马来西亚燃油补贴制度：RON95、柴油与精准合理化

数十年来，马来西亚的每一个人——无论是百万富翁还是割胶工人——在油站付的汽油价格都一样。2025年9月30日，这套安排画上句号。如今一公升RON95对你可能是RM1.99，对你的邻居却几乎是两倍，而决定这一切的不是国际油价，而是你插入终端机的那张身份证。

这场转变——从全面补贴（人人有份）转向精准补贴（只有合格者有份）——被政府形容为马来西亚一代人以来最大规模的财政改革之一。本指南解释它对RON95与柴油如何运作、谁有资格，以及其中牵涉多少款项。

马来西亚为何终止全面燃油补贴？

按政府的论点，全面补贴代价过于高昂，而且大部分好处流向了并非最需要帮助的群体。

据财政部所述，单是RON95补贴在2023与2024年每年就耗资近RM200亿。由于这个低价发放给所有消费者，政府认为很大一部分人民的钱也流向了驾驶最多、最有能力支付全价的高收入群体。

至于柴油，政府认为问题更为明显。政府曾为柴油补贴支出RM143亿，并指出其中很大一部分被泄漏——不是流向人民，而是流向跨境走私与商业滥用，因为马来西亚柴油比邻国便宜得多。

政府提出的改革逻辑很简单：把价格浮动至市场水平，然后只把补贴发放给合格的人民。节省下来的钱可以转用于现金援助与社会安全网。

BUDI95是什么，谁有资格获得RM1.99的RON95？

BUDI95（隶属BUDI MADANI品牌）是RON95汽油的精准补贴计划。它引入双层价格：

• 每公升RM1.99，供合格的马来西亚公民。
• 未补贴价格，针对不合格者、外国人，或每月配额用尽之后。此价格每周通过APM厘定——在BUDI95启动之初（2025年9月底）为每公升RM2.60，但到了2026年8月6日至12日那一周已升至每公升RM3.77。

未补贴价格为每公升RM3.77时，实际补贴约为每公升RM1.78（2026年8月6日至12日那一周）。RON97在BUDI95启动时维持在每公升RM3.21（RON97从未获得补贴，完全随市场浮动——在2026年8月6日至12日那一周为每公升RM4.35）。

谁有资格？据财政部与Petron等业者所述，条件为：

• 马来西亚公民，持有芯片有效的MyKad。
• 持有获批类别的有效驾驶执照。
• 不属于T15群体——即收入最高的15%家庭，这些人被排除在外。

首相安华（Anwar Ibrahim）将目标群体形容为约1800万名汽车驾驶者与摩托车骑士，包括16岁以上的青年与零工从业者。截至2025年11月30日，1390万名公民——约占1650万名合格者的84%——已获得福利，销售额达RM51.6亿，消费量达25.9亿公升。

MyKad、配额与PADU如何协同运作？

每次你加油时，有三个部分同时运转：身份验证、配额核查，以及幕后的数据库。

PADU（中央数据库，Pangkalan Data Utama）是系统的大脑。它整合来自内陆税收局（LHDN）、陆路交通局（JPJ）与国民登记局（JPN）的数据，判断一个人是否属于T15群体之外。资格名单定期更新，确保没有合格人民被遗漏。

MyKad是油站的钥匙。你通过以下几种方式之一验证资格：

• 将MyKad插入油站的读卡终端机。
• 使用油公司应用程序，如Setel（Petronas）或Shell应用程序。
• Touch ‘n Go电子钱包或户外付款终端机（OPT）。
• 柜台现金付款——专为没有电子钱包或互联网接入的人而设。

配额限制滥用。每名合格个人每月获得200公升的补贴价格——自2026年4月1日起由300公升下调，同时价格维持在RM1.99。自2026年7月1日起，该200公升配额由补贴RON95（RM1.99）与Budi Diesel（RM2.10）共享——两者从同一个余额中扣除。若配额用尽，后续购买将按未补贴价格计算。电召与送餐（p-hailing）司机因工作需要，维持较高的每月800公升上限。

