# Berkahwin di Malaysia: Mengapa Prosesnya Berbeza Mengikut Agama, Bukan Pilihan

> Malaysia tidak mempunyai satu undang-undang perkahwinan sahaja. Bukan Muslim mendaftar melalui JPN di bawah Akta Membaharui Undang-Undang (Perkahwinan dan Perceraian) 1976; orang Islam berkahwin dan mendaftar melalui pihak berkuasa agama Islam negeri masing-masing di bawah enakmen undang-undang keluarga Islam negeri berkenaan — dan kedua-dua sistem ini tidak bersilang.

- Category: settling-in
- Language: ms
- Status: published
- Updated: 2026-07-24
- Canonical: https://negaraku.md/settling-in/getting-married-in-malaysia

---

Tanya seorang rakyat Malaysia bagaimana hendak berkahwin, dan jawapan pertama
yang jujur biasanya satu soalan lagi: adakah salah seorang daripada kamu
beragama Islam?

Fakta tunggal itu menentukan undang-undang mana yang terpakai, pejabat
kerajaan mana yang perlu anda kunjungi, borang mana yang perlu diisi, malah
mahkamah mana yang mungkin akhirnya mendengar kes anda jika sesuatu berlaku
tidak kena. Malaysia tidak mempunyai satu undang-undang perkahwinan dengan
beberapa hiasan agama pilihan. Ia mempunyai **dua sistem undang-undang
berasingan**, berjalan selari, yang tidak bersilang.

## Perbezaannya, dalam satu jadual

| | Perkahwinan bukan Muslim | Perkahwinan Muslim |
| --- | --- | --- |
| Undang-undang yang mentadbir | Law Reform (Marriage and Divorce) Act 1976 (Akta 164) — undang-undang persekutuan | Enakmen Undang-Undang Keluarga Islam negeri masing-masing (Wilayah Persekutuan, dan setiap satu daripada 13 negeri, secara berasingan) |
| Pihak berkuasa pendaftaran | Jabatan Pendaftaran Negara (JPN) | Jabatan agama Islam negeri tempat permohonan dibuat |
| Siapa yang mengakadnikahkan | Pendaftar, penolong pendaftar, atau pegawai pengakad di institusi agama berlesen | Wali (penjaga), atau wakil wali, di hadapan pendaftar nikah |
| Siapa yang terlibat | Dua pihak, yang mana tiada satu pun beragama Islam | Sekurang-kurangnya satu pihak beragama Islam (pasangan bukan Muslim mesti memeluk Islam dahulu) |

Tiada satu sistem yang menjadi subset kepada yang lain. Seorang Muslim tidak
boleh mendaftar di bawah Akta 164 tidak kira bagaimana majlis itu
dijalankan, dan seorang bukan Muslim tidak boleh berkahwin di bawah
undang-undang keluarga Islam tanpa memeluk Islam terlebih dahulu. Tiada
pilihan sivil yang mengelakkan agama untuk pasangan campuran atau Muslim di
Malaysia.

## Mengapa dua sistem ini wujud

Ini bukan keanehan dasar — ia bersifat perlembagaan. Di bawah **Jadual
Kesembilan Perlembagaan Persekutuan, Senarai Negeri, Perkara 1**, "undang-
undang Islam dan undang-undang diri serta keluarga bagi orang yang
menganuti agama Islam" — termasuk perkahwinan, perceraian, penjagaan dan
nafkah — adalah perkara yang digubal undang-undangnya oleh setiap negeri
sendiri, bukan oleh Parlimen. Wilayah Persekutuan (Kuala Lumpur, Labuan,
Putrajaya) adalah satu-satunya tempat yang perkara ini ditetapkan oleh
undang-undang persekutuan sebaliknya, tetapi substansinya masih berjalan
atas Akta Undang-Undang Keluarga Islam yang berasingan daripada Akta 164.

Secara praktikalnya, ini bermakna:

- Perkahwinan sivil bukan Muslim adalah seragam di seluruh negara — satu
  Akta, satu agensi pendaftaran persekutuan (JPN).
- Prosedur perkahwinan Islam boleh berbeza dari satu negeri ke negeri lain,
  kerana setiap negeri (dan Wilayah Persekutuan) telah menggubal versi
  Undang-Undang Keluarga Islam mereka sendiri. Satu langkah yang diperlukan
  dalam proses sesebuah negeri mungkin tidak membawa borang atau yuran yang
  sama di negeri lain.

