# 在马来西亚各区域营运要花多少钱——那些真正被公布出来的数字

> 只用官方公布数字所作的马来西亚各区域营运成本比较——电费税率、水费税率、地方政府执照费与全国性的法定雇主负担——以及对哪些地方根本没有官方数字的诚实交代。

- Category: business
- Language: zh
- Status: published
- Updated: 2026-07-20
- Canonical: https://negaraku.md/zh/business/business-costs-by-region

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多数关于马来西亚的选址比较，都建立在没有人公布过的数字之上。按州计的工业每平方尺租金、「典型」的水电账单、槟城与吉兰丹之间的薪资差距——这些全都在流传，而其中几乎没有一项追溯得到政府来源。

以下是那些追溯得到的。而同样有用的，是那些追溯不到的。

## 哪些成本真的因区域而异？

三项，其中一项还只是勉强算。

**电费差异很大**，因为马来西亚并没有一个电力市场。它有四套公布出来的制度：能源委员会之下的马来西亚半岛、由能源委员会按另一个监管周期管辖的沙巴、完全在联邦法令之外的砂拉越，以及由自身持牌商供电的居林高科技工业园。

**水费差异很大**，而且只有马来西亚半岛与纳闽受到规管。

**地方政府执照费有差异**，但公布收费表的地方政府少到让这些差异基本上看不见。

**劳动力完全没有差异。** 这就是那项把多数选址试算表推翻的发现，值得先说。

## 一名雇员要花多少钱，会因州而异吗？

不会因州而异。以下每一个数字都是联邦层级的，在吉隆坡、古晋与哥打峇鲁一体适用。

| 项目 | 雇主费率 | 依据 |
| --- | --- | --- |
| 最低薪金 | 每月 RM1,700，每小时 RM8.72 | Minimum Wages Order 2024, P.U.(A) 376 |
| EPF | 薪金至 RM5,000 者为 13%；以上为 12% | Third Schedule Part A，自 2025 年 10 月 1 日起 |
| EPF，非公民雇员 | 2% | Third Schedule Part F |
| SOCSO，60 岁以下雇员 | 1.75%，薪金顶限 RM6,000 | Employees' Social Security Act 1969 |
| SOCSO，60 岁及以上雇员 | 1.25%，仅雇主 | Category 2 |
| EIS | 0.2%，薪金顶限 RM6,000 | Employment Insurance System Act 2017 |
| HRD Corp 征费 | 雇员 10 名或以上者 1%；5–9 名者可选 0.5% | P.U.(A) 84/2021 |

把一名薪金落在 EPF 13% 级距内、60 岁以下的马来西亚公民的公布费率加起来，法定附加成本
**略低于薪金的 16%**。有两点限定很重要。就 RM20,000 以下的薪金而言，EPF 是按公布的
*级距*缴纳的，而不是按确切百分比——所以那个令吉数字是从 Third Schedule（第三附表）上
读出来的，不是算出来的。而 SOCSO 与 EIS 在 RM6,000 的薪金顶限就停住，所以 RM12,000 的
薪金与 RM6,000 的薪金缴同样的 SOCSO 令吉数，实际百分比因此下降。

最低薪金值得再写一行，因为它是马来西亚选址中被误解得最严重的一点。**并不存在区域性的
最低薪金。** 那项让小雇主延后至 RM1,500 的安排只从 2025 年 2 月 1 日跑到 7 月 31 日；该
命令的 paragraph 5 让每一位雇主自 2025 年 8 月 1 日起都到 RM1,700。2026 年并未作出新的
命令。一个州若有任何薪资优势，那也是市场结果，不是法律结果。

## 各区域的电要多少钱？

**马来西亚半岛。** 能源委员会自 2025 年 7 月 1 日起，在第四个监管周期 RP4 下重构了收费，
该周期跑至 2027 年 12 月 31 日，依 Electricity Supply Act 1990 s.26 订定。平均基本电费为
**45.40 sen/kWh**，低于 2024 年 12 月获批的 45.62 sen/kWh。客户如今按供电电压而非按业务
活动分类——低压至 1 kV、中压 1 至 50 kV、高压 50 至 230 kV——而账单被拆成四个逐项列明的
组成部分：电能、容量、网络与零售。旧的 Imbalance Cost Pass-Through 已被一项**按月**而非
按半年重新计算的 Automatic Fuel Adjustment 取代，那既是成本问题，也同样是营运资金问题。

**居林高科技工业园**是那个值得知道的异数。它由自己的持牌商 NUR 供电，按自己的监管周期
运作，平均基本电费为 **43.08 sen/kWh**，另有一项 6.52 sen/kWh 的 ICPT，适用于 2025 年 7
月 1 日至 12 月 31 日。它是马来西亚唯一一个另有公布电费表的工业园。

