# 马来西亚的州属与走廊投资机构——每一家究竟能批准什么

> 一份经查证的马来西亚州属投资促进机构与法定走廊管理局名录——每一家州属机构真正掌握的那一份文件、走廊管理局为何只能建议奖掖，以及哪些官方域名已经无法解析。

- Category: business
- Language: zh
- Status: published
- Updated: 2026-07-20
- Canonical: https://negaraku.md/zh/business/state-investment-agencies

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人人叫你第一个去找的那家机构，通常批不了你真正需要的那件事。这不是在批评这些机构——
架构本来就是这么搭的。马来西亚的投资审批权在联邦。州属负责推广、协助，手上恰好只握着
一张牌。

知道那是哪一张牌、由谁握着，可以省下好几个月。

## 州属投资机构究竟能批准什么？

实务上就一份文件：**无异议信**。

InvestPenang 说得很直白——NOL 是*在 MITI／MIDA 能够发出制造执照之前，必须向 InvestPenang
取得的强制性文件*。Invest Selangor 的说法一样：在制造执照能够获批之前，MITI 或 MIDA
要求申请人先向雪兰莪州政府取得无异议信。

所以顺序并不是多数指南所画的那样。你不是先拿到州属的祝福，再去联邦申请。你是先向 MIDA
申请、收到制造执照批准函，*然后*才去州属取得那份能解锁它的 NOL。Invest Selangor 的
资格条件写得很明确：申请人须为已经收到 MITI 或 MIDA 批准函（包括临时函件）的公司。

州属机构提供的其他一切——选址、公用事业引介、人才计划、后续照顾——都属于协助。有价值，
不收费，但不是批准。

## 哪些机构是真实存在的，它们在哪里发布资讯？

以下每一个域名都在 2026 年 7 月直接测试过。

| 机构 | 法律形式 | 官方域名 | 关卡文件 |
| --- | --- | --- | --- |
| InvestPenang (Invest-in-Penang Berhad) | 槟城州政府的非营利实体，2004 年 11 月 5 日设立 | `investpenang.gov.my` | NOL，经 `enol.investpenang.gov.my` 办理 |
| Invest Selangor Berhad | 公司 | `investselangor.my` | NOL |
| Invest Johor | 柔佛州投资促进机构 | `investjohor.gov.my` | NOL |
| Invest Melaka Berhad | 公司 | `investmelaka.gov.my` | NOL |
| InvestPerak (Perak Investment Management Centre) | 2006 年 1 月 24 日设立，向霹雳州务大臣汇报 | `investperak.gov.my` | NOL |
| Invest Sabah Berhad | 公司 | `investsabah.gov.my` | 未公布 |
| InvestSarawak | 砂拉越州投资机构 | `investsarawak.gov.my` | 未公布 |
| **InvestKL** | **已于 2026 年 3 月 15 日被 MIDA 吸纳** | **已无法解析** | — |

至于法定走廊管理局，则属于另一个物种——依各自立法设立的法人团体：

| 管理局 | 成文法 | 区域 | 官方域名 |
| --- | --- | --- | --- |
| NCIA | Act 687 (2008) | 北马经济走廊 | `ncer.com.my` |
| ECERDC | Act 688 (2008) | 吉兰丹、登嘉楼、彭亨，以及柔佛的丰盛港与昔加末 | `ecerdc.com.my` |
| IRDA | Act 664 (2007) | 依斯干达马来西亚 | `irda.com.my` |
| SEDIA | Sabah Economic Development and Investment Authority Enactment 2009 | 沙巴发展走廊 | `sedia.com.my` |
| RECODA | 砂拉越法令，现行系列 Cap. 64 | SCORE | `recoda.gov.my` |

## 为什么它们没有一个能授予你奖掖？

因为它们自己的法条就是这么写的，白纸黑字。

**SEDIA 法令的 s.7** 列出该管理局的职能。(f) 项是*向政府或联邦政府建议给予沙巴发展走廊
的奖掖*。(c) 项是*透过履行一站式中心的职能，协调沙巴发展走廊内所有项目的迅速落实*。
建议，与协调。两者都不是授予。其主席由首席部长出任（s.8(1)(a)），这就告诉你该机构是
一个政治协调机制，不是一个税收机关。

**NCIA** 对自己的描述如出一辙——它可以*就 NCER 内投资者应获给予的奖掖，向相关政府实体
提出建议*。

依其法令的 ss.9–10，**RECODA 完全没有征税权**。

**IRDA** 由首相与柔佛州务大臣共同担任主席，并自称是公共与私人利益相关者之间的主要协调
机构。又是协调。

真正的授予是一项联邦行为：Income Tax Act 1967 下的豁免，由财政部长依国家投资委员会的
建议作出。多数指南把这些走廊描述得好像它们在发放免税期。它们发放的是支持信。

