# 马来西亚选举如何运作：一区一议席，得票最多者当选 > 描述性说明马来西亚选举的运作机制——依据联邦宪法 Part VIII（第八部分）与选举法律：单一议席选区、得票最多者当选（first-past-the-post）的制度，下议院（Dewan Rakyat）与州立法议会（Dewan Undangan Negeri）的选举，第119条下的选民资格，以及选举委员会（Suruhanjaya Pilihan Raya）在第113与114条下的角色。 - Category: government - Language: zh - Status: published - Updated: 2026-07-24 - Canonical: https://negaraku.md/zh/government/how-elections-work --- ## 概览 | | | | --- | --- | | 投票制度 | 单一议席选区，得票最多者当选（first-past-the-post） | | 宪法依据 | 联邦宪法 Part VIII（第八部分，第113–120条） | | 所选出的对象 | 下议院（联邦）议员与州立法议会（DUN）议员 | | 投票资格 | 公民、年满18岁、居住、已登记（第119(1)条） | | 执行机构 | 选举委员会（第113、114条） | | 选区重划周期 | 间隔不少于八年（第113(2)条） | | 解散之后 | 60天内举行大选（第55(4)条） | 在投票日，整套制度收缩为一个简单的动作：一名选民在一间安静的房间里， 在一张选票上做出标记。围绕着这个动作的一切——选民名册、选区边界、点票 的机构——都是宪法框架，决定谁可以在何处标记那张选票，以及一个铅笔记号 如何变成一个议席。 本页依据宪法文本，以描述性方式说明这套框架：选票如何计算、谁具备资格、 由谁执行选举，以及从解散到结果之间的程序顺序。本页并不涉及任何特定政党、 候选人或结果。 ## 一区一议席，得票最多者当选 出发点不是选民人数，而是选区的形状。第116(2)条规定，「选区总数须与议员 人数相等，使每个选区各选出一名议员」。每个选区只送出一名代表——不多不少。 由于每个选区只选出一人，选出方式因而变得简单：在该选区中得票最多的候选 人即告当选。无需百分之五十的绝对多数，也没有第二轮投票。这种单一议席多 数决制度，通常称为*领先者当选制*（first-past-the-post，FPTP）。宪法订 明其结构；至于如何计算最高票数的具体方法，则载于 Akta Pilihan Raya 1958 等选举法律之中，第113条的官方注释亦提及此点。 第117条将同一形式复制到州级。就州立法议会议员的选举而言，该州须划分为 「按所选议员人数而定的若干选区，使每个选区各选出一名议员」。联邦与州的 结构相同；不同的只是所填补的议院。 ## 同一天选出的两个议会 马来西亚透过类似的多数决制度，选出两个层级的代表。 - **下议院（Dewan Rakyat）。** 联邦国会的下议院，第46条订明共有222个 议席。每个议席即第116条下的一个联邦选区。 - **州立法议会（Dewan Undangan Negeri，DUN）。** 每个州都设有自己的立 法议会，议席数目由该州自身的州宪法订定，并按第117条划分。 在大多数州属，州选举与联邦大选同时举行。第113(2)条透过要求州选区的边 界检讨须与下议院的检讨「在同一时间」进行，强化了这种同步安排。在此类 州属的选民，通常会在同一天收到两张分开的选票：一张用于国会，一张用于 州立法议会。 半岛上有些州属选择在不同的时间解散其州立法议会，从而产生一场与大选分开 的州选举。这属于各该州属自身的权限范围。 ## 谁有资格投票 第119(1)条设定了三项须同时符合的条件。一名公民若符合以下条件，即有权 投票： 1. 在合格日期已**年满18岁**； 2. 在该日期**居住**于某个选区，或已登记为不在籍选民；以及 3. 已在其所居住选区的选民名册上**登记**。 18岁这一年龄，是经过通常称为*Undi18*的宪法修正案——Akta Perlembagaan (Pindaan) 2019——之后的现行规定，该修正案将投票年龄从21岁降至18岁。 同一项修正案也引入了自动选民登记制度，使合格公民无需另行申请，即可由 选举委员会登记入选民名册。 第119(1)条也设下一项重要限制：「任何人不得在同一场选举中于超过一个选 区投票」——每人每院一票。 第119(3)条列出丧失选民资格的理由：在合格日期正被以精神不健全为由拘留， 或正在服刑；或已被定罪并被判处死刑，或被判处超过十二个月的监禁而仍须 服该刑期。 ## 选举委员会：执行选举的机构 选举不会自行运作。第113(1)条设立了选举委员会（Suruhanjaya Pilihan Raya，SPR），并赋予其两项核心任务：执行下议院与州立法议会的选举，以及 编制及检讨选民名册。 