Bantuan Rumah dan Penjagaan Konfinemen di Malaysia: Pilihan-Pilihannya, dan Siapa Sebenarnya Mengawal Selianya

Sebuah isi rumah yang mengambil pembantu tinggal bersama dan sebuah isi rumah yang menempah pusat konfinemen selama sebulan selepas bersalin sedang melakukan dua perkara yang terasa serupa — membawa masuk bantuan bergaji ke dalam rumah — tetapi kedua-duanya berada di bawah tahap pengawasan kerajaan yang hampir bertentangan. Satu daripadanya melalui satu proses imigresen kebangsaan dengan ambang pendapatan dan had ketat satu pembantu bagi setiap isi rumah. Satu lagi, di kebanyakan tempat di negara ini, dilesenkan dengan cara yang sama seperti sebuah salun rambut.

Pembantu rumah asing yang tinggal bersama: satu proses terkawal yang bergantung kepada pendapatan

Seorang pembantu rumah asing (FDH) — seorang pembantu tinggal bersama — hanya boleh diambil bekerja melalui saluran imigresen rasmi Malaysia, dan tidak boleh sekali-kali diatur secara persendirian menggunakan pas pelawat pelancong atau pas lawatan sosial. Menurut laman FDH rasmi Jabatan Imigresen Malaysia sendiri, pembantu hanya boleh diambil daripada senarai negara yang ditetapkan, dan isi rumah itu mesti memenuhi pendapatan bulanan gabungan minimum yang berbeza mengikut negara sumber. Permohonan dibuat melalui pejabat Imigresen negeri yang berkenaan (atau proses Visa-With-Reference), disokong oleh kontrak pekerjaan, laporan perubatan dan bukti pendapatan.

Satu isi rumah diluluskan untuk satu FDH pada satu-satu masa. Pembantu kedua atau ketiga adalah mungkin, tetapi hanya dengan pendapatan isi rumah yang diisytiharkan jauh lebih tinggi. Penahanan pasport juga bukan sebahagian daripada mana-mana susunan yang sah: menyimpan pasport seorang pembantu sebagai satu bentuk kawalan adalah satu kesalahan serius di bawah rangka kerja anti-pemerdagangan orang Malaysia, berasingan daripada peraturan imigresen di atas.

Kedudukan undang-undang pembantu itu sendiri juga berbeza daripada seorang pekerja biasa. Pembantu rumah asing dilindungi oleh Employment Act 1955 sebagai kategori yang berasingan — dijamin satu hari rehat mingguan seperti pekerja lain, tetapi tanpa beberapa perlindungan piawai lain dalam Akta itu terpakai dengan cara yang sama seperti kepada kakitangan pejabat atau kilang. Daripada mengubah suai templat kontrak pekerjaan generik, mulakan dengan garis panduan sendiri Kementerian Sumber Manusia (JTKSM) untuk majikan pembantu rumah asing.

Bantuan sambilan tempatan: tiada sistem permit, kerana tiada satu pun diperlukan

Jika keperluannya hanya beberapa jam kerja mencuci seminggu berbanding satu susunan tinggal bersama, dan orang yang melakukan kerja itu seorang warganegara Malaysia atau penduduk tetap, tiada satu pun mekanisme FDH di atas terpakai. Mengambil bantuan sambilan tempatan bekerja adalah satu susunan pekerjaan tidak formal biasa — tiada kelulusan Imigresen, tiada senarai negara sumber, tiada ujian pendapatan.

Ketiadaan sistem khusus itu juga sebabnya sektor ini mempunyai pengawasan bertulis yang sangat sedikit, dan sebabnya agensi pengambilan pekerja baru-baru ini mendesak pihak berkuasa pengawal selia supaya secara rasmi mengiktiraf satu kategori “pembersih kediaman” (residential cleaner): ramai isi rumah lebih suka mengambil bantuan bergaji sejam atau harian berbanding menerima satu susunan tinggal bersama, tetapi peraturan semasa dibina berasaskan model tinggal bersama dan tidak menawarkan sebarang laluan undang-undang yang jelas untuk seorang pekerja asing melakukan jenis kerja sambilan itu sebagai gantinya.

