令 | Malaysian Industrial Development Authority (Incorporation) Act 1965，Act 397 |
| 隶属 | 投资、贸易及工业部（MITI）——列为 MITI 辖下机构之一 |
| 涵盖领域 | 制造业与服务业 |
| 总部 | MIDA Sentral, No. 5, Jalan Stesen Sentral 5, KL Sentral, 50470 Kuala Lumpur |
| 一站式中心 | Invest Malaysia Facilitation Centre（IMFC），自 2023 年 12 月 1 日起在 MIDA 总部运营 |
| 网站 | `mida.gov.my` |

Act 397 于**1966 年 6 月 23 日**生效，当时该局仍使用其原本的名称——马来西亚
*工业*发展局（Malaysian *Industrial* Development Authority）；MIDA 自己的资料
则将其运作的起始年份定为 1967 年。该局今天的名称是马来西亚*投资*发展局
（Malaysian *Investment* Development Authority）——公开名称确切从哪一年起
改变，并没有任何官方页面明确记录，因此本文在此不作日期陈述。

## MIDA 实际做什么

MIDA 将自身的使命描述为**「协调政府各项推广工作、优化资源，并建立有效且具
结构性的投资推广机构（IPA）治理」**，并提出马来西亚应成为*「首选的卓越投资
目的地」*的愿景。在实践中，这项使命可分解为四项工作：

- **推广。** 向潜在投资者推介马来西亚——既在国内进行，也透过其海外网络进行
  ——并按行业别出版投资指南。
- **接收并评估申请。** 制造执照、ICA 10 豁免确认，以及马来西亚各项税务奖掖
  制度下的申请，都首先经过 MIDA。
- **便利化。** 协调投资者必须走完的其他机构流程——税务、关税、移民、电信、
  公用事业——使各项审批作为一个流程而非五个各自独立的流程来推进。
- **向 MITI 提供意见。** 将投资者的实际经验反馈给制定政策的部门。

这四项工作没有一项是「最终批准」。本文余下部分的目的，正是要把这个区别说
清楚。

## MIDA 的权限止于何处

MIDA 自己的执照页面说得很直白：制造执照的申请须提交给 MIDA——该页面将其
描述为**「负责马来西亚工业发展推广与协调工作、隶属 MITI 的一个机构」**——
但执照本身仍须获得**投资、贸易及工业部的批准**。同样的分工也出现在奖掖
申请上——MIDA 的商业便利化资料说明，重大项目由**国家投资委员会（National
Committee on Investment，NCI）**批准，而 MIDA 则负责围绕该决定的申请受理、
评估与执行追踪工作。

| 步骤 | 由谁负责 |
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| 向投资者推介马来西亚 | MIDA |
| 接收制造执照申请 | MIDA |
| 批准制造执照 | MITI |
| 依评分表评估奖掖申请 | MIDA |
| 批准重大奖掖申请 | 国家投资委员会 |
| 发出相应的奖掖批准函 | MIDA |
| 其后协调跨机构审批 | MIDA，透过 IMFC |

换言之，两个机构处理同一份文件，但只有其中一个在批准书上签字。

## Invest Malaysia Facilitation Centre

针对「柜台太多」这个问题，MIDA 最具体的解答就是**Invest Malaysia
Facilitation Centre（IMFC）**——实体设于 MIDA Sentral，自**2023 年 12 月 1
日**起运作。它把内陆税收局（LHDN）、移民局、大马关税局（RMCD）、马来西亚
通讯及多媒体委员会（MCMC）、马来西亚半岛劳工局、Tenaga Nasional Berhad 与
Telekom Malaysia Berhad 的官员集中到同一实体地点，让已获批准投资者的后续
各项审批得以推进，而无需分别前往每个机构。其后开设的区域延伸据点
**IMFC-J**，服务对象是进驻柔佛—新加坡经济特区（Johor–Singapore Special
Economic Zone）的投资者。