**砂拉越**并不是半岛体系的一个较便宜版本。它是一套不同的体系。**Electricity Supply Act
1990 在砂拉越已被 P.U.(A) 272/1990 全面中止**，而能源委员会对自身职权范围的描述，涵盖的
是*马来西亚半岛与沙巴*的电力与管道燃气供应业。砂拉越能源公司公布自己的收费表：

| 砂拉越收费类别 | 费率 |
| --- | --- |
| I1 工业 | 24.0 sen/kWh（首 100 单位）、25.0（至 3,000）、26.0 以上；最低 RM10.00 |
| I2 工业需求 | 21.7 sen/kWh，另加每 kW 每月 RM16.00 |
| I3 工业高峰／非高峰 | 高峰 22.9 sen/kWh，非高峰 13.9，另加每 kW 高峰 RM20.00 |
| C2 商业需求 | 24.5 sen/kWh，另加每 kW 每月 RM16.00 |
| C3 商业高峰／非高峰 | 高峰 24.5 sen/kWh，非高峰 13.9，另加每 kW 高峰 RM20.00 |

13.9 sen/kWh 的非高峰费率，以区域标准衡量确实很低，而这正是能源密集型加工业去了三马拉
如而不是去半岛的原因。**但 SCORE 的大宗电力收费从来没有在任何地方公布过。** 公开存在的
只有购电协议的结构——负载 5 MW 以上、在公布费率上打折、期限最长 20 年。若有一份方案向你
报出一个 SCORE 费率，问它公布在哪里。

**沙巴**又是第三套制度，而它的监管者并不是多数人所设想的那一个。供电由 Sabah Electricity
Sdn Bhd 负责，受**沙巴能源委员会**规管，而不是受联邦能源委员会规管——后者目前对自身职权
范围的表述涵盖的是马来西亚半岛与纳闽。联邦委员会把沙巴的平均基本电费定为第一个监管周期
（2022 年 1 月 1 日至 2024 年 12 月 31 日）的 **34.52 sen/kWh**，由联邦补贴支撑，而它在
那份文告里把自身职权范围描述为马来西亚半岛与沙巴。**那两份关于管辖权的表述互相矛盾**，
而两者都摆在该委员会自己的网站上；把沙巴的规管移交州委员会大概就是解释，但那并没有被
写明。据报沙巴与纳闽在 2026 年 2 月 1 日有一次电费调整，无法从官方证实。

有一个关于股权的细节值得随身带着，因为它与这个故事的整洁版本相抵触：**SESB 有 80% 由
TNB 持有**，沙巴州政府持有 20%，而 TNB 在自家年报中报告 SESB 的可靠性数据。说*沙巴不由
TNB 供电*，就持牌商层面而言是对的，就股权层面而言则有误导性。砂拉越确实独立于 TNB。
沙巴不是。

## 水要多少钱，为什么那张公布出来的表是错的？

马来西亚半岛与纳闽的水，由 SPAN 依 Water Services Industry Act 2006 规管。沙巴与砂拉越
完全在那个框架之外。

SPAN 公布一份全国比较表。**不要把它当成现行的。** 它逐州列出的生效日期最晚只到 2023 年
1 月 1 日，而半岛的水费自 2024 年 2 月 1 日起调整过一次，自 2025 年 9 月 1 日起再调一次。
这与那些陈旧的法规合订本坑住读者的失效模式是同一种：一份看起来很权威、却纯粹已经过时的
官方文件。

唯一一个现行数字获得确认的区域是雪兰莪、吉隆坡与布城，自 **2025 年 9 月 1 日**起：

| 雪兰莪／吉隆坡／布城类别 | 费率 |
| --- | --- |
| 非住宅，0–35 m³ | 每 m³ RM3.51 |
| 非住宅，35 m³ 以上 | 每 m³ RM3.83 |
| **数据中心（新类别）** | 每 m³ RM5.31 |
| 船运 | 每 m³ RM8.01 |
| 宗教场所、福利机构 | 每 m³ RM0.76 |

**数据中心类别是新增的，而它是一个政策信号**，不只是一个费率。该州自己的文告给出了理由：
数据中心为了冷却，每日耗水以百万公升计。任何用一般商业水费来测算巴生谷数据中心的人，
大约把成本低估了一半。

作为对照，SPAN 的表格记录了以下非住宅费率如其所公布者，各州各有自己所述的生效日期——
**全部都早于 2024 与 2025 那两次调整**：

| 州属 | 非住宅，0–35 m³ | 35 m³ 以上 | 所述生效日期 |
| --- | --- | --- | --- |
| 登嘉楼 | RM1.00 | RM1.40 | 2022 年 8 月 1 日 |
| 霹雳 | RM1.45 | RM1.65 | 2022 年 11 月 1 日 |
| 槟城 | RM1.50 | RM2.10 | 2023 年 1 月 1 日 |
| 柔佛 | RM3.10 | RM3.50 | 2023 年 1 月 1 日 |

