# 马来西亚保险业：人寿、一般保险与监管

> 马来西亚的传统保险市场如何划分为人寿保险与一般保险，为何第三者汽车保险属强制性，以及在《2013年金融服务法令》下由谁负责监管。

- Category: finance
- Language: zh
- Status: published
- Updated: 2026-08-01
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在马来西亚，每一次路税的更新都悄然印证着一个道理：先买保险，否则车辆就得停在路边。这一条法律钩子——强制性的第三者汽车保险——是整个行业最显眼的一角，而这个行业在其他方面则默默运转于日常生活的背后，收取保费、汇聚风险，并在事情出错时理赔。

马来西亚的传统保险市场比大多数消费者所意识到的更庞大、更有条理。它被清晰地划分为两类业务，由中央银行监管，并有一个符合伊斯兰教义的孪生体系相伴。以下是各部分如何环环相扣。

## 行业如何划分——人寿与一般保险？

马来西亚的保险公司只做两件工作之一，而法律将两者分开。**人寿保险**是长期的：与个人生命、健康或储蓄挂钩的保单，可持续数十年。**一般保险**以短期、可续保的期限——通常为一年——承保资产与法律责任，涉及汽车、房屋、货物与意外等。

这两半的行为方式截然不同。人寿保险是一门储蓄与保障的业务，以贯穿一生的有效保单和保额来衡量。一般保险则是一门高流转的业务：保单每十二个月重新核保、重新定价，因此理赔经验会迅速反映出来。

| 特征 | 人寿保险 | 一般保险 |
| --- | --- | --- |
| 典型期限 | 长期（数年至数十年） | 短期，通常按年 |
| 保障对象 | 生命、健康、收入、储蓄 | 资产与法律责任 |
| 常见产品 | 终身、定期、投资连结、医疗 | 汽车、火险、个人意外、水险／货运 |
| 行业协会 | LIAM | PIAM |
| 如何解读业绩 | 有效保额与有效保费 | 毛承保保费与综合成本率 |

在现行框架下，人寿保险与一般保险作为独立的持牌业务经营，而非合并于同一家公司。这种分离是现代马来西亚市场一个决定性的结构特征。

## 谁监管保险公司，依据哪条法律？

裁判是中央银行——**马来西亚国家银行（Bank Negara Malaysia，BNM）**。传统保险公司依据**《2013年金融服务法令》（第758号法令）**发放执照并受监管；该法令于2013年6月30日生效，将此前一系列零散的法规——包括旧有的《1996年保险法令》——整合为一部现代法律。保险执照由财政部长依国家银行的建议签发。

监管远不止于发放执照。国家银行制定资本与偿付能力标准、批准主要股东、监管市场操守，并就从医疗保险到银行保险分销等各方面发布政策文件。其目的在于审慎监管：确保保险公司具备足够的偿付能力，以在数十年后仍能履行理赔责任。

## 伊斯兰保险（takaful）位于何处？

在每一家传统保险公司旁边，都有一家提供符合伊斯兰教义对应产品的**伊斯兰保险（takaful）**营运商。其运作机制在原理上有所不同：参与者不是通过缴付保费将风险转移给股东持有的保险公司，而是向一个共同基金供款、彼此互助共担风险，由营运商收取费用来管理这个资金池。

关键在于，伊斯兰保险走的是一条不同的法律轨道。它依据**《2013年伊斯兰金融服务法令》**发放执照，而非《2013年金融服务法令》——尽管两者都由国家银行监管，且两个体系并肩竞争。这也是为什么本文的数据只涵盖*传统*保险：伊斯兰保险是一个平行的行业，值得另作专门论述。

## 一般保险市场实际是什么样子？

一般保险是大多数马来西亚人接触这个行业的地方，而2025年是稳健的一年。该板块的毛承保保费达**242亿令吉**，比2024年的231亿令吉增长4.8%，并录得**12亿令吉**的承保盈利，综合成本率约为93%——意即每一令吉保费中，理赔与开支合计约93仙，留下一定的承保利润。

但这个头条数字掩盖了一种分裂的面貌。汽车保险是迄今为止最大的险种，却在亏损；火险规模较小却极为盈利，实际上补贴了其余业务。

| 业务险种 | 2025年毛承保保费 | 组合占比 | 承保结果 |
| --- | --- | --- | --- |
| 汽车 | 109亿令吉 | 45.2% | 亏损2.893亿令吉（综合成本率103%） |
| 火险 | 50亿令吉 | 20.9% | 盈利7.008亿令吉（综合成本率69.5%） |
| 个人意外 | 16亿令吉 | 6.5% | — |
| 水险、航空及运输（MAT） | 17.9亿令吉 | — | 盈利1.081亿令吉（综合成本率73.1%） |