Penjagaan konfinemen: pengasuh di rumah, atau pusat — dan kedua-duanya tidak dilesenkan secara ketat di peringkat kebangsaan

Konfinemen selepas bersalin di Malaysia — tempoh penjagaan tradisional selama 30 hingga 40 hari selepas bersalin — diatur dengan salah satu daripada dua cara: seorang pengasuh konfinemen (kadangkala dipanggil pui yuet) yang bekerja di rumah ibu itu sendiri, atau penginapan di sebuah pusat konfinemen khusus.

Seorang pengasuh konfinemen di rumah anda dilantik seperti mana-mana pembantu rumah yang lain — bahagian “konfinemen” itu adalah set kemahiran khususnya (penjagaan bayi, makanan selepas bersalin, urutan), bukan satu kategori pengambilan yang berasingan. Sebuah pusat konfinemen adalah berbeza: ia adalah premis komersial yang menawarkan penginapan, makanan dan kakitangan penjagaan di tapak, dan di peringkat kebangsaan, kebanyakan pusat sedemikian hanya dilesenkan sebagai perniagaan biasa di bawah pihak berkuasa tempatan — bukan sebagai kemudahan perubatan, dan bukan di bawah perundangan kemudahan penjagaan kesihatan swasta Malaysia, menurut laporan Bernama mengenai sektor ini.

Selangor merupakan pengecualian ketara. Negeri itu memperkenalkan Guideline for Post-natal Care and Treatment Centres for Mothers and Babies miliknya sendiri, berkuat kuasa 1 Februari 2022, di mana pihak berkuasa tempatan mengeluarkan lesen operasi dan pusat-pusat itu juga mesti mendapat kelulusan daripada Jabatan Bomba dan Penyelamat, pihak polis, Jabatan Kebajikan Masyarakat, dan — apabila rawatan kesihatan sebenar ditawarkan — Kementerian Kesihatan, menurut satu jawapan rasmi yang direkodkan dalam Dewan Negeri Selangor (Selangor State Legislative Assembly). Di luar Selangor, gabungan pemeriksaan itu tidak diwajibkan secara seragam oleh undang-undang, jadi tahap penelitian yang sebenarnya telah dilalui oleh sesebuah pusat boleh berbeza dengan ketara mengikut negeri atau pihak berkuasa tempatan — lebih baik bertanya secara terus berbanding menganggap sebuah premis yang kelihatan kemas telah melepasi semua pemeriksaan itu.

Kesilapan biasa

• Menganggap satu kelulusan FDH akan turut meliputi pembantu kedua kemudian — jangkakan keperluan pendapatan yang jauh lebih tinggi untuk pembantu kedua atau ketiga.
• Menggunakan kontrak pekerjaan generik untuk seorang pembantu rumah asing dan bukannya bermula daripada panduan majikan sendiri milik Kementerian Sumber Manusia.
• Menganggap sebuah pusat konfinemen dikawal selia secara perubatan kerana ia kelihatan klinikal — di luar garis panduan khusus Selangor, kebanyakannya dilesenkan sebagai perniagaan biasa, bukan kemudahan penjagaan.
• Mengambil bantuan sambilan asing secara tidak formal melalui khabar angin (word-of-mouth), yang boleh mendedahkan kedua-dua pekerja dan isi rumah kepada risiko memandangkan ketiadaan laluan pas kerja sambilan yang sah.

Apa yang seterusnya

Untuk badan kerajaan yang menjalankan proses kelulusan pembantu rumah asing, lihat Jabatan Imigresen Malaysia. Untuk memahami dengan lebih mendalam bagaimana Employment Act 1955 melayan kategori pekerja yang berbeza-beza, lihat Employment Act 1955. Dan jika gaji pembantu tinggal bersama bermakna anda perlu menyediakan susunan pembayaran tetap pertama anda di Malaysia, lihat Membuka Akaun Bank di Malaysia.