以下是RON95价格与福利的摘要：

项目	数值
补贴RON95（合格公民）	RM1.99／公升
未补贴RON95（2026年8月6日至12日那一周）	RM3.77／公升
实际补贴（2026年8月6日至12日那一周）	约RM1.78／公升
每月配额（自2026年4月1日起）	200公升
RON97（BUDI95启动时）	RM3.21／公升
陆路公共交通RON95	RM2.05／公升
生效日期	2025年9月30日

资料来源：马来西亚财政部；Petron Malaysia；Paul Tan’s Automotive News。未补贴价格每周通过APM厘定。

柴油如何合理化——2026年有何变化？

柴油比RON95早了一年多，其历程让我们看清这场改革如何演变。

在2024年6月10日，政府让半岛马来西亚的柴油价格浮动。零售价当时飙升至每公升RM3.35——与市场看齐——高于此前的补贴水平，此后每周变动（在2026年8月6日至12日那一周达到约每公升RM4.57）。沙巴、砂拉越与纳闽获得豁免，维持在每公升RM2.15。

为保护真正有需要的群体，政府保留了精准补贴：

• 物流业通过SKDS 2.0（补贴柴油管制系统）车队卡：每公升RM2.15。
• 公共交通（巴士、救护车、消防车）：每公升RM1.88。
• 渔民：每公升RM1.65。

个人则起初获得现金援助——在BUDI Individu（柴油车辆车主）与BUDI Agri-Komoditi（小园主）之下，后来上调至每月RM400。

截至2025年9月30日（快照指标），财政部报告有超过140,000名BUDI Individu受益者（RM4.3亿）、180,000名BUDI Agri-Komoditi受益者（RM3.5亿），以及121,618家公司的355,074辆车辆获批车队卡。自2026年7月1日起，BUDI Individu与BUDI Agri-Komoditi的现金援助计划被并入Budi Diesel的油站补贴，现有受益者自动迁移。

自2026年7月1日起，Budi Diesel计划允许合格的私人柴油车辆车主以每公升RM2.10购买柴油——约700,000名车辆车主（半岛400,000名；沙巴、砂拉越与纳闽300,000名）。资格通过MyKad与JPJ数据库验证。每月基本配额为与BUDI95补贴RON95共享的200公升；符合条件的皮卡与SUV车主可申请额外100公升（共300公升）。补贴柴油仅适用于B10及以上的混合油；B7维持未补贴，按每周市场价计算。

柴油类别	价格／公升
未补贴柴油，半岛（浮动，2026年8月6日至12日那一周）	RM4.57
Budi Diesel个人（自2026年7月1日起）	RM2.10
SKDS 2.0（物流／商业）	RM2.15
沙巴／砂拉越／纳闽	RM2.15
公共交通	RM1.88
渔民	RM1.65

资料来源：马来西亚财政部；Paul Tan’s Automotive News；BERNAMA。浮动价格每周通过APM厘定。

政府节省了多少，钱又去了哪里？

这才是这场改革真正的赌注所在。

对柴油而言，财政部估计自2024年6月10日起每年节省约RM50亿——这源自堵住走私漏洞与精准发放补贴。

对RON95而言，财政部副部长林慧英（Lim Hui Ying）表示，政府预计每年节省RM25亿至40亿，具体取决于全球原油价格介于每桶US$60至US$80之间。（全面评估从2026年开始，因为BUDI95迟至2025年9月底才推出。）

政府表示节省下来的钱被重新调配——而非消失。据政府所述，燃油补贴的节省被转用于直接现金援助，如惠及低收入家庭的慈悯现金援助（STR）与慈悯基本援助（SARA）。据财政部所述，2026年STR与SARA合计拨款达RM150亿——迄今最高拨款——惠及约900万名受益者（SARA触及超过800万人，包括40万名登记eKasih的赤贫群体，而STR第一阶段涵盖370万个家庭及130万名单身乐龄人士）。