重点在于差距，而不在于精确度：在公布之时，一家柔佛工厂为同一立方米所付的钱，大约是一家
登嘉楼工厂的三倍。那个差距在其后两次调整中是否存活下来，得拿经宪报颁布的州命令去核对。

## 地方政府执照要多少钱？

没有全国性收费。Local Government Act 1976 s.107(1) 容许每个地方当局订立自己的附例，而
**沙巴与砂拉越完全在 Act 171 之外**——砂拉越依 Local Authorities Ordinance，沙巴依
Ordinan Kerajaan Tempatan。

真正被公布出来的是：

- **雪兰莪**是唯一一个有公布收费的州层级，载于其 2022 年州指南，并由 MBPJ 适用：临时执照
  **RM100**、住家营业执照**每年 RM200**，而在既有商业执照上加入一项线上活动为 **RM50**。没有
  处理费或按金。
- **砂拉越**为少数几个地方政府公布处理费：古晋南市 **RM10 与 RM30**、巴达旺 **RM50**、
  美里 **RM10**。完整收费表只有古晋南市与美里才有；DBKU、巴达旺、民都鲁与诗巫都没有公布。
- **DBKL 未获证实。** 它依联邦直辖区法律运作，而它的发照指南藏在一个没有外露网址的下载
  按钮后面。
- **MPAJ、MBSJ 与 MBSA 完全没有公布住家营业这个类别**，尽管它们都是名义上落在州指南之内
  的雪兰莪地方政府。

任何你没有从该地方政府自身文件上读到的执照费，都当作未知处理。

## 工业与办公空间要多少钱？

**没有任何马来西亚政府机构按州公布租金指数。** 这是马来西亚成本数据中最大的单一缺口，
也正是你会读到的每一份比较都退而依赖代理行估算的原因。

NAPIC，即估价及产业服务局内的国家产业资讯中心，公布存量、供应、交易宗数与金额，以及
入住率。它的区域 Property Market Reports 只就个别具名建筑物引述租金——例如 2025 年上半年
的南部区域报告，就瓜拉庇劳一栋具名建筑物的地面楼层给出每平方米每月 RM14.35。那是一个
数据点，不是一个基准。

NAPIC 确实给得了你的是市场深度，而那比一个编出来的租金更能代表定价能力。取自 Property
Stock Report 2025：

| 州属 | 工业单位，2025 年现有存量 | 私人专建办公空间（m²） |
| --- | --- | --- |
| 雪兰莪 | 43,766 | 4,414,829 |
| 柔佛 | 19,569 | 977,804 |
| 槟城 | 9,974 | 758,881 |
| 马六甲 | 8,554 | 198,148 |
| 霹雳 | 8,548 | 249,177 |
| 砂拉越 | 7,700 | 549,513 |
| 沙巴 | 6,517 | 522,873 |
| 森美兰 | 5,899 | 135,554 |
| 联邦直辖区吉隆坡 | 5,138 | 9,662,341 |
| 吉打 | 4,024 | 195,561 |
| **马来西亚** | **125,989** | **18,580,132** |

雪兰莪持有全国工业存量的 35%，以及未来供应的 46%。吉隆坡在 419 栋建筑物中持有全国私人
办公空间的 52%。这两项事实所解释的租金所在位置，比任何有人报给你的区间都更多。

另一个诚实的本地价格水平代理指标，是 DOSM 按州公布的人均 GDP。2025 年，对照全国的
RM59,167：吉隆坡 RM144,898 · 布城 RM126,359 · 纳闽 RM88,764 · 槟城 RM80,584 · 砂拉越
RM73,757 · 雪兰莪 RM70,362 · 马六甲 RM55,580 · 森美兰 RM55,406 · 彭亨 RM52,014 · 柔佛
RM48,031 · 霹雳 RM41,960 · 登嘉楼 RM32,657 · 沙巴 RM31,125 · 吉打 RM28,537 · 玻璃市
RM25,089 · 吉兰丹 RM18,085。恰好有六个州高于全国数字。留意砂拉越落在哪里——全国第五，
高于雪兰莪；那是资源财富，而不是服务业深度，并不会转化成对一名办公室雇主而言可比的
成本基础。