## 不断扩大的职权范围

马来西亚的投资推广版图，历来不止一扇大门——MIDA 面向全国的制造业与服务业，
但也存在如 InvestKL 这样、专门针对大吉隆坡地区的独立机构。这一格局在
**2026 年 3 月 15 日**发生了变化：MIDA 当天吸纳了 InvestKL 在大吉隆坡地区
的投资推广与便利化职能，InvestKL 也随之不再作为独立机构运作。MIDA 将此举
描述为减少各机构在争取同一批投资者时的重叠。

## 常见错误

**以为 MIDA 能批准它所处理的事项。** 提交给 MIDA 的制造执照申请，仍然需要
MITI 的批准；即使 MIDA 对某项奖掖申请评估正面，该申请仍可能在国家投资委员会
那一关被拒绝。把与 MIDA 的正面沟通，当作一个强烈的信号即可，而不是当作执照
已经到手。

**把 MIDA 和行业监管机构混为一谈。** MIDA 广泛涵盖制造业与服务业，但资讯及
通信科技（ICT）归 MDEC 的 Malaysia Digital 身份管辖，持牌金融机构归国家银行
（Bank Negara）管辖，其余若干行业则各自有自己的监管机构。你该和哪个机构打
交道，取决于你正在设立什么业务，而不只是取决于你正在投资这件事本身。

## 实务规则在哪里

| 主题 | 文章 |
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| 制造执照与 ICA 10 豁免 | [制造执照与 ICA 1975 的豁免](/zh/business/manufacturing-licence-malaysia) |
| 制造业现行的奖掖途径 | [新奖掖框架](/zh/taxation/new-incentive-framework) |
| 按主管机构划分的完整奖掖版图 | [税务奖掖名录](/zh/taxation/tax-incentives-directory) |
| 该按什么次序找哪个机构 | [投资机构名录](/zh/business/investment-agency-directory) |
| 州属层级的对口单位 | [州属投资机构](/zh/business/state-investment-agencies) |
| ICT 领域的对口机构 | [MDEC 与 Malaysia Digital 身份](/zh/business/mdec-digital-status) |

## 下一步

如果你想弄清楚 MIDA 能否给你一个最终答案，先看看你的问题落在上表的哪一栏。
如果这件事确实由 MIDA 说了算——评估、便利化、推广——就从[投资机构名录]
(/zh/business/investment-agency-directory)入手，为你的具体申请定位。如果这
件事需要 MITI 或 NCI 签字，就要把那额外一步所需的时间，纳入你对批准日期的
规划之中。

## Sources

- Act 397 — Malaysian Industrial Development Authority (Incorporation) Act 1965 — https://lom.agc.gov.my/act-detail.php?act=397 (Attorney General's Chambers of Malaysia)
- Our Principles — About MIDA — https://www.mida.gov.my/about-mida/our-principles/ (Malaysian Investment Development Authority)
- List of Acts under MITI — https://www.miti.gov.my/index.php/pages/view/2681 (Ministry of Investment, Trade and Industry)
- Approvals and Licensing — https://www.mida.gov.my/setting-up-content/approvals-and-licensing/ (Malaysian Investment Development Authority)
- Equity Policy to Protect Foreign Investment — https://www.mida.gov.my/setting-up-content/equity-policy-protect-foreign-investment/ (Malaysian Investment Development Authority)
- Business Facilitation — https://www.mida.gov.my/invest-in-malaysia/business-facilitation/ (Malaysian Investment Development Authority)
- Invest Malaysia Facilitation Centre (IMFC): Reducing Bureaucracy, Enhancing Efficiency, and Propelling Economic Growth — https://www.mida.gov.my/invest-malaysia-facilitation-centre-imfc-reducing-bureaucracy-enhancing-efficiency-and-propelling-economic-growth/ (Malaysian Investment Development Authority)
- MIDA Absorbs InvestKL Functions Effective 15 March 2026 — https://www.mida.gov.my/media-release/investkl-absorption/ (Malaysian Investment Development Authority)
- Contact Us — https://www.mida.gov.my/contact-us/ (Malaysian Investment Development Authority)

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License: CC BY-SA 4.0