# 马来西亚的社交媒体发照制度：究竟谁需要 ASP(C) 执照

> ASP(C) 类别执照约束的是在马来西亚拥有八百万或以上用户的互联网通讯与社交媒体平台——而不是在这些平台上做买卖的商家与创作者。

- Category: business
- Language: zh
- Status: published
- Updated: 2026-07-20
- Canonical: https://negaraku.md/zh/business/social-media-licensing-malaysia

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每隔几个月，就会有马来西亚卖家被告知他们需要一张社交媒体执照。他们不需要。这套框架发照
的对象是平台，而条文的写法比新闻标题所暗示的更窄。

## 实际宪报颁布的是什么

两份法律文书，都在 2024 年 7 月 26 日制定、2024 年 8 月 1 日宪报颁布，并自
**2025 年 1 月 1 日**起施行——中间有五个月的宽限期。

**P.U. (A) 205/2024** 修订了 Communications and Multimedia (Licensing) Regulations
2000，为*社交媒体服务*与*互联网通讯服务*下定义，并把两者都加入 regulation 30(1) 的
须领类别执照应用服务清单中。

**P.U. (A) 206/2024** 修订了 Exemption Order 2000。措辞很关键。它豁免的是*在马来西亚
用户少于八百万*的互联网通讯服务或社交媒体服务。这是**对线下方那些服务的豁免**，而不是
对线上方那些服务的触发条件。写成「平台在八百万用户时就需要执照」是一种改述，不是宪报
文本，而这个区别会改变由谁负责证明自己位于线的哪一边。

## 多数指南漏掉的 2026 年那一层

内容只写到 2025 年的，如今已经落后一年。

Section 46A 被加入 Communications and Multimedia Act 1998，并于 **2025 年 2 月 11 日**
生效。它允许某人经部长宣告而被视为已在某张类别执照下注册，无须提交正式注册。

执照文书 **ASP/C/2025/1** 日期为 2025 年 12 月 15 日，依 ss.44、126 与 127 发出，就
互联网通讯服务与社交媒体服务自 **2026 年 1 月 1 日**起生效。同日，MCMC 把所有在马来
西亚拥有八百万或以上用户的此类服务提供者视为已注册，点名 WhatsApp、Telegram、Facebook、
Instagram、TikTok 与 YouTube。已经注册的服务提供者维持注册状态，而视为注册的效力要到
其现有注册期届满后才生效。依 MCMC 的常见问答，视为注册没有固定有效期，一直有效至被
撤销为止——这与一般类别执照不同，后者自注册起有效一年，只要仍达到门槛就必须每年重新
申请。

## 本地代表这项条件

ASP/C/2025/1 的 Clause 5 适用于属于 Companies Act 2016 所定义的外国个人或外国公司的
持照人。该持照人须委任一名**本地代表**——一名通常居住于马来西亚的个人，或一个依马来西亚
法律注册成立的实体——由其担任 MCMC 与其他机关的联络点，接受法律通知与法院文件的送达，
并配合各项指令，包括移除或封锁抵触马来西亚法律的内容。向本地代表发出的通讯视同向持照人
发出，该职位必须随时可联系并处于运作状态，任何变更都须立即通知 MCMC。MCMC 的常见问答
确认无须设立实体办公室。

## 如果你在平台上做买卖，你是最终用户

MCMC 直接这么说。该资讯文件记载，这套框架只适用于符合发照标准的服务提供者，**并不涉及
最终用户**，而马来西亚的最终用户不受影响，因为只有服务提供者才需要 ASP(C) 执照。第 4.9
段把电子商务平台排除在框架之外，这是一项刻意的政策选择。

因此，开在 Facebook、Instagram 或 TikTok 上的店铺不持有任何执照、不提交任何申报，也没有
MCMC 注册号码。它的义务在别处——商业注册，以及
[网络生意执照](/zh/business/online-business-licence-malaysia)一文所涵盖的市议会发照事宜。

## 常见错误

**把门槛倒过来引述。** 宪报豁免的是在马来西亚用户少于八百万的服务。把它说成发照的触发
条件，就颠倒了条文的写法。

**以为未达门槛的平台可以自愿加入。** 没有任何官方来源支持自愿申请。豁免依法自动运作。

**把发照与网络安全混为一谈。** 发照是 Communications and Multimedia Act 1998 的问题。
Online Safety Act 2025 则假定你已经是持照人，再在其上叠加内容方面的义务——见
[Online Safety Act 2025](/zh/business/online-safety-act-malaysia)。

**忽略罚则。** 自 2025 年 1 月 1 日起无照提供应用服务，依 s.126(2) 可使该服务提供者面对
至多 RM500,000 的罚款或五年监禁或两者兼施，另加定罪后罪行持续的每日 RM1,000。

## 下一步

如果你经营的是平台，请以豁免条文的措辞去检验用户数；若属外国实体，请在 MCMC 的任何通知
到来之前先委任本地代表。如果你是在平台上做买卖，请别再去找一张你根本无法持有的执照，
改为查清你在市议会与商业注册方面的状况。

## Sources

- Communications and Multimedia (Licensing) (Amendment) (No. 2) Regulations 2024 [P.U. (A) 205/2024] — https://lom.agc.gov.my/ilims/upload/portal/akta/outputp/2251370/PUA205_2024.pdf (Attorney General's Chambers)
- Communications and Multimedia (Licensing) (Exemption) (Amendment) Order 2024 [P.U. (A) 206/2024] — https://lom.agc.gov.my/ilims/upload/portal/akta/outputp/2251345/PUA%20206%20(2024).pdf (Attorney General's Chambers)
- Class Licence — Applications Services, Licence No. ASP/C/2025/1 — https://www.mcmc.gov.my/skmmgovmy/media/General/pdf2/ASP-Licence-IMS-SMS-Licence-No-ASP-C-2025-1.pdf (MCMC)
- Media Statement — Internet Messaging and Social Media Service Providers Deemed Registered Effective 1 January 2026 — https://www.mcmc.gov.my/skmmgovmy/media/General/pdf2/MEDIA-STATEMENT_Internet-Messaging-and-Social-Media-Service-Providers-Deemed-Registered-Effective-1-January-2026_15-Dec-2025.pdf (MCMC)
- Frequently Asked Questions on the Deeming Provision — https://www.mcmc.gov.my/skmmgovmy/media/General/pdf2/FAQ_Deeming-Provision_15-December-2025.pdf (MCMC)
- Information Paper — Regulatory Framework for Internet Messaging Service and Social Media Service Providers — https://www.mcmc.gov.my/skmmgovmy/media/General/pdf2/Info-Paper-for-Regulatory-Framework.pdf (MCMC)

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