## 常见错误

**为马来西亚各州之间的薪资套利编预算。** 最低薪金是联邦的，每一项法定缴纳金都是联邦的。
一份显示吉兰丹劳动力在法定基础上明显便宜过雪兰莪的成本模型，在法律上就是错的。

**把 SPAN 的水费表当成现行的来引用。** 它至少在雪兰莪、吉隆坡与布城已被取代，而它所述的
生效日期清楚显示它早于两次全国性调整。

**以为 TNB 服务全国。** 它在沙巴、砂拉越或居林高科技工业园并不是持牌商。马来西亚最常被
推销的三个工业地点，用的是别人的收费表。

**引用 TNB 的收费小册子。** 至今仍在搜索结果里流传的那些费率——Tariff E1 为 22.2 sen/kWh
加 RM19.50/kW、E1s 为 21.5 sen、Tariff D 为 34.50 与 37.70 sen——出自
`tnb.com.my/assets/files/Tariff_booklet.pdf`，而它在自己的第一页上就写明**自 2006 年 6 月
1 日起生效**。它至今仍活在 TNB 自家的域名上，而那正是它不断被引用的原因。它所描述的整套
类别结构，已在 2025 年 7 月 1 日被取代。

**把砂拉越的低电费当成一项你可以事先谈下来的奖掖。** 公布的 I2 与 I3 费率是真的。5 MW
以上的大宗电力安排是逐个谈判、没有公布费率的购电协议，而把一个道听途说的 SCORE 数字当成
可入账的东西，正是一份冶炼厂商业方案出错的方式。

**用商业水费来测算数据中心的成本。** 在雪兰莪如今另有一个数据中心收费类别，每立方米
RM5.31，比标准非住宅首级距高出约 50%。

## 下一步

就那三项真正会变动的东西——电费、水费与地方政府执照费——向特定的持牌商、特定的经宪报
颁布的州命令与特定的地方政府去取价。把一切与劳动力有关的，都当成全国常数。然后读
[各区域的人才供给](/zh/business/talent-availability-by-region)看劳动力实际上在哪里，以及
[各区域的基础设施与连通性](/zh/business/infrastructure-connectivity-by-region)看你的货
出不出得去。如果奖掖是这份方案的一部分，[州属投资机构](/zh/business/state-investment-agencies)
解释了谁能批、谁不能批。

## Sources

- Jadual Elektrik Baharu — new tariff schedule effective 1 July 2025 (RP4) — https://www.st.gov.my/jadual-elektrik-baharu-lebih-236-juta-pengguna-domestik-semenanjung-nikmati-kadar-lebih-adil (Suruhanjaya Tenaga)
- Jadual Elektrik Baharu Kulim Hi-Tech Park Berkuatkuasa Mulai 1 Julai 2025 — https://www.st.gov.my/jadual-elektrik-baharu-kulim-hi-tech-park-berkuatkuasa-mulai-1-julai-2025 (Suruhanjaya Tenaga)
- Tariffs — commercial and industrial schedule — https://www.sarawakenergy.com/customers/tariffs (Sarawak Energy Berhad)
- Water Tariff — water rates for Peninsular Malaysia and F.T. Labuan — https://www.span.gov.my/document/upload/K9QURleD4haj3A2rC9yT3hIaXID1Oa1O.pdf (Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara)
- Pelarasan Tarif Air Semenanjung Malaysia dan Wilayah Persekutuan Labuan — https://content.airselangor.com/cmi-prod-blobstorageanon-001-sea/media/yotnscfj/mb-penyelarasan-tarif-air-202508.pdf (Kerajaan Negeri Selangor)
- Laporan Stok Harta Tanah 2025 (Property Stock Report 2025) — https://napic.jpph.gov.my/storage/app/media//3-penerbitan/Shahrul/Bahagian%20Inventori%20Harta%20Tanah/Laporan%20Jadual%20Stok%20Harta%20Tanah/Q4%202025/Laporan%20Stok%20Harta%20Tanah%202025.pdf (NAPIC, Jabatan Penilaian dan Perkhidmatan Harta)
- Gross Domestic Product (GDP) by State, 2025 — https://www.dosm.gov.my/uploads/release-content/file_20260701120804.pdf (Department of Statistics Malaysia)
- Minimum Wages Order 2024, P.U.(A) 376 — https://gajiminimum.mohr.gov.my/wp-content/uploads/PUA%20376.pdf (Ministry of Human Resources)
- EPF Third Schedule, effective from 1 October 2025 — https://www.kwsp.gov.my/documents/d/guest/third_schedule_from_-1-october-2025 (KWSP)

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Source of truth: https://github.com/negaraku-md/NegaraKu.md
License: CC BY-SA 4.0