## 哪些州真正在赢得投资？

只有一套官方、可比较、按州分列的数据系列：**MIDA《Malaysia Investment Performance
Report》的 Appendix 2**，即*各州各经济领域的获批投资*。获批投资，单位为 RM million：

| 州属 | 2025 | 2024 |
| --- | --- | --- |
| **Johor** | **110,031.1** | 47,846.1 |
| Selangor | 83,916.4 | 101,790.6 |
| W.P. Kuala Lumpur | 63,262.7 | 89,209.6 |
| Pulau Pinang | 32,877.6 | 31,986.9 |
| Kedah | 27,791.2 | 47,985.3 |
| Negeri Sembilan | 19,129.6 | 7,248.9 |
| Perak | 15,755.3 | 8,758.6 |
| Melaka | 14,685.1 | 8,263.8 |
| Sabah | 14,550.0 | 6,457.8 |
| Sarawak | 14,193.6 | 16,235.5 |
| Pahang | 8,110.7 | 4,584.4 |
| Terengganu | 7,580.7 | 617.0 |
| Kelantan | 1,643.8 | 2,157.7 |
| W.P. Putrajaya | 863.0 | 1,258.7 |
| W.P. Labuan | 472.0 | 373.9 |
| Perlis | 217.2 | 126.8 |
| Undecided | 11,656.9 | 9,478.5 |
| **Malaysia** | **426,736.8** | **384,380.1** |

**柔佛翻了一倍有余，跃居全国之首**，约占获批投资的 26%。雪兰莪与吉隆坡的绝对值双双
下滑，吉打则跌了 42%。那就是 JS-SEZ 与数据中心浪潮，出现在唯一能查核到的地方。

在使用这张表之前，有四点提醒。

**MIDA 并未就服务业或初级产业公布按州分列的数据**——只有 Appendix 2 的全领域数据，与
Appendix 10 的纯制造业数据。把其中一个减去另一个，得到的是你自己算出来的余数，不是
MIDA 的数字。

**MIDA 并未以文字说明排名。** 上表的顺序沿用该附录本身的行序；排名是由此推断出来的。

**切勿把这些数字与州属机构自己的数字混用。** InvestPenang、Invest Selangor、Invest
Sabah 等等，采用的是不同的统计基础，往往包含州级备忘录以及 MIDA 从未批准的项目。把两者
放进同一张表会造成实质误导。若你要引用州属机构的数字，请注明其基础。

**这些总额是经过反复修订的。** 2024 年的全国数字在 2024 年报告中是 RM378,499.7 million，
在 2025 年报告的比较栏中则是 RM384,380.1 million，而各州的行数据并未改动。而 MIDA 自己
在 2026 年 6 月公布的修订版季度表格，把 2025 年列为 **RM431,080.6 million**，其中柔佛为
RM110,050.6 million、雪兰莪为 RM84,625.0 million——与上文所用的 RM426,736.8 million
标题数字不同。请选定一个版本并一致引用；不要在同一次计算中混用。上表 2025 年那一栏
加总为 RM426,736.9 million，而所载总额为 RM426,736.8 million，这 0.1 的四舍五入差异
正是报告自己提醒过的；2024 年那一栏则加总吻合。

**单看制造业，故事就不一样了。** 在 MIDA 2025 年的纯制造业表格中，柔佛为 RM24,577.1
million、共 323 个项目，**槟城为 RM22,375.4 million、共 232 个项目**，雪兰莪为
RM18,137.3 million、共 411 个项目。槟城在工厂投资上紧追第二，在全领域榜上却只排第四
——这正是一个制造业占经济 47% 的州属会有的表现。如果你的项目是一座工厂而不是数据中心，
那么全领域排行榜就是读错了表。

## 2025 与 2026 年发生了什么变化？

三件事，而这三件都推翻了较旧的指南。

**NCER 的税务奖掖配套已经关闭。** NCIA 自己的页面写明，NTAX 配套*自 2025 年 1 月 1 日
起将不再接受申请*，新的奖掖改为经由国家投资委员会处理。它所描述的历史税率——N1 区
（涵盖吉打与玻璃市）最长 15 年 100% 所得税豁免、N2 区（涵盖槟城与霹雳）最长 10 年
70%，引注为 Income Tax Act 1967 s.127(3A)——是一份关于*曾经*可申请内容的记录，不是
一份菜单。

**ECER 的奖掖命令已经失效。** 2016 年的 ECER 命令仅经 P.U.(A) 344–350/2023 延长至
2024 年 12 月 31 日，而宪报中找不到此后的任何延长。

**InvestKL 作为一家机构已不复存在。** MIDA 的媒体文告写明，自 2026 年 3 月 15 日起
接管 InvestKL 的投资促进与协助职能，InvestKL 在被吸纳时停止独立运作，而此举消除了
机构上的重叠。

合起来看：那个从 2007 年一路走来的走廊奖掖时代，大体上已经收拢成一条单一的联邦渠道。

那个印证此论点的例外是 **JS-SEZ**，它是唯一仍在扩张的走廊——MIDA 记录 2025 年获批投资
RM77.0 billion，涵盖 393 个项目与 18,406 个就业机会，标题条件是最长 15 年的 5% 公司
税率，以及合资格知识型员工最长 10 年的 15% 个人所得税。**但并没有任何税率命令经宪报
颁布。** 对附属法规的全面检索，就*special economic zone*、*global services* 与
*ekonomi khas* 都返回零结果，而 JS-SEZ、National Global Services Hub 与 New Investment
Incentive Framework 的指南全都写着税率将透过 s.65B 下的附属法规提供。这些是背后尚无
可申索法律文书支撑的行政批准——在财务模型把那 5% 当成一项法定权利之前，值得先弄清楚。

