Agensi Pengurusan Bencana Negara (NADMA) ialah agensi peneraju pengurusan bencana Malaysia di bawah Jabatan Perdana Menteri, yang mula beroperasi pada 1 Oktober 2015. NADMA menyelaras dasar, arahan dan operasi bencana merentas tiga peringkat — persekutuan, negeri dan daerah — dan mengoperasikan Pusat Komando Bencana Negara serta pasukan SMART. Kerangka kerjanya kini berpandukan Arahan NADMA No. 1, yang diluluskan dalam mesyuarat Majlis Keselamatan Negara (MKN) yang dipengerusikan Perdana Menteri pada 1 Ogos 2024, menggantikan Arahan MKN No. 20.
- NADMA ditubuhkan melalui keputusan Jemaah Menteri (Kabinet) pada 26 Ogos 2015 dan mula beroperasi rasmi pada 1 Oktober 2015 di bawah Jabatan Perdana Menteri.
- Pengurusan bencana negara dibahagi kepada tiga tahap: Tahap I (daerah), Tahap II (negeri) dan Tahap III (pusat/nasional).
- Arahan NADMA No. 1, diluluskan oleh Majlis Keselamatan Negara (MKN) yang dipengerusikan Perdana Menteri pada 1 Ogos 2024, menggantikan Arahan MKN No. 20 (Semakan Semula) bertarikh 30 Mac 2012.
Untuk siapa: Penduduk, agensi kerajaan, pihak berkuasa tempatan dan sukarelawan yang terlibat dalam kesiapsiagaan dan tindak balas bencana.
Dalam halaman ini
Bila banjir besar melanda beberapa negeri sekaligus, siapa yang menekan butang untuk menyelaras tentera, bomba, polis dan sukarelawan di bawah satu arahan? Di Malaysia, jawapannya ialah NADMA.
Agensi Pengurusan Bencana Negara (National Disaster Management Agency, NADMA) ialah agensi peneraju yang menyelaras pengurusan bencana dan pengurangan risiko bencana negara. Ia bukan pasukan penyelamat di lapangan, sebaliknya “otak” yang menetapkan dasar, mengeluarkan arahan dan menyatukan sumber pelbagai agensi ketika krisis.
Apa itu NADMA dan di bawah siapa?
NADMA beroperasi di bawah Jabatan Perdana Menteri (JPM). Ia bertindak sebagai focal point pengurusan bencana di peringkat nasional, serantau dan antarabangsa, serta bertanggungjawab membentuk dan memastikan dasar dan mekanisme pengurusan bencana dipatuhi di setiap peringkat.
Antara fungsi terasnya:
- Mengeluarkan strategi, arahan, pelan tindakan dan dokumen panduan pengurusan bencana di peringkat dasar.
- Mengoperasikan Pusat Komando Bencana Negara (National Disaster Command Centre, NDCC) untuk mengumpul, menganalisis dan menyebarkan maklumat bencana.
- Menguruskan pasukan Special Malaysia Disaster Assistance and Rescue Team (SMART).
- Mentadbir Kumpulan Wang Amanah Bantuan Bencana Negara (KWABBN).
- Mengaudit pengurusan bencana yang dijalankan agensi kerajaan dan mengarahkan penambahbaikan.
Fungsi dan peranan ini diperincikan dalam portal MyGovernment dan laman rasmi NADMA (lihat sumber #1 dan #2).
Bagaimana NADMA ditubuhkan?
Penubuhan NADMA berpunca daripada keputusan memisahkan fungsi bencana daripada Majlis Keselamatan Negara. Menurut catatan rasmi “Sejarah Penubuhan NADMA” (sumber #3): pada 29 Julai 2015, Jemaah Menteri (Kabinet) bersetuju mengasingkan fungsi pengurusan bencana daripada MKN. Jemaah Menteri kemudian meluluskan penubuhan NADMA pada 26 Ogos 2015, dan agensi ini mula beroperasi secara rasmi di bawah JPM pada 1 Oktober 2015, berpandukan Arahan MKN No. 20 ketika itu.
Bagaimana persekutuan, negeri dan daerah diselaraskan?
Mekanisme pengurusan bencana negara disusun mengikut tiga tahap, di mana pengawalan operasi berpindah ke peringkat lebih tinggi apabila skala bencana meningkat. Setiap tahap dipandu oleh jawatankuasa pengurusan bencana yang berkaitan.
| Tahap | Skala bencana | Jawatankuasa yang mengawal |
|---|---|---|
| Tahap I | Terhad dalam satu daerah; boleh dikendalikan agensi peringkat daerah | Jawatankuasa Pengurusan Bencana Daerah (JPBD) |
| Tahap II | Merentas lebih satu daerah dalam negeri sama; perlu penyatuan sumber negeri | Jawatankuasa Pengurusan Bencana Negeri (JPBN) |
| Tahap III | Merentas lebih satu negeri atau kompleks; perlu penyelarasan peringkat pusat atau bantuan antarabangsa | Jawatankuasa Pengurusan Bencana Pusat (JPBP) |
Sumber struktur tahap: Arahan MKN No. 20 (Semakan Semula), Majlis Keselamatan Negara (sumber #5). Nota: Arahan MKN No. 20 telah digantikan oleh Arahan NADMA No. 1 (2024); pemetaan tahap-ke-jawatankuasa ini perlu disahkan terhadap dokumen baharu tersebut.
