# 雇员公积金局（KWSP）：作为机构的雇员公积金

> 雇员公积金局（KWSP）是马来西亚最大的强制性退休基金，也是全国最具影响力的机构投资者，截至2024年底投资资产高达1.25万亿令吉。

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- Updated: 2026-07-28
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每当马来西亚的一名私营领域雇员收到工资单时，他收入的一部分便会流向一个如今持有超过1.25万亿令吉的单一机构。那就是雇员公积金局（Kumpulan Wang Simpanan Pekerja），即KWSP。

它不仅仅是一个储蓄账户。雇员公积金局是马来西亚最大的强制性退休基金，同时也是全国最具影响力的机构投资者——众多马来西亚交易所（Bursa Malaysia）上市公司的主要股东，也是政府债券的稳定买家。

## 什么是雇员公积金局？由谁监管？

雇员公积金局是一家于1951年10月1日成立的法定机构，最初隶属于《1951年雇员公积金局条例》（Ordinan KWSP 1951）。其现行的法律框架为《1991年雇员公积金局法令》（Akta KWSP 1991），该法令将这一基金置于财政部的管辖之下。

它的基本职责简单却重大：向私营领域雇员及其雇主征收强制性退休储蓄，审慎地投资这些资金，并每年向会员派发股息。每位会员都拥有一个个人账户，储蓄可在退休年龄或特定条件下提取。

最高管理权由雇员公积金局理事会（Lembaga KWSP）掌握，并由投资小组（Panel Pelaburan）提供投资的战略方向支持。雇员公积金局的首席执行官为Ahmad Zulqarnain Onn。

## 雇员公积金局到底有多大？

截至2024年底，雇员公积金局的投资资产达到1.25万亿令吉——比2023年的1.13万亿令吉增长超过10%。该基金覆盖1622万名会员，其中包括878万名活跃会员。

下表概述了这一机构截至2024年底的概况：

| 指标 | 数值（2024年底） |
|---|---|
| 投资资产 | 1.25万亿令吉 |
| 资产年增长率 | 超过10%（从1.13万亿令吉） |
| 会员总数 | 1622万 |
| 活跃会员 | 878万 |
| 国内投资配置 | 63% |
| 海外投资配置 | 37% |
| 2024年投资收入总额 | 744.6亿令吉 |

## 雇员公积金局如何投资会员的资金？

作为机构投资者，雇员公积金局将其资金分散配置于多个资产类别。2024年，股票是收入的主要引擎，其次是马来西亚政府证券（Sekuriti Kerajaan Malaysia）等固定收益工具。

各资产类别对2024年投资收入（总额744.6亿令吉）的贡献及其投资回报率：

| 资产类别 | 占收入总额百分比 | 回报率（ROI） |
|---|---|---|
| 股票 | 约67% | 9.90% |
| 固定收益 | 约29% | 4.27% |
| 房地产与基础设施 | — | 5.13% |
| 货币市场工具 | — | 1.89% |

尽管63%的资产投资于国内，但全球投资在2024年贡献了超过一半的收入：来自全球市场的收入达到374.4亿令吉，而来自国内市场的收入为370.2亿令吉——这证明国际敞口在该基金的回报中扮演着重要角色。

## 雇员公积金局每年派发多少股息？

这是会员每年年初最期待的数字。对于2024年，雇员公积金局宣布传统储蓄派发6.30%的股息、伊斯兰储蓄派发6.30%的股息——总派息额为732.4亿令吉，是自2017年以来的最高水平。

历年股息率（来源：雇员公积金局在data.gov.my的官方开放数据）：

| 年份 | 传统储蓄 | 伊斯兰储蓄 |
|---|---|---|
| 2020 | 5.20% | 4.90% |
| 2021 | 6.10% | 5.65% |
| 2022 | 5.35% | 4.75% |
| 2023 | 5.50% | 5.40% |
| 2024 | 6.30% | 6.30% |
| 2025 | 6.15% | 6.15% |

两类储蓄之间有一个重要区别：

- **传统储蓄**根据《1991年雇员公积金局法令》获保证每年派发至少2.50%。
- **伊斯兰储蓄**约在2017年开始推出，没有最低保证——其回报完全取决于符合伊斯兰教义投资组合的实际表现。

## 为何雇员公积金局对马来西亚经济如此重要？

雇员公积金局的规模意味着其决策的影响力远超个人账户。作为政府债券的大额持有者，它有助于为国家开支融资。作为众多上市公司的主要股东，它影响着公司治理和本地股市的稳定。

雇员公积金局也是更广泛的政府相关基金生态系统的一部分，与国库控股（Khazanah Nasional）和国民投资机构（Permodalan Nasional Berhad, PNB）并列——但它的使命有所不同：它守护的是普通民众的退休储蓄，而非国家的战略资本或零售单位信托基金。

## 接下来

- 想了解雇员公积金局如何在股市和债市中运作，请阅读[雇员公积金局作为投资者](/companies/epf-as-investor)。
- 将其使命与另外两个政府基金进行比较：[国库控股](/companies/khazanah)与[PNB](/companies/pnb)。
- 想了解雇员公积金局投资的市场，请查看[马来西亚交易所](/companies/bursa-malaysia)。
- 请浏览雇员公积金局官方网站kwsp.gov.my，查阅完整的年度报告及最新的股息宣布，因为资产和股息数字每年都会更新。

## Sources

- EPF investment assets reach RM1.25 trillion, 63% allocated to domestic market — https://www.thevibes.com/articles/news/105422/epf-investment-assets-reach-rm1.25-trillion-63-allocated-to-domestic-market (The Vibes)
- EPF Investment Assets At RM1.25 Trillion, 63 Pct Invested In Domestic Market — https://www.bernama.com/en/news.php?id=2397953 (Bernama)
- EPF Dividend Of 6.30 Pct For 2024 Is Highest In Seven Years -- CEO — https://www.bernama.com/en/news.php?id=2397979 (Bernama)
- Special Report: Dispelling aspersions surrounding EPF's impressive 6.3% dividend for 2024 — https://theedgemalaysia.com/node/747537 (The Edge Malaysia)
- EPF Dividend Increase to 6.30% for 2024 with RM73.24 Billion Payout (memetik angka pengumuman KWSP) — https://www.ajobthing.com/resources/blog/epf-2024-dividend-6-30-percent-rm73-24-billion-payout (AJobThing)
- Annual EPF Dividend (open data catalogue) — https://data.gov.my/data-catalogue/epf_dividend (data.gov.my / Employees Provident Fund)

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