对比：全面补贴与精准补贴

特点	全面补贴（旧）	精准补贴（BUDI MADANI）
谁有份	所有消费者，包括富裕群体与外国人	仅合格公民；T15被排除
如何发放	为所有人压低油站价格	通过MyKad／PADU的双层价格＋配额
泄漏	高——走私、滥用（据政府所述）	通过身份验证减少
RON95成本	每年约RM200亿（2023–2024）	每年节省约RM25亿至40亿（预估）
柴油成本	RM143亿（此前）	每年节省约RM50亿
财政灵活性	低	款项转用于现金援助（STR/SARA RM150亿，2026年）

资料来源：马来西亚财政部；Malay Mail；Sinar Harian。

你是否合格——你需要做什么？

针对RON95，使用以下简单框架：

1. 你是持有芯片有效MyKad的马来西亚公民吗？ 若不是——你将支付未补贴价格（2026年8月6日至12日那一周为每公升RM3.77）。
2. 你持有有效驾驶执照吗？ 这是政府公布的基本资格条件。
3. 你属于T15群体（收入最高的15%）吗？ 若是——你将被排除在补贴之外。
4. 若通过第1至3项： 你每月有资格获得200公升RM1.99的RON95。对大多数人而言无需特别登记——只需在油站以MyKad或应用程序验证资格即可。
5. 若你是电召／送餐司机或柴油车辆车主： 请查看BUDI MADANI门户网站，了解额外配额或专属计划（例如针对私人柴油车辆的Budi Diesel）。

对于私人柴油，附加条件是你必须自己拥有一辆已注册、路税有效的柴油车辆——所有权通过JPJ数据库验证。

应避免的常见错误

• 以为你需要「登记」才能享有RON95。 对大多数公民而言，资格是在油站通过PADU与MyKad自动验证的——而非通过另设的表格。
• 混淆柴油与RON95价格。 两者是不同的计划，各有自己的日期、价格与机制。RON95 ＝ RM1.99（BUDI95）；私人柴油 ＝ RM2.10（Budi Diesel，自2026年7月起）。
• 忘记配额上限。 每月超过200公升的购买（RON95，自2026年4月1日起）按全价计算；自2026年7月1日起，该200公升配额与Budi Diesel共享。此外也有单笔交易上限（例如业者所述的RM250）。
• 以为价格固定不变。 未补贴价格由财政部通过自动定价机制（APM）厘定，每周变动；只有RM1.99的补贴价格保持稳定。
• 以为沙巴／砂拉越的柴油与半岛相同。 沙巴、砂拉越与纳闽的柴油不浮动，维持每公升RM2.15。
• 购买RON97时期待补贴。 RON97从未获得补贴，维持市场价（BUDI95启动时为每公升RM3.21；2026年8月6日至12日那一周为每公升RM4.35）。

接下来会怎样

马来西亚的燃油补贴制度仍在演变。以下几点值得关注：

• 2026年全面评估。 政府将首次计算RON95整整一年的实际节省额，这将决定RM25亿至40亿的估计是否达标。
• Budi Diesel的扩展。 2026年7月启动的私人柴油计划标志着从现金援助转向以MyKad为基础的油站补贴——这一模式可能会进一步优化。
• PADU的准确性。 整个系统的公平取决于收入数据的准确性。留意政府如何处理上诉与分类错误的个案。
• 全球油价。 由于未补贴价格随市场走，国际油价上涨会扩大RM1.99与全价之间的差距——使配额更为重要。

欲获取官方与最新资讯，请参阅BUDI MADANI门户网站与财政部的新闻稿。本指南中的数字截至更新日期为准确；燃油价格与计划细节可能会有变动。