国家石油公司（Petronas）：马来西亚的国家石油企业

一家公司托管着马来西亚的石油资源，监管着开采这些资源的上游产业，并将所得收益的相当大一部分回馈给全资拥有它的政府。

这家公司就是国家石油公司，全称为Petroliam Nasional Berhad（PETRONAS）。它是马来西亚的国家油气企业，由马来西亚政府全资拥有，处于国家能源领域和公共财政的核心位置。

国家石油公司的权力从何而来？

国家石油公司依据**《1974年石油发展法令》**（Petroleum Development Act 1974）设立。作为国家石油公司上游监管机构的马来西亚石油管理局，将该公司描述为”被授予全部所有权，以及勘探和开采……石油资源的专属权利、权力、自由和特权，无论是在马来西亚陆上还是海上”。这是监管机构对该法令的概述，而非对法令本身的逐字引用。

就实际而言，马来西亚国土和海床之下的油气由国家石油公司代表国家托管——而不属于各个州属、土地拥有者或私人勘探者。外国和本地公司只能通过与国家石油公司签约（通常是通过产量分成合同）来开采马来西亚石油。

为了理清资源拥有者与监管者这两种角色，上游监管职责由**马来西亚石油管理局（MPM）**承担，它代表国家石油公司在上游作业的整个生命周期内管理国家的石油资源。国家石油公司还就油气政策、监管和激励措施向政府提供建议。

国家石油公司概览如何？

项目	详情
法定名称	Petroliam Nasional Berhad（PETRONAS）
所有权	由马来西亚政府全资拥有
设立依据	依据《1974年石油发展法令》
法律依据	《1974年石油发展法令》
上游监管机构	马来西亚石油管理局（MPM）
地理覆盖	业务遍及超过100个国家
核心业务	上游；天然气与海事；下游；企业及其他
2024财年营业额	3200亿令吉
2024财年税后利润	551亿令吉
2024财年总资产	7667亿令吉

国家石油公司的业务如何组织？

在2024财政年度，国家石油公司经营三大核心业务——上游、天然气与海事以及下游——并辅以一个”企业及其他”分部，该分部涵盖其可再生能源、氢能和绿色出行等业务。

上游业务涵盖在马来西亚及海外对原油和天然气的勘探、开发和生产；2024年，其实现了每日平均产量2,451千桶油当量的纪录。天然气与海事业务负责天然气加工、液化天然气（LNG）和航运。下游业务涵盖炼油、石化，以及燃料和化工产品的营销和分销。

业务（2024财年）	营业额	税后利润
上游	1400亿令吉	349亿令吉
天然气与海事	1311亿令吉	199亿令吉
下游	1539亿令吉	17亿令吉*

*下游税后利润为不计Engen集团去合并影响后的数据，国家石油公司已于2024年5月剥离Engen集团；按报告口径计算，该分部当年录得税后亏损。由于分部间抵销，各分部营业额之和并不等于集团营业额。

全集团当年的资本投资达到542亿令吉，其中超过60%——约333亿令吉——投入马来西亚境内。上游业务占用了其中的大部分支出。

国家石油公司对马来西亚财政贡献多少？

国家石油公司的作用远远超出能源领域，延伸到公共财政。2024年，公司以股息、税款、现金支付及其他财务承诺的形式向马来西亚政府贡献了724亿令吉。

对政府的贡献（2024年）	金额
向政府派发的股息	320亿令吉
税款（石油所得税、企业税、州销售税、出口税等）	268亿令吉
就已货币化的碳氢化合物向联邦和州政府支付的现金	131亿令吉
国家信托基金贡献	5亿令吉

国家石油公司仍是国家信托基金（Kumpulan Wang Amanah Negara）的唯一贡献者，该基金是马来西亚为子孙后代设立的主权储蓄池。320亿令吉的股息是联邦预算中的一个重要项目；2025年2月，第二财政部长确认国家石油公司当年的股息承诺仍维持在320亿令吉。

由于很大一部分公共收入与一家公司挂钩，国家石油公司的业绩会随全球能源价格波动。2024财年就说明了这一点：随着平均实现价格走软以及Engen剥离减少了盈利，营业额比2023财年下降了7%，税后利润下降了32%。作为联邦收入的一大来源，公司的表现因而在更广泛的油气周期之外，也影响着政府的收入。

接下来看什么

如果你正在研究马来西亚的能源经济，自然的延伸主题包括**《1974年石油发展法令》（国家石油公司权力背后的法令）、国家信托基金（部分资源财富的储蓄之处），以及砂拉越和沙巴**的州属石油税（royalty）之争——这些争论持续影响着石油收入如何分配。想了解最新数据，国家石油公司会发布季度业绩和年度综合报告（Integrated Report），而联邦预算则显示了任一年度国家石油公司股息的规模。