## Laluan bukan Muslim, secara ringkas

Bagi dua orang yang mana tiada satu pun beragama Islam, prosesnya berjalan
melalui JPN di bawah Akta 164: satu notis difailkan, dipamerkan secara
umum untuk tempoh tertentu, dan perkahwinan itu kemudian diakadnikahkan di
hadapan Pendaftar atau pegawai pengakad yang diberi kuasa, dengan saksi
hadir. Ia terpakai sama rata kepada dua warganegara Malaysia, seorang
warganegara dan seorang warga asing, atau dua warga asing yang menetap di
Malaysia.

Langkah demi langkah yang lengkap — borang, tempoh notis, jalan pintas
lesen khas, dan di mana solemnisasi boleh berlangsung — diliputi dalam
[Mendaftar Perkahwinan Sivil di Malaysia](/settling-in/registering-a-marriage-civil).
Artikel ini tidak mengulangi butiran tersebut.

## Laluan Muslim, secara garis besar

Apabila sekurang-kurangnya satu pihak beragama Islam, perkahwinan diatur
dan didaftarkan melalui pihak berkuasa agama Islam negeri berkenaan — bukan
melalui JPN. Bentuk umum proses ini, diambil daripada laman perkhidmatan
perkahwinan kerajaan Malaysia sendiri, secara amnya merangkumi:

- **Kursus pra-perkahwinan yang wajib** untuk pasangan itu, dijalankan
  di bawah aturan setiap negeri; beberapa negeri kini mengendalikan
  pendaftaran kursus ini melalui portal persekutuan **Sistem Pengurusan
  Perkahwinan Islam Malaysia (SPPIM)**, di samping sistem negeri masing-
  masing.
- **Permohonan ke pejabat pendaftar nikah** (Pejabat Pendaftaran Nikah,
  Cerai dan Ruju') yang meliputi negeri pemohon, sama ada secara bersemuka
  atau, di negeri yang telah mendigitalkan proses ini, melalui portal
  e-nikah negeri.
- **Keperluan wali.** Perkahwinan seorang wanita di bawah undang-undang
  keluarga Islam memerlukan persetujuan walinya (penjaga lelaki, biasanya
  bapa atau saudara lelaki lain yang layak, mengikut susunan keutamaan
  yang ditetapkan). Apabila tiada wali, tidak bersedia, tidak layak, atau
  telah meninggal dunia, Mahkamah Syariah boleh melantik **wali hakim**
  (wali ganti) untuk menggantikan tempatnya — tetapi ini memerlukan
  perintah mahkamah sebelum permohonan perkahwinan boleh diteruskan.
- **Solemnisasi (akad nikah)**, dijalankan menurut Hukum Syarak oleh wali
  atau wakilnya, di hadapan pendaftar nikah (atau pendaftar yang bertindak
  bagi pihak wali), diikuti dengan pendaftaran dan pengeluaran sijil
  nikah.

## Bila Mahkamah Syariah terlibat sebelum majlis perkahwinan

Dua situasi menyalurkan permohonan perkahwinan Muslim ke Mahkamah Syariah
sebelum pendaftar boleh meluluskannya:

- **Perkahwinan bawah umur.** Setiap negeri menetapkan umur minimum
  perkahwinan sendiri di bawah enakmen Undang-Undang Keluarga Islamnya.
  Pemohon di bawah ambang negeri itu memerlukan kebenaran bertulis Mahkamah
  Syariah terlebih dahulu, dan kebenaran itu khusus kepada negeri
  berkenaan — ia tidak berpindah secara automatik jika pasangan itu
  kemudian memohon di negeri lain.
- **Tiada wali yang tersedia.** Seperti di atas, wali yang tiada, tidak
  bersedia, tidak layak atau telah meninggal dunia bermakna Mahkamah
  Syariah mesti mengeluarkan perintah wali hakim sebelum pendaftar boleh
  meneruskan.

Kedua-duanya adalah pintu masuk pentadbiran dalam proses perkahwinan itu
sendiri, bukan pertikaian — ia wujud supaya pendaftar mempunyai kuasa
undang-undang yang jelas untuk meneruskan apabila laluan biasa (wali yang
bersedia dan layak; kedua-dua pihak mencapai atau melebihi umur minimum
negeri) tidak tersedia.

