马来西亚太阳能：NEM、LSS 与屋顶太阳能计划

屋顶上的太阳能板如今已成为一项被马来西亚政府政策紧密约束的财务决定。但对于怡保的一名屋主、巴西古当的一座工厂，或一座希望实现 100% 绿色能源的数据中心而言，「转向太阳能」意味着截然不同的事情。每一类用户都有各自的计划。

本指南剖析马来西亚太阳能计划的整体架构：面向公用事业项目的大型太阳能（LSS）竞标、面向住宅与企业的净能量计量（NEM），以及三种企业与社区机制——CGPP、CRESS 和 CREAM。

马来西亚有哪些太阳能计划可供选择？

选择完全取决于您是谁以及您需要多少能源。一名想在自家屋顶安装面板的屋主，与一家想履行 ESG 承诺的跨国公司，身处完全不同的世界。

下表概括了五条主要路径：

计划	目标用户	模式	容量／配额	执行方
NEM 3.0	住宅、企业、政府	自家屋顶太阳能，抵扣电费	2,500 MW（2021–2025）	SEDA
LSS	开发商／公用事业投资者	竞标，太阳能场	2,000 MW（LSS5）	能源委员会
CGPP	企业（工厂／服务业）	虚拟协议（virtual PPA）	项目 5–30 MW	Single Buyer
CRESS	大型企业	第三方电网接入	接入费 45／25 仙/kWh	Single Buyer
CREAM	社区及本地用户	住宅屋顶聚合	2025 年 3 月 28 日发布准则；2025 年 6 月 1 日起可申请	Single Buyer

所有计划均由能源委员会（Energy Commission）监管，并由不同的执行机构提供支持。

NEM 3.0 如何为住宅与企业运作？

NEM 是大众最常见的路径。您在屋顶安装太阳能板，先使用所发的电，再将剩余电量输送至国家能源公司（TNB）的电网。在 NEM 3.0 下，抵扣采用「一对一」方式——每一千瓦时输送至电网的电量，都会抵扣您从电网取用的一千瓦时电量。

根据 SEDA 的 RE 门户，NEM 3.0 的运行期至 2025 年 6 月 30 日为止，总配额高达 2,500 MW。它分为三个子计划：

• NEM Rakyat（700 MW）——面向住宅用户，于 2021 年 2 月 1 日开放，合约期为 10 年。
• NEM GoMEn（100 MW）——面向部门及政府实体，于 2021 年 2 月 1 日开放。
• NOVA（1,700 MW）——净抵扣虚拟聚合（Net Offset Virtual Aggregation），稍晚于 2021 年 4 月 1 日开放，让商业与工业系统拥有者能以系统边际价格（SMP）向电网出售剩余电力。

住宅需求非常强劲。NEM Rakyat 的整体配额为 700 MW；另据行业报告，住宅太阳能的划拨量截至 2024 年 9 月已达 350 MW。这三个子计划在 NEM 3.0 期满时于 2025 年 6 月 30 日关闭；至关闭时，NEM Rakyat 已几近划拨完毕。注：由于该计划现已关闭，SEDA 门户不再接受新的 NEM 3.0 申请。

什么是大型太阳能（LSS），谁可以参与？

LSS 不面向屋主——它面向建设公用事业规模太阳能场的开发商与投资者。这是一项竞标计划，旨在将平准化能源成本（LCOE）压至最低，由能源委员会执行。竞标的电价越低，胜出机会越大。

第五轮 LSS5（也称为 LSS PETRA）是迄今为止规模最大的一轮，通过四个配套提供总计 2,000 MW：

配套	容量	项目规模	股权条件
配套 1	250 MW	1–10 MW	100% 土著 + 中小企业
配套 2	250 MW	10–30 MW	至少 51% 土著
配套 3	1,000 MW	30–500 MW	至少 51% 马来西亚人拥有
配套 4	500 MW	10–500 MW	浮动太阳能

提案提交截止日期为 2024 年 7 月 25 日，所有 LSS PETRA 项目预计于 2026 年前开始运营。该结构有意为较小配套上的土著与中小企业留出空间，同时将大型项目开放给资本雄厚的财团。

企业如何通过 CGPP 与 CRESS 购买绿色能源？

对于大型企业而言，在自家屋顶安装面板往往不足以满足能源需求。有两项计划填补了这一缺口。

CGPP（Corporate Green Power Programme） 于 2022 年 11 月 7 日推出。它采用虚拟协议模式——企业绿色电力协议（Corporate Green Power Agreement, CGPA）——即企业用户与太阳能开发商之间的一项金融交易，无需将电力实际输送至用户场所。合资格用户必须属于制造业或服务业，且能源需求不少于 1 MW。每个太阳能项目规模介于 5 MW 至 30 MW，一名开发商最多可服务三名企业用户。

CRESS（Corporate Renewable Energy Supply Scheme） 于 2024 年 9 月 20 日推出，进一步允许对电网的第三方接入（Third-Party Access）。企业可直接与可再生能源开发商签订购电协议（PPA），随后通过国家电网「输送」（wheel）该能源，并支付系统接入费（SAC）：

• 45 仙/kWh，用于将能源从太阳能场输送至企业用户；或
• 25 仙/kWh，当该安排配备电池储能时。

自 2025 年 3 月 1 日起，政府向现有电力用户开放 CRESS，并将 SAC 费率维持三年（RP4 监管期，2025–2027），且每个监管期内 SAC 的变动上限为 15%，以为投资者提供成本确定性。

什么是 CREAM，为何它对社区重要？

CREAM（Community Renewable Energy Aggregation Mechanism）将绿色能源的可及性扩展至社区层面。其准则于 2025 年 3 月 28 日发布，申请自 2025 年 6 月 1 日开始。其概念很简单：一名本地能源发电与聚合商（Local Energy Generator and Aggregator, LEGA）在聚合的住宅屋顶上建设太阳能光伏系统，随后通过 TNB 的配电网络向 5 公里范围内的本地绿色用户（Local Green Consumer, LGC）——商业与家庭用户——供应绿色电力。

这让屋主能够从闲置的屋顶空间中获取价值，同时让本地企业与家庭无需自行拥有太阳能系统即可购买绿色能源。CREAM 由 Single Buyer 运营，能源委员会提供监管监督，TNB 配电网络提供支持。

接下来会怎样

马来西亚的太阳能计划正在快速演进，重要日期正在临近。NEM 3.0 配额已于 2025 年 6 月 30 日期满——如果您是屋主或企业，请在 SEDA 门户查看剩余配额，并尽早向注册安装商索取报价。考虑 CRESS 或 CGPP 的企业，应在签订 PPA 之前计算系统接入费对整体能源成本的影响。对于投资者而言，LSS5 竞标结果及未来几轮 LSS 将决定国家公用事业太阳能市场的走向。

请留意能源委员会、SEDA 和 Single Buyer 的官方公告，以了解新配额、电价变动，以及 NEM 3.0 期满后的接替计划。