第114条订明该机构的组成与独立性。 | 特征 | 规定 | | --- | --- | | 组成 | 主席、副主席及**另外五名成员**——共七人（第114(1)条） | | 委任 | 由最高元首在**咨询统治者会议**后委任（第114(1)条） | | 考量因素 | 最高元首须顾及确保选举委员会**获得公众信任**的重要性（第114(2)条） | | 卸任年龄 | 66岁（第114(3)条） | | 免职 | 只能基于与**联邦法院法官**相同的理由，并依照相同的方式（第114(3)条） | | 薪酬 | 由**统一基金（Consolidated Fund）**支付；委任后不得调整为对成员不利（第114(5)、(6)条） | 这样的设计赋予选举委员会若干与司法机构相同的独立性保障：委任过程涉及 统治者会议、透过严格的免职条件保障任期，以及薪酬受统一基金保护，使其 不必依赖年度拨款投票。 ## 选区重划：选区边界如何划定 由于每个选区只选出一名议员，边界线画在何处，决定了哪些选民被归入同一 组。第113(2)条赋予选举委员会检讨联邦及各州划分为选区的方式的任务，并 就此提出修改建议，以符合宪法**Thirteenth Schedule（第十三附表）**所载 必须遵循的原则。 两项时限规范着这个周期： - **至少八年的间隔。** 第113(2)(ii)条规定，一次检讨完成之日与下一次检 讨开始之日之间，间隔不得少于八年。 - **两年内完成。** 第113(2)(iii)条要求每次检讨须自开始之日起，在不超过 两年的期限内完成。 第113(6)条要求就马来亚各州、沙巴及砂拉越分别进行检讨——每一个都被视为 独立的「检讨单位」。选举委员会的建议报告须呈交首相，边界修订须经下议院 批准方能生效。 ## 选举何时召开 大选并非在固定日期举行，而是由解散所触发。第55(3)条规定，国会自其首次 会议起运作五年，其后自动解散，除非最高元首根据第55(2)条提前将其解散。 国会一旦解散，宪法所定的时限即告启动。第55(4)条设下两项限制： | 事项 | 解散后的时限 | | --- | --- | | 举行大选 | **60天**内 | | 国会须重新召开会议 | 不得迟于**120天** | 至于在两次大选之间某个议席意外悬空的情形，可依第54条举行补选——尽管 第54条的附带条款在特定情况下，豁免在国会即将解散前两年内所产生的悬空 议席。 ## 一场选举的进行程序 国会解散后，选举委员会为每一场选举设定相同的程序顺序。选举委员会官方 网站将其阶段说明如下。 1. **发出令状。** 选举委员会向每个选区的选举主任（Returning Officer） 发出令状——即授权文书——以执行该选区的选举，并订定提名日期与投票 日期。 2. **提名日。** 在订定的日期，选举主任接受候选人连同其提案人与附议人 提交的提名表格。 3. **竞选期。** 提名完成后，候选人及其代表可以展开竞选活动。竞选活动 必须在投票日前一晚的午夜准时停止。 4. **投票日。** 已登记的选民在其选区所订定的投票中心标记选票。 5. **点票。** 投票结束后，选票即被点算。 6. **宣布结果。** 每个选区中得票最多的候选人，由选举主任宣布为当选人。 确切的细节——提名时间、竞选期与候选人按金——受 Akta Pilihan Raya 1958 及其下的规例管辖，且可能有所变动；现行数字应对照选举委员会就每一场选 举发布的官方公告加以核实。 ## 从议席到政府 选票选出议员；这些议员其后决定政府的组成。第43(2)(a)条规定，最高元首 须委任一名下议院议员为首相，此人须是最高元首认为可能获得该议院议员多 数信任的人选。多数决制度决定下议院的组成；第43条则据此院的信任，决定 由谁执政。这一路径的细节，见[下议院](/zh/government/dewan-rakyat)与 [马来西亚国会](/zh/government/parliament)。 ## 常见错误 **「候选人必须以百分之五十的多数票获胜。」** 不然。在第116(2)条所塑造 的多数决制度下，得票最多的候选人即告当选，即使其票数不足总票数的一半， 且无需第二轮投票。 **「一票直接选出首相。」** 选民只选出其所属选区的议员。第43(2)(a)条将 首相的委任权交由最高元首，依据下议院多数议员的信任而定。 **「投票年龄是21岁。」** 第119(1)条现已将其定为18岁，此乃经 Akta Perlembagaan (Pindaan) 2019 修正之后的规定。 **「选举委员会属于一般政府的一部分。」** 第114条赋予其成员如法官般的 任期保障、来自统一基金的薪酬，以及涉及统治者会议的委任程序。 **「边界可以随时更改。」** 第113(2)条规定，一次选区重划检讨与下一次之 间，间隔不得少于八年。 ## 下一步 若要了解由此次选举所填补的议院，以及议席如何转化为法律，请参阅 [下议院](/zh/government/dewan-rakyat)与 [马来西亚国会](/zh/government/parliament)。最高元首在国会解散与选举委 员会委任中的角色，见[最高元首](/zh/government/yang-di-pertuan-agong)与 [统治者会议](/zh/government/majlis-raja-raja)。至于订明上述所有规定的 架构性文件，请参阅[联邦宪法](/zh/law/federal-constitution)。 如需核实本页任何一项规定，请参阅选举委员会在 [spr.gov.my](https://spr.gov.my/wp-content/uploads/2024/10/perkara-113-penjalanan-pilihanraya.pdf) 发布的联邦宪法 Part VIII 文本，以及 [lom.agc.gov.my](https://lom.agc.gov.my/federal-constitution.php) 所载的宪法全文。 ## Sources - Perlembagaan Persekutuan, Bahagian VIII — Perkara 113 (Penjalanan Pilihan Raya) — https://spr.gov.my/wp-content/uploads/2024/10/perkara-113-penjalanan-pilihanraya.pdf (Suruhanjaya Pilihan Raya Malaysia) - Perlembagaan Persekutuan, Bahagian VIII — Perkara 114 (Keanggotaan Suruhanjaya Pilihan Raya) — https://spr.gov.my/wp-content/uploads/2024/10/perkara-114-keanggotaan-suruhanjaya-pilihan-raya.pdf (Suruhanjaya Pilihan Raya Malaysia) - Perlembagaan Persekutuan, Bahagian VIII — Perkara 116 (Bahagian Pilihan Raya Persekutuan) — https://spr.gov.my/wp-content/uploads/2024/10/perkara-116-bahagian-pilihan-raya-persekutuan.pdf (Suruhanjaya Pilihan Raya Malaysia) - Perlembagaan Persekutuan, Bahagian VIII — Perkara 117 (Bahagian Pilihan Raya Negeri) — https://spr.gov.my/wp-content/uploads/2024/10/perkara-117-bahagian-pilihan-raya-negeri.pdf (Suruhanjaya Pilihan Raya Malaysia) - Perlembagaan Persekutuan, Bahagian VIII — Perkara 119 (Kelayakan Pemilih) — https://spr.gov.my/wp-content/uploads/2024/10/Perkara-119_Kelayakan-Pemilih.pdf (Suruhanjaya Pilihan Raya Malaysia) - Penjalanan Pilihan Raya Umum — https://spr.gov.my/perjalanan-pilihan-raya-umum/ (Suruhanjaya Pilihan Raya Malaysia) - Perlembagaan Persekutuan (Cetakan Semula 2020) — https://bhess.jpm.gov.my/wp-content/uploads/2024/06/Perlembagaan-Persekutuan-Cetakan-Semula-2020-1.pdf (Jabatan Perdana Menteri) - Federal Constitution — Laws of Malaysia — https://lom.agc.gov.my/federal-constitution.php (Jabatan Peguam Negara Malaysia) --- Source of truth: https://github.com/negaraku-md/NegaraKu.md License: CC BY-SA 4.0