## Kesilapan biasa

- **Menganggap "berkahwin di Malaysia" adalah satu proses sahaja.** Ia
  sebenarnya dua sistem undang-undang yang berbeza dengan Akta yang
  mentadbir berbeza, pihak berkuasa pendaftaran berbeza, dan tiada
  dokumen yang dikongsi bersama.
- **Menganggap prosedur perkahwinan Islam sama di seluruh Malaysia.**
  Kerana ia adalah perundangan negeri, pejabat pendaftaran, portal dalam
  talian (jika ada), dan sesetengah butiran prosedur berbeza mengikut
  negeri.
- **Menganggap majlis akad nikah sebagai penghujung proses.** Solemnisasi
  dan pendaftaran adalah langkah yang berkaitan tetapi berbeza; perkahwinan
  masih perlu didaftarkan secara rasmi dengan pihak berkuasa agama Islam
  negeri untuk menghasilkan sijil nikah yang diiktiraf dari segi undang-
  undang.
- **Mengabaikan keperluan wali sehingga lewat.** Menyelesaikan siapa
  wali itu — atau sama ada permohonan wali hakim diperlukan — jauh
  sebelum tarikh perkahwinan mengelakkan kesibukan lewat dengan Mahkamah
  Syariah.
- **Menganggap seorang mualaf asing boleh mendaftar serta-merta tanpa
  langkah lanjut.** Pemelukan Islam, dan dokumentasi yang mengesahkannya,
  secara amnya adalah prasyarat yang disemak oleh pihak berkuasa negeri
  sebelum memproses permohonan perkahwinan; sahkan keperluan khusus dengan
  jabatan agama Islam negeri yang terlibat.

## Apa yang seterusnya

Selesaikan dahulu sistem mana antara kedua-duanya yang terpakai kepada
perkahwinan anda — ini bergantung semata-mata pada sama ada mana-mana
pihak beragama Islam, bukan pilihan peribadi. Dari situ:

- Pasangan bukan Muslim harus terus ke
  [Mendaftar Perkahwinan Sivil di Malaysia](/settling-in/registering-a-marriage-civil)
  untuk proses JPN secara penuh.
- Pasangan Muslim, atau pasangan yang mana satu pihak sedang memeluk
  Islam, harus mengesahkan prosedur, borang, aturan kursus pra-perkahwinan
  dan yuran yang tepat dengan jabatan agama Islam negeri tempat
  perkahwinan itu akan didaftarkan — gambaran di atas menerangkan bentuk
  umum proses ini, bukan satu prosedur negara yang tetap.
</content>

## Sources

- Law Reform (Marriage and Divorce) Act 1976 (Act 164) — https://lom.agc.gov.my/act-detail.php?act=164&lang=BI (Pejabat Penggubal Undang-Undang, Jabatan Peguam Negara (AGC))
- Registering a Muslim Marriage — https://www.malaysia.gov.my/en/categories/family-institution/marriage-of-muslim-couples/registering-a-muslim-marriage (MyGovernment / Malaysia.gov.my)
- Perkahwinan Islam yang Memerlukan Kebenaran Mahkamah — https://www.malaysia.gov.my/my/personas/pasangan-ingin-berkahwin/planning-the-wedding/perkahwinan-islam-yang-memerlukan-kebenaran-mahkamah (MyGovernment / Malaysia.gov.my, citing Jabatan Kehakiman Syariah Malaysia (JKSM))
- Kursus Pra-Perkahwinan Islam — https://www.malaysia.gov.my/my/personas/pasangan-ingin-berkahwin/planning-the-wedding/kursus-pra-perkahwinan-islam (MyGovernment / Malaysia.gov.my)
- Pendaftaran Perkahwinan Bagi Pemohon Bukan Beragama Islam — https://www.jpn.gov.my/my/perkhidmatan/perkahwinan/kahwin-daftar (Jabatan Pendaftaran Negara)
- Federal Constitution, Ninth Schedule (State List, Item 1 — Islamic law and personal/family law of Muslims) — https://www.commonlii.org/my/legis/const/1957/24.html (CommonLII (text mirror of the Federal Constitution of Malaysia))

---
Source of truth: https://github.com/negaraku-md/NegaraKu.md
License: CC BY-SA 4.0