Syariah——马来西亚体系中作为州事务的伊斯兰法

Bahasa Malaysia: Syariah / Syarak · English: Syariah (Islamic law) · 中文: 伊斯兰教法

「Syariah」是一个术语，并非单一的法庭，也并非单一的法令。在日常对话中， 它指的是伊斯兰教的宗教法律。而在马来西亚法律体系中，这一术语有更精确 的定位：伊斯兰法与Syarak法属于州事务，每个州属都透过本身的州法令 与本身的沙里亚法庭来处理。

本文仅依据宪法与成文法文本，以描述性方式说明这一术语及其地位，并不 评论任何案例。

州事务，而非联邦事务

《联邦宪法》透过第九附表（Ninth Schedule）中的清单，将立法权在国会 与州立法议会之间划分。伊斯兰法属于州清单item 1。

该项将伊斯兰法，以及信奉伊斯兰教的人的属人法与家事法——包括继承、 订婚、婚姻、离婚、赡养、监护、赠与（hibah）、wakaf、zakat、fitrah及 baitulmal——连同「沙里亚法庭的组成、组织及程序」，一并纳入州权力范围。

依据第74条第(2)款，州立法议会得就州清单内的任何事项立法。因此每 个州属都通过本身的州法令，各州的沙里亚法庭即在该 州法令下设立。

联邦清单则从相反方向划出同一条界线。联邦清单item 4赋予国会权力，管 辖「沙里亚法庭以外所有法院的组成与组织」。换言之，宪法条文本身即 将沙里亚法庭与联邦法院体系分隔开来。

沙里亚法庭管辖权的三项限制

item 1不仅赋予权力，也划定了界限。该项规定，沙里亚法庭

仅对信奉伊斯兰教的人具有管辖权

且仅限于该项所列明的事项，并对罪行概无管辖权，惟联邦法律所赋予者除外。

三项限制——均载于宪法之中：

限制	含义
对象	仅限信奉伊斯兰教的人
事项	仅限item 1所列明的事项
罪行	仅限联邦法律所赋予者

前两项限制具有累加性：某一事项必须既涉及穆斯林，又属于该项清单 所列范围。

国会所订定的刑事限制

由于item 1规定，沙里亚法庭对罪行概无管辖权，「惟联邦法律所赋予者除 外」，沙里亚法庭的刑事部分因此有赖于一部国会法令：Akta Mahkamah Syariah (Bidang Kuasa Jenayah) 1965（Akta 355）。

Akta 355第2条赋予管辖权，处理信奉伊斯兰教的人违反伊斯兰教义的罪行， 惟须受以下限制：

刑罚	Akta 355第2条下的限制
监禁	不超过3年
罚款	不超过RM5,000
鞭刑	不超过6下
组合	以上刑罚在该等限制内的任何组合

州法令可订定较低的限制，但不得订定较高的限制，因为该项权力源自联邦 法律。

第121条第(1A)款

第121条第(1A)款被纳入宪法，并自1988年6月10日起生效。该款规定， 第(1)款所述的法院——即高等法院（民事法庭）——对属于沙里亚法庭管辖 范围内的任何事项，概无管辖权。

该款是针对民事法庭的管辖权排除条款。它本身并未界定沙里亚法庭的 管辖权究竟为何——该界定载于item 1及州法令之中（联邦直辖区则载于联 邦法律）。它也未在两个体系之间创设任何上诉途径。

每个州属的三级法庭

每个州属都在本身的州法令下，建构相同的三级架构：

层级	名称
初级	Mahkamah Rendah Syariah
高等	Mahkamah Tinggi Syariah
上诉	Mahkamah Rayuan Syariah

由于每个州属各自制定本身的州法令，mal索偿的金额限制与程序细节因 州而异——这正是为何「沙里亚法庭的限额」从来不是一个全国统一的数 字。全国统一的只有Akta 355中的刑事限制。

在全国层面，Jabatan Kehakiman Syariah Malaysia（马来西亚沙里亚司法 厅，JKSM）——首相署属下的一个机构——协调并统一伊斯兰法律与沙里亚 司法的行政。它负责协调；它并非凌驾于各州法庭之上的法庭。

联邦直辖区的例外

item 1开头即有一项例外：它不适用于吉隆坡、纳闽和布城联邦直辖区。在 该处，由于没有州立法议会，沙里亚法庭是依联邦法律设立的——即 Akta Pentadbiran Undang-Undang Islam (Wilayah-Wilayah Persekutuan) 1993（Akta 505）。

常见误解

「Syariah是指全国单一的一个法庭。」 不是。每个州属都依本身的州 法令设立本身的沙里亚法庭；JKSM协调行政事务，而非全国最高的法庭。

「沙里亚法庭可审理任何涉及穆斯林的争议。」 item 1施加两项累加性 限制——须为信奉伊斯兰教的人，且仅限于该项内的事项。清单之外的 事项不属其管辖范围。

「第121条第(1A)款使沙里亚法庭高于民事法庭。」 该款是针对民事法 庭的管辖权排除条款。它并未提及位阶，也未在item 1的事项清单上增添 任何内容。

「每个州属的刑罚限制相同。」 Akta 355中的刑事限制是全国性的； mal的金额限制、条文引用与程序则是逐州订定的。

下一步

欲了解马来西亚两个法院体系如何分立的完整图景，请阅读民事法庭与沙 里亚法庭。关于伊斯兰教在联邦中的 地位，请见第3条；至于第九附表如何在 整体上划分联邦与州权力，请见联邦宪法。