汽车保险的问题是结构性的。2025年私家车的理赔严重度上升至**8,831令吉**，由更昂贵的零配件所推动，而私家车的理赔频率则维持在7%以上。综合成本率高于100%意味着该险种的理赔与成本支出超过了所收取的保费——这是一种持续的挤压，使汽车保费始终是一个活跃的政策议题。

## 为何只有汽车保险是强制性的？

对普通消费者而言，马来西亚的保险绝大多数是自愿的——但有一个硬性例外。根据**《1987年陆路交通法令》（第333号法令）**，任何在公共道路上使用机动车辆的人都必须投保第三者风险。这是一份赔偿你在事故中可能伤害或致死的陌生人的保险，没有它就无法更新任何路税。

这一法定底线分为三个层级的汽车保障，一层比一层广：

- **Act（第三者）保险**——法定最低要求。它只赔偿第三者的身体伤害或死亡。你自己的车辆和伤害不在保障范围内。
- **第三者、火险及盗窃险**——若你自己的车辆被焚毁或盗窃，则额外提供保障。
- **综合险（Comprehensive）**——保障范围最广，还赔偿你自己车辆的意外损坏，并可加购针对水灾及其他灾害的附加保障。

其逻辑是社会性的，而非商业性的：强制层的存在是为了保证无辜受害者能够获得赔偿，无论过错方驾驶人本身能否负担赔偿。

## 人寿保险这一侧有多大？

人寿保险是较为沉默的巨人。2023年该行业录得**134亿令吉**的新业务总保费，比前一年的120亿令吉跃升11.6%，新增保额为5,444亿令吉。在新业务之后，是一本庞大的存量保单：约1,300万份有效保单、463亿令吉的有效保费，以及约**2万亿令吉**的有效保额。

然而覆盖面仍是一个顽固的缺口。2023年人寿保险渗透率仅为**58.6%**，意即超过40%的马来西亚人仍然没有任何人寿保障——这正是该行业推出面向首次投保者及低收入保户的可负担计划的原因。两个行业协会组织着这个领域：**LIAM**（马来西亚人寿保险协会，Life Insurance Association of Malaysia）负责人寿保险公司，**PIAM**（马来西亚一般保险公会，Persatuan Insurans Am Malaysia）负责一般保险公司。

## 接下来是什么

如果你是消费者，实用的要点很简单：第三者汽车保险没有商量余地；对于贷款购买或较新的车辆，综合险通常值得多付这笔钱；人寿或医疗保险虽属自愿，但若跳过则会留下巨大的保障缺口。在续保前，多向几家持牌保险公司比较报价——汽车和医疗险种的定价每年都在变动。

若想深入了解，可阅读一篇专门讲解伊斯兰保险（takaful）的说明，看看符合伊斯兰教义的模式在各类产品上有何不同；或阅读一份《2013年金融服务法令》指南，了解完整的监管架构。务必确认你所打交道的任何保险公司或代理人都持有马来西亚国家银行发放的执照——这一项检查是所有保障中最便宜的一种。

## Sources

- Malaysia's General Insurance Industry Posts RM1.2 Billion Underwriting Profit — https://piam.org.my/news-media/stay-ahead/press-releases/article/Malaysia-s-General-Insurance-Industry-Posts-RM1-2-Billion-Underwriting-Profit-Reinforcing-Financial-Resilience-for-Malaysians/ (Persatuan Insurans Am Malaysia (PIAM))
- Motor Insurance — Insurance 101 — https://piam.org.my/insurance-101/individual/motor/ (Persatuan Insurans Am Malaysia (PIAM))
- Life Insurance Industry Records Healthy Growth of 11.6% in New Business Premiums for 2023 — https://mrem.bernama.com/viewsm.php?idm=48416 (Bernama (MREM), reporting LIAM data)
- LIAM Press Release on Life Insurance Penetration and i-MULA 50 — https://www.liam.org.my/news/press_details.aspx?ps=11132&ct=3 (Life Insurance Association of Malaysia (LIAM))
- Financial Services Act 2013 (Act 758) — https://lom.agc.gov.my/act-detail.php?type=primary&act=758 (Attorney General's Chambers of Malaysia)
- Road Transport Act 1987 (Act 333) — https://lom.agc.gov.my/act-detail.php?type=primary&act=333 (Attorney General's Chambers of Malaysia)

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