## 哪些域名无法解析？

这件事的重要性超出它听起来的分量，因为读者正是因为进错域名，才会落到被抢注或冒充的
网站上。

- **`investkl.gov.my`**——已无法解析，与 MIDA 的吸纳一致。
- **`ncia.gov.my`**——并不存在。NCIA 在 `ncer.com.my` 发布资讯。
- **`recoda.com.my`**——无法解析。RECODA 的网址是 `recoda.gov.my`。
- **`ecerdc.com.my`**——只有在 `www` 主机名下才能解析。
- **`investkedah.com.my`**——可以解析，但会转向一个不相干的商业网站。不要把它当成吉打
  州政府的渠道。
- **`sedia.com.my`**——运作中，但对自动抓取返回 403；以浏览器访问则正常。

## 常见错误

**把走廊管理局当成决策者。** 它是一个具有建议权的协调机构。用一个你尚未追溯到宪报命令
的走廊税率来为项目编列预算，正是财务模型如何得到一个没人会认账的数字。

**在拿到 MIDA 批准函之前就申请 NOL。** Invest Selangor 自己的资格标准就是你已经持有
MITI 或 MIDA 的批准，包括临时函件。太早上门只会浪费一个周期。

**寄出 Forms 9、24 与 49。** Invest Selangor 公布的 NOL 文件清单至今仍在索取这些。这些
表格已被 Companies Act 2016 废除——现行的对等文件是 s.17 的注册通知、s.78 的配发申报表
以及 s.58 的高级人员详情。请寄出现代文件并附上一封说明函；不要就此断定该州处理不了你
的档案。

**以为每个州都有机构。** 有六个州没有单独挂牌、且域名可查证的投资机构。在那些州，该项
职能通常设在州经济规划单位或州发展机构。一份列出十六家整齐机构名称的顾问公司页面，
描述的是一张并不存在的组织图。

**在沙巴与砂拉越把州属机构与走廊管理局搞混。** 两者是并行的：Invest Sabah Berhad 与
SEDIA 并存，InvestSarawak 与 RECODA 并存。它们不是同一个机构，也没有相同的授权范围。

## 下一步

先弄清楚你走的是两条轨道中的哪一条。如果你需要制造执照，你的关键路径是先 MIDA、后州属
机构，而要紧盯的项目是 NOL。如果你是服务业或数码企业，州属机构只是礼节性拜访，MIDA 或
MDEC 才是真正的对口。

然后请以真正有公布的东西来为选址定价——法定雇主成本、电费、水费与港口通达性——而不是
以某个奖掖税率来定价。我们的配套页面[各区域的经商成本](/zh/business/business-costs-by-region)、
[各区域的人才供给](/zh/business/talent-availability-by-region)与
[各区域的基础设施与连通性](/zh/business/infrastructure-connectivity-by-region)，
列出了哪些资料能从官方取得，也直说了哪些地方什么都取不到。

## Sources

- Malaysia Investment Performance Report 2025 — Appendix 2, Approved Investments by State — https://www.mida.gov.my/wp-content/uploads/2026/03/MIDA_IPR.2025.pdf (MIDA)
- Approved Private Investments by State, January to March 2026 — https://www.mida.gov.my/wp-content/uploads/2026/06/APPROVED-PRIVATE-INVESTMENTS-BY-STATE-JANUARY-MARCH-2026.pdf (MIDA)
- MIDA Absorbs InvestKL Functions Effective 15 March 2026 — https://www.mida.gov.my/media-release/investkl-absorption/ (MIDA)
- Sabah Economic Development and Investment Authority Enactment 2009 — https://sedia.com.my/wp-content/uploads/2022/03/SabahEconomicDevelopmentandInvestmentAuthorityEnactment2009.pdf (SEDIA)
- About NCIA — Northern Corridor Implementation Authority — https://www.ncer.com.my/about-us/about-ncia (NCIA)
- NCER Tax Incentives (NTAXNCER) — https://www.ncer.com.my/invest-in-ncer/ecosystem-support-incentives/ncer-tax-incentives-ntaxncer (NCIA)
- East Coast Economic Region Development Council Act 2008 (Act 688) — https://www.ecerdc.com.my/ecerdc-2/east-coast-economic-region-development-council-act-2008-act-688/ (ECERDC)
- About IRDA — https://irda.com.my/about-irda/ (IRDA)
- No Objection Letter (NOL) — https://investpenang.gov.my/no-objection-letter/ (InvestPenang)
- No Objection Letter (NOL) — Selangor Business Hub — https://www.investselangor.my/selangor-business-hub/nol/ (Invest Selangor Berhad)

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