Penentuan tahap dibuat oleh jawatankuasa pengurusan bencana berdasarkan faktor seperti kerumitan dan magnitud, kerosakan, keupayaan kewangan dan sumber manusia, kepakaran serta masa tindak balas.
Adakah kerangkanya sama seperti dahulu?
Tidak. Kerangka dasar telah dikemas kini. Pada 1 Ogos 2024, Majlis Keselamatan Negara (MKN) dalam mesyuarat yang dipengerusikan Perdana Menteri meluluskan Arahan NADMA No. 1, menggantikan Arahan MKN No. 20 (Semakan Semula) bertarikh 30 Mac 2012. Arahan baharu ini memperincikan peranan dan tanggungjawab semua pihak dengan lebih berkesan dan holistik (sumber #4 dan #3).
Selain itu, Dasar Pengurangan Risiko Bencana Negara 2030 telah dilancarkan pada 3 Oktober 2024 oleh Timbalan Perdana Menteri (selaku Pengerusi Jawatankuasa Pengurusan Bencana Pusat) sempena Bulan Kesiapsiagaan Nasional 2024. Dasar ini menjadi rujukan utama kerajaan, sektor swasta dan komuniti dalam merancang inisiatif berkaitan bencana — anjakan daripada tindak balas semata-mata kepada pengurangan risiko jangka panjang (sumber #6).
Apa maksudnya untuk penduduk?
Bagi orang awam, NADMA ialah rangka di sebalik amaran, pusat pemindahan dan bantuan bencana yang diselaraskan. Semasa banjir, arahan pemindahan, penyaluran makanan dan penempatan di pusat pemindahan sementara bergerak melalui jawatankuasa daerah atau negeri yang dipandu kerangka NADMA. Bantuan kewangan pasca bencana pula disalurkan melalui KWABBN.
What’s next
- Semak portal rasmi NADMA (nadma.gov.my) untuk amaran semasa dan senarai pusat pemindahan sementara di kawasan anda.
- Rujuk Arahan NADMA No. 1 (2024) untuk kerangka peranan agensi terkini yang menggantikan Arahan MKN No. 20.
- Fahami tahap bencana (I/II/III) supaya anda tahu peringkat mana — daerah, negeri atau pusat — yang mengawal ketika sesuatu kejadian berlaku.
NADMA di bawah kementerian mana?
NADMA beroperasi di bawah Jabatan Perdana Menteri (JPM), berkuat kuasa mula 1 Oktober 2015.
Siapa mengawal operasi ketika banjir besar?
Bergantung pada skala: bencana Tahap I dikawal peringkat daerah (JPBD), Tahap II peringkat negeri (JPBN) dan Tahap III peringkat pusat (JPBP), berdasarkan struktur tahap dalam Arahan MKN No. 20.
Adakah Arahan MKN No. 20 masih terpakai?
Ia telah digantikan oleh Arahan NADMA No. 1, yang diluluskan dalam mesyuarat Majlis Keselamatan Negara (MKN) yang dipengerusikan Perdana Menteri pada 1 Ogos 2024.
Perkara berikut sengaja tidak dinyatakan atau diterangkan secara umum sahaja sehingga disahkan oleh pakar bidang:
- Struktur tiga tahap (Tahap I → JPBD, Tahap II → JPBN, Tahap III → JPBP) diambil daripada Arahan MKN No. 20 (Semakan Semula, 2012); sahkan sama ada pemetaan tahap-ke-jawatankuasa ini dikekalkan tanpa perubahan dalam Arahan NADMA No. 1 (2024) yang kini berkuat kuasa.
- Ketakselarasan nama fail sumber Arahan MKN No. 20 (nama fail menunjukkan 2013) berbanding tarikh semakan rasmi 30 Mac 2012 yang dicatat oleh MKN/NADMA — sahkan versi dokumen yang betul.
- Dokumen penuh Arahan NADMA No. 1 (2024) belum diteliti sepenuhnya; sahkan skop, tarikh kuat kuasa dan senarai lengkap peranan agensi terhadap teks rasmi.
Sumber
- Peranan Agensi Pengurusan Bencana Negara (NADMA) — Portal Rasmi Kerajaan Malaysia (MyGovernment)
- Agensi Peneraju Pengurusan Bencana — Agensi Pengurusan Bencana Negara (NADMA)
- Sejarah Penubuhan NADMA — Agensi Pengurusan Bencana Negara (NADMA)
- Apa Itu Arahan NADMA No. 1? — Majlis Keselamatan Negara (MKN)
- Arahan MKN No. 20 (Semakan Semula): Dasar dan Mekanisme Pengurusan Bencana Negara — Majlis Keselamatan Negara
- Dasar Pengurangan Risiko Bencana Negara 2030 rujukan utama - Nadma — Agensi Pengurusan Bencana Negara (NADMA)
Sejarah perubahan
| Versi | Tarikh | Perubahan | Oleh |
|---|---|---|---|
| 01.00 | 1 Ogo 2026 